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A teimosia que abriu a porta da logística amazônica

Redação BAA
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A teimosia que abriu a porta da logística amazônica

Ao reunir no mesmo fórum o comando da política hidroviária, o DNIT e a Marinha, o CIEAM oferece uma mostra dos resultados de uma mobilização construída ao longo dos anos. A presença qualificada do governo federal indica que os gargalos do Amazonas começam a ser compreendidos como uma questão nacional, ligada à competitividade, à arrecadação, à segurança territorial e ao futuro da economia da floresta em pé.

Coluna Follow-Up

A imagem bíblica de alguém que bate repetidamente à porta, até ser atendido, ajuda a compreender o trabalho desenvolvido pelo Centro da Indústria do Estado do Amazonas em torno da logística. Há muitos anos, o CIEAM reúne empresas, pesquisadores, operadores, militares e autoridades para repetir uma pergunta cuja resposta o país adiou por tempo demais: como pode uma das principais economias industriais brasileiras depender de rios ainda não organizados como hidrovias, de portos insuficientes e de uma ligação rodoviária permanentemente inconclusa?

O XII Fórum de Logística, realizado nesta quarta-feira, 2 de setembro, no auditório do CIEAM, mostrou que a insistência começa a produzir uma interlocução diferente. Coordenado pelo professor Augusto César Barreto Rocha, o encontro discutiu a seca de 2026 e reuniu algumas das principais instâncias federais envolvidas com a infraestrutura aquaviária da Amazônia.

Participaram Edme Tavares de Albuquerque Filho, diretor de Infraestrutura Aquaviária do DNIT; Célio Reis, coordenador-geral de Obras Aquaviárias do departamento; o capitão de Mar e Guerra André Lysâneas Teixeira Carvalhaes, da Capitania Fluvial da Amazônia Ocidental; e Otto Luiz Burlier da Silveira Filho, secretário nacional de Hidrovias e Navegação. Na plateia, lotada e atenta, empresários e diretores envolvidos na competitividade confirmam a celebração da insistência e o tamanho da relevância da iniciativa. 

A composição do programa tinha um significado que ultrapassava o protocolo. Estavam representados o planejamento hidroviário, a execução de obras, a segurança da navegação e o comando político do setor. A presença simultânea dessas instâncias indica uma compreensão mais abrangente do governo central sobre o gargalo logístico amazônico. O problema começa a ser tratado em suas várias dimensões, com interlocução direta entre quem formula a política pública, quem administra contratos, quem conhece a navegação e quem convive diariamente com os custos da precariedade.

Para o CIEAM, essa aproximação resulta de uma mobilização institucional construída ao longo dos anos. Fóruns, reuniões técnicas, estudos, visitas e cobranças mantiveram a logística regional na agenda pública. Para Lúcio Flávio de Oliveira, presidente executivo do CIEAM, a entidade aprendeu que, na Amazônia, a conquista de direitos depende frequentemente de uma teimosia organizada, munida de dados, projetos e capacidade de reunir as pessoas que podem transformar demandas em decisões.

Uma mudança que precisa ser reconhecida

O professor José Alberto da Costa Machado chamou atenção para os embaraços de uma logística que continua onerosa e vulnerável, comprometendo a competitividade do Polo Industrial de Manaus. Reconheceu, porém, que o governo federal tem demonstrado maior presença nos últimos anos.

Essa mudança pode ser percebida nos investimentos em dragagem, na manutenção de estruturas portuárias, no fortalecimento da Secretaria Nacional de Hidrovias e Navegação e na organização de um planejamento específico para o transporte fluvial. Também se manifesta nos esforços de recuperação da BR-319 e na preservação das vantagens competitivas da Zona Franca de Manaus durante a reforma tributária.

São movimentos que se comunicam. A manutenção do tratamento fiscal assegura a continuidade do modelo, enquanto os investimentos logísticos oferecem condições para que essa economia produza, gere empregos e dispute mercados. Incentivo fiscal sem infraestrutura perde parte de sua eficácia; infraestrutura sem segurança jurídica afasta investimentos. A competitividade regional depende da combinação entre esses dois elementos.

Durante o Fórum, Edme Tavares informou que o DNIT dispõe de aproximadamente meio bilhão de reais em contratos de dragagem. No Amazonas, há ainda um contrato anual estimado em R$ 260 milhões para a operação e manutenção das Instalações Portuárias Públicas de Pequeno Porte, as IP4.

As obras da Manaus Moderna, aguardadas há anos, também estão próximas de ganhar materialidade. O canteiro deverá ser instalado sobre uma balsa, com a participação da Coordenação-Geral de Obras Aquaviárias e o acompanhamento da Marinha. O DNIT já iniciou serviços de dragagem de manutenção em quatro trechos hidroviários do Amazonas, voltados à preservação da navegabilidade durante a vazante. O departamento detalhou as intervenções em comunicado oficial.⁠

Na BR-319, as obras continuam submetidas a dificuldades ambientais, administrativas e judiciais. Ainda assim, novos serviços de manutenção foram autorizados pelo DNIT, inclusive em trechos da rodovia que conecta Manaus a Porto Velho. As autorizações alcançam também a BR-174, outra ligação decisiva para o Amazonas.⁠

O que o Amazonas entrega ao país

A reivindicação do Amazonas precisa ser apresentada a partir da contribuição que o estado oferece à Federação. O Polo Industrial de Manaus movimenta mais de R$ 200 bilhões por ano, sustenta mais de 500 mil empregos diretos e indiretos e mantém uma cadeia produtiva formal num território pressionado pela expansão das atividades clandestinas.

O Amazonas foi apontado no Fórum como um dos maiores contribuintes da receita nacional. Independentemente da posição exata em cada metodologia fiscal, o dado econômico essencial permanece. Um estado com população relativamente pequena abriga uma base industrial capaz de gerar faturamento, tributos, tecnologia, empregos e encomendas para empresas de outras regiões brasileiras.

Investir em sua infraestrutura significa proteger essa capacidade de arrecadação. Significa também preservar uma economia que ajuda a manter a floresta em pé e oferece trabalho formal em uma região onde o crime organizado disputa rios, rotas, territórios e mão de obra.

Essa dimensão da segurança não pode permanecer separada da discussão logística. Quando o Estado deixa vazios de circulação, comunicação e fiscalização, a economia clandestina ocupa o espaço. Garimpo ilegal, tráfico de drogas, madeira, pesca predatória e outras cadeias da depredação utilizam os rios como corredores próprios. Enquanto a indústria formal paga impostos, cumpre regras e enfrenta custos elevados para transportar insumos, as organizações criminosas transformam o isolamento em vantagem operacional.

A presença federal na logística amazônica cumpre, portanto, uma função econômica e territorial. Dragagens, hidrovias, portos, rodovias, comunicação e fiscalização fortalecem a economia regular e ampliam a capacidade do poder público de alcançar o interior.

Novos fluxos exigirão mais infraestrutura

A perspectiva de exploração do potássio no Amazonas acrescenta urgência ao planejamento. O Projeto Autazes prevê produzir 2,4 milhões de toneladas anuais de cloreto de potássio, volume capaz de reduzir em cerca de 20% a dependência brasileira desse insumo importado. O empreendimento deverá utilizar rotas fluviais para alcançar o Centro-Oeste, principal mercado consumidor de fertilizantes. As projeções logísticas e produtivas foram apresentadas pelo projeto em 2026.⁠

A produção de potássio mostra como os investimentos amazônicos podem atender a interesses nacionais. O Brasil depende fortemente do exterior para abastecer sua agricultura com fertilizantes. A reserva localizada no Amazonas poderá reduzir essa vulnerabilidade, movimentar os rios e gerar novos negócios. Para isso, necessitará de hidrovias confiáveis, terminais adequados e conexões com as rotas rodoviárias utilizadas pelo agronegócio.

O mesmo raciocínio vale para o Polo Industrial de Manaus. Quanto maior a produção, maior a necessidade de modais complementares. A recuperação da BR-319, a manutenção dos portos, as dragagens e a organização das hidrovias pertencem ao mesmo desenho. A Amazônia precisa de redundância porque sua extensão territorial e sua exposição climática tornam arriscada a dependência de uma única rota.

Amazonas navegacao

O rio precisa tornar-se hidrovia

As secas de 2023 e 2024 revelaram o custo da ausência de planejamento. Em dois anos consecutivos, a redução extrema dos níveis dos rios limitou a carga das embarcações, aumentou fretes, interrompeu rotas e ameaçou o abastecimento de comunidades e indústrias.

Em 2026, o quadro exige acompanhamento cuidadoso. Algumas bacias apresentam níveis próximos da normalidade e até sinais favoráveis, enquanto prognósticos climáticos mantêm a possibilidade de uma estiagem forte. Essa aparente contradição decorre da complexidade do sistema amazônico. O comportamento dos rios depende das chuvas nas cabeceiras, do tempo de propagação das águas e das condições climáticas verificadas a milhares de quilômetros.

Desde o início do ano, a Comissão de Logística do CIEAM reúne pesquisadores da Universidade do Estado do Amazonas, especialistas do Serviço Geológico do Brasil e operadores logísticos para acompanhar o cenário. Na 20ª reunião ordinária da Comissão, o professor Augusto Rocha resumiu a preocupação ao afirmar que antecipar os impactos é a ferramenta mais importante para reduzir prejuízos. O CIEAM registrou as análises e recomendações produzidas no encontro.⁠

Esse trabalho recupera uma proposta defendida há anos pela entidade: integrar ciência hidrológica, monitoramento climático e planejamento logístico. O Amazonas dispõe de pesquisadores reconhecidos, universidades, operadores experientes e órgãos que acumulam grandes volumes de informação. Falta converter esse conhecimento disperso em uma estrutura permanente de acompanhamento e previsão.

Foi nesse ponto que o XII Fórum produziu uma possibilidade concreta. Edme Tavares propôs a criação de um grupo de trabalho, sob coordenação inicial do professor Augusto Rocha, para aproximar o Plano de Monitoramento Hidroviário do DNIT das competências científicas existentes no estado. A cooperação poderá envolver a Secretaria Nacional de Hidrovias e Navegação e ser formalizada por um instrumento institucional específico.

O avanço importa porque rio e hidrovia não são a mesma coisa. A hidrovia surge quando existe conhecimento do canal, sinalização, balizamento, cartas náuticas atualizadas, manutenção, terminais adequados e previsibilidade operacional. A dragagem emergencial preserva a passagem em momentos críticos, mas a segurança logística exige contratos plurianuais e orçamento permanente.

A questão colocada no Fórum permanece válida. O que acontecerá se uma nova seca extrema coincidir com a falta de recursos federais para dragagem? Uma economia que entrega bilhões de reais à arrecadação nacional pode continuar exposta à disponibilidade orçamentária de cada exercício?

Uma relação de ganhos compartilhados

O XII Fórum oferece uma resposta inicial. A União começa a compartilhar com o Amazonas o diagnóstico e a responsabilidade pelas soluções. A presença de representantes do DNIT, da Marinha e da Secretaria Nacional de Hidrovias e Navegação mostra que o estado já não comparece sozinho à discussão.

Essa movimentação ilustra a relação de ganhos compartilhados mencionada pelo professor José Alberto. Quando o governo federal investe no Amazonas, fortalece uma indústria que arrecada tributos, sustenta empregos, compra componentes de outras regiões e ajuda a preservar a floresta. Ao recuperar a BR-319, organizar as hidrovias e apoiar a produção de potássio, também amplia a integração territorial e reduz vulnerabilidades estratégicas do país.

Ainda existe uma distância considerável entre os investimentos anunciados e a segurança logística necessária. Algumas obras permanecem lentas, a manutenção depende de recursos anuais e a adaptação às secas precisa tornar-se política permanente. Os avanços recentes, contudo, traduzem um olhar mais atento da União.

A porta começou a se abrir porque o CIEAM continuou batendo. Sua insistência reuniu conhecimento científico, experiência empresarial e capacidade de diálogo institucional. O XII Fórum mostrou que a reivindicação amadureceu e que o governo federal começou a respondê-la com presença, contratos e disposição para cooperar.

Estamos no caminho certo. O desafio agora é transformar essa aproximação insistente em política de Estado efetiva, capaz de sobreviver aos calendários políticos, às oscilações orçamentárias e à próxima estiagem.

A Coluna Follow-Up é publicada sob a responsabilidade do CIEAM às quartas, quintas e sextas-feiras, no Jornal do Comércio do Amazonas, com a coordenação editorial de Alfredo Lopes, do portal brasilamazoniaagora.com.br 

Nova política de minerais críticos divide governo, empresas e ambientalistas

Bruna Akamatsu
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Nova política de minerais críticos divide governo, empresas e ambientalistas

Proposta para os minerais críticos prevê fundo de R$ 2 bilhões, amplia controles do governo e levanta alertas sobre impactos socioambientais e recursos climáticos.

O Senado deve votar nesta quarta-feira (2) o projeto que institui a Política Nacional de Minerais Críticos e Estratégicos. A proposta chega ao plenário pressionada por críticas de lados distintos: mineradoras questionam a amplitude dos poderes concedidos ao Executivo, enquanto organizações ambientais cobram salvaguardas para comunidades e para o uso de recursos públicos.

O PL 2.780/2024 tem como relator o senador Eduardo Braga (MDB-AM) e pretende estimular a pesquisa, a extração, o beneficiamento e a transformação mineral no Brasil. A iniciativa abrange matérias-primas empregadas em setores como transição energética, semicondutores, telecomunicações, indústria automotiva e defesa, incluindo lítio, níquel, grafite e terras raras.

Entre as medidas previstas está a criação do Conselho Nacional para Industrialização de Minerais Críticos e Estratégicos (CIMCE), vinculado à Presidência da República. O órgão ficará responsável por definir prioridades, acompanhar projetos e homologar determinadas operações relacionadas a ativos considerados estratégicos, como mudanças de controle societário, contratos e parcerias internacionais.

Empresas cobram regras mais objetivas

Representantes do setor mineral afirmam que alguns dispositivos deixam decisões importantes para regulamentações posteriores. A avaliação é que a falta de critérios definidos na própria lei pode gerar interpretações diferentes entre governos e reduzir a segurança para investimentos de longo prazo.

Outro ponto questionado permite ao Executivo estabelecer requisitos técnicos e compromissos de agregação de valor para as exportações. As empresas temem que a medida seja usada para condicionar vendas externas ao nível de processamento dos produtos ou a futuras obrigações de beneficiamento no país.

O governo sustenta que esses mecanismos são necessários para impedir que a política se limite à retirada e à exportação de matérias-primas. O objetivo seria ampliar o processamento nacional, fortalecer a indústria e manter uma parcela maior do valor econômico da cadeia de minerais críticos no Brasil.

Apesar das divergências, o setor reconhece avanços no financiamento. O texto cria o Fundo Garantidor de Atividades Minerais, com patrimônio de até R$ 2 bilhões, para oferecer garantias a operações de crédito. Também estabelece créditos fiscais de até 20% para investimentos elegíveis em processamento e transformação mineral, limitados a R$ 1 bilhão por ano entre 2030 e 2034.

Emendas tentam restringir poderes do conselho

Senadores apresentaram propostas para reduzir as incertezas. Wilder Morais (PL-GO) sugeriu prazo de 30 dias para o governo avaliar operações submetidas ao CIMCE. Sem resposta nesse período, a homologação seria automática. O parlamentar também propôs diminuir a participação do Executivo no conselho e ampliar as vagas do setor privado.

Luis Carlos Heinze (PP-RS) apresentou emenda para retirar a expressão “compromissos de agregação de valor” do trecho referente às exportações. Izalci Lucas (PL-DF), por sua vez, quer impedir a aplicação do Imposto de Exportação sobre bens minerais não renováveis por meio de norma infralegal.

Braga tem sinalizado que pretende preservar a estrutura aprovada pela Câmara, evitando mudanças que façam o projeto retornar aos deputados. Empresas avaliam que, caso os conceitos permaneçam abertos, controvérsias sobre os limites de atuação do governo poderão chegar ao Judiciário.

Fundo Clima e comunidades geram alerta

O Observatório do Clima também pede alterações. A rede alerta que a redação pode abrir espaço para financiar a lavra com recursos do Fundo Clima, criado para apoiar ações de enfrentamento à crise climática. Atualmente, as regras do fundo contemplam o beneficiamento e a transformação, mas não a etapa de extração.

Na avaliação da entidade, projetos de minerais críticos precisam estabelecer limites claros para evitar que recursos climáticos sejam direcionados a atividades com elevado potencial de degradação ambiental.

A organização também critica a ausência de garantia expressa à consulta prévia, livre e informada dos povos e das comunidades afetados, direito previsto na Convenção 169 da Organização Internacional do Trabalho.

Para Suely Araújo, coordenadora de Políticas Públicas da entidade, “minerais críticos e estratégicos são necessários para a transição energética, mas isso não pode virar um cheque em branco para a mineração”.

Se aprovado pelo Senado sem mudanças de mérito, o projeto poderá seguir para sanção presidencial. Mas caso ocorram alterações no conteúdo, o texto deve passar novamente pela Câmara.

Quando a República exige respostas

Redação BAA
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Quando a República exige respostas

As revelações sobre as relações entre o ministro Alexandre de Moraes e Daniel Vorcaro ultrapassaram o terreno das controvérsias pessoais. A gravidade dos indícios exige apuração independente, transparência integral e decisões proporcionais, sob o devido processo legal. Preservar o Supremo significa impedir que dúvidas dessa dimensão permaneçam sem resposta.

O Supremo Tribunal Federal ocupa uma posição singular na democracia brasileira. Suas decisões encerram conflitos, delimitam o exercício do poder e protegem a Constituição nos momentos em que maiorias políticas, interesses econômicos ou movimentos autoritários ameaçam ultrapassá-la. Essa autoridade, porém, depende de uma confiança pública que não se sustenta apenas pela força das sentenças. Ela nasce também da conduta de seus integrantes e da disposição da própria Corte para prestar contas quando surgem dúvidas relevantes.

As revelações publicadas sobre a relação entre o ministro Alexandre de Moraes e Daniel Vorcaro, ex-controlador do Banco Master, atingem esse núcleo de confiança. Segundo reportagens baseadas em documentos e dados reunidos pela Polícia Federal, Moraes teria participado da edição de um contrato de R$ 131 milhões firmado entre o banco e o escritório de advocacia de sua mulher. Também foram divulgados registros de contatos, mensagens e possíveis encontros ocorridos enquanto Vorcaro tentava evitar o colapso da instituição financeira e enfrentava investigações do Estado.

República exige respostas

As informações ainda precisam atravessar o exame contraditório, a perícia, a manifestação dos envolvidos e o julgamento pelas instâncias competentes. Uma reportagem, por mais consistente que seja, não substitui uma investigação formal. Tampouco um relatório policial corresponde a uma sentença. A presunção de inocência, tão frequentemente invocada pelo próprio Supremo, deve alcançar qualquer pessoa, inclusive quem ocupa uma de suas cadeiras.

Essa cautela jurídica não autoriza o silêncio institucional.

O problema colocado diante do país envolve eventual conflito de interesses, proximidade entre autoridade pública e agente econômico investigado, negócios de grande valor celebrados por familiares e a possibilidade de acesso privilegiado a integrantes do Estado. Cada uma dessas questões já justificaria esclarecimentos públicos. Reunidas, elas criam uma crise que não pode ser administrada por notas lacônicas, solidariedades corporativas ou disputas políticas em torno da biografia do ministro.

Alexandre de Moraes desempenhou papel decisivo na defesa das eleições, no enfrentamento de organizações antidemocráticas e na responsabilização dos envolvidos nos ataques de 8 de janeiro de 2023. Esse histórico integra a avaliação pública de sua atuação, mas não concede imunidade ética nem reduz a necessidade de apuração. A democracia perderia coerência se autoridades responsáveis por exigir transparência dos demais Poderes fossem dispensadas desse mesmo dever.

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Foto divulgação

Também seria um erro transformar o episódio em instrumento de revanche contra o Supremo. Há grupos que há anos procuram enfraquecer a Corte porque rejeitam suas decisões, sobretudo aquelas relacionadas à tentativa de ruptura institucional. A existência desse interesse político não elimina a gravidade dos fatos agora conhecidos. Pelo contrário, aumenta a responsabilidade do tribunal de agir com clareza, antes que a omissão forneça argumentos aos que pretendem desacreditá-lo por completo.

O STF precisa proteger sua legitimidade com procedimentos verificáveis. Cabe à presidência da Corte esclarecer quais providências serão adotadas, estabelecer salvaguardas contra conflitos de interesses e assegurar que qualquer apuração relacionada ao Banco Master transcorra sem a interferência de autoridades eventualmente citadas.

A Procuradoria-Geral da República deve atuar com independência demonstrável. A Polícia Federal precisa conservar sua autonomia técnica, enquanto o Senado tem o dever de examinar, de maneira fundamentada e pública, as medidas que se encontrem dentro de sua competência constitucional.

Nenhuma providência pode ser orientada pela pressa de condenar ou pela conveniência de absolver. O país precisa conhecer a autenticidade das mensagens, o contexto dos contatos, a extensão da participação atribuída ao ministro, a natureza dos serviços contratados, a origem e o destino dos pagamentos e a existência eventual de atos praticados em benefício do banqueiro. As respostas devem surgir de documentos, depoimentos, perícias e decisões sujeitas ao controle público.

Se a investigação afastar as suspeitas, a conclusão deverá ser apresentada com a mesma transparência dedicada às acusações. Se confirmar condutas incompatíveis com a magistratura, a permanência no cargo se tornará institucionalmente insustentável, cabendo a renúncia ou a aplicação dos instrumentos previstos na Constituição e na legislação. A severidade necessária é aquela que respeita as garantias legais e alcança as consequências exigidas pelos fatos.

Para a Amazônia, frequentemente distante dos centros em que essas crises se desenrolam, a integridade das instituições nacionais possui consequências concretas. É da estabilidade constitucional que dependem a segurança jurídica da Zona Franca de Manaus, a proteção dos territórios, os direitos dos povos tradicionais, o pacto federativo e a continuidade das políticas ambientais e sociais. Quando a credibilidade da República se deteriora em Brasília, suas repercussões alcançam com especial intensidade as regiões que mais dependem de um Estado confiável.

A brasilidade se formou sob desigualdades profundas, crises sucessivas e uma longa aprendizagem democrática. Suas instituições pertencem à sociedade e não podem ficar subordinadas à proteção de qualquer autoridade, partido, corporação ou grupo econômico. O Supremo é maior do que cada ministro. A Polícia Federal é maior do que seus dirigentes. O Senado é maior do que as conveniências de sua presidência. A República somente conserva sua autoridade quando essa distinção permanece visível.

As interrogações abertas pelo caso Banco Master já são grandes demais para permanecerem suspensas. O silêncio, a demora e a opacidade ampliariam o dano. O país precisa de apuração rigorosa, transparência completa e respeito ao devido processo. É assim que uma democracia enfrenta suspeitas graves sem reproduzir arbitrariedades e protege suas instituições sem convertê-las em refúgio para ninguém.

Referências essenciais: 

editorial da Folha de S.Paulo⁠ reportagem sobre o contrato de R$ 131 milhões⁠, 

manifestação da OAB pela apuração rigorosa⁠ e explicação do Senado sobre o procedimento aplicável a ministros do STF⁠

Eleições 2026 têm 240 candidatos com multas ambientais, aponta levantamento

Bruna Akamatsu
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Eleições 2026 têm 240 candidatos com multas ambientais, aponta levantamento

Levantamento identifica 240 candidatos com multas ambientais nas eleições de 2026. Nomes acumulam mais de R$ 213 milhões em autuações do Ibama e do ICMBio.

Ao menos 240 candidatos que disputam as eleições de 2026 possuem autos de infração ambiental válidos emitidos pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (Ibama) ou pelo Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (ICMBio). Juntas, as multas registradas ultrapassam R$ 213 milhões.

Os dados fazem parte de um levantamento da Associação Nacional dos Servidores da Carreira de Especialista em Meio Ambiente (ASCEMA Nacional). A entidade cruzou os CPFs presentes na base de candidaturas do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) com os registros de autuações dos dois órgãos ambientais federais.

A análise dos candidatos com multas ambientais não considerou infrações aplicadas por órgãos estaduais nem penalidades direcionadas a empresas das quais os postulantes eventualmente sejam sócios. Por isso, o número de nomes relacionados a irregularidades ambientais pode ser superior ao indicado.

Norte e Centro-Oeste concentram candidaturas

As regiões Norte e Centro-Oeste reúnem a maior parte dos casos. O Tocantins aparece na primeira posição em quantidade de candidatos autuados, com 20 nomes. O Pará, por sua vez, contabiliza o maior número de autos de infração, com 59 registros.

Quando considerados os valores das penalidades, Goiás lidera o levantamento, com mais de R$ 67 milhões em multas. Em seguida está Roraima, onde os débitos alcançam R$ 55,6 milhões.

A disputa pelas Assembleias Legislativas concentra tanto o maior número de candidaturas quanto o maior montante. São 119 candidatos a deputado estadual, responsáveis por mais de R$ 129 milhões em multas ambientais.

Entre os suplentes de candidatos ao Senado, nove apresentam autuações que somadas chegam a quase R$ 11 milhões. Para a ASCEMA Nacional, o resultado levanta dúvidas sobre o uso dessas posições para abrigar nomes com elevado poder econômico e menor exposição durante a campanha.

Partidos que concentram casos e valores

PL, MDB e Podemos lideram em números absolutos de candidatos com multas ambientais registradas pelo Ibama ou pelo ICMBio. Os maiores valores, contudo, aparecem em legendas menores. No Mobiliza, três candidatos acumulam mais de R$ 67 milhões em autos de infração. Na Democracia Cristã (DC), nove nomes somam R$ 54 milhões.

“Esses candidatos com multas milionárias e poder econômico consolidado acabam encontrando nessas siglas menores um atalho para a urna, já que não precisam passar pelo escrutínio interno dos grandes partidos”, afirmou o autor do relatório, Wallace Lopes, ao jornal O Globo.

Plataforma ajuda a avaliar candidaturas

A presença de candidatos com multas ambientais reforça a importância de consultar propostas e históricos antes do voto. Eleitores interessados na agenda socioambiental podem recorrer à Vote pelo Clima, iniciativa que aproxima o público de candidaturas comprometidas com o enfrentamento das mudanças climáticas e com uma transição justa.

Inteligência Artificial em Conversa com Mariana Leite – Episódio 4

Redação BAA
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Inteligência Artificial em Conversa com Mariana Leite – Episódio 4

“A inteligência artificial avança sobre tarefas repetitivas, altera o caminho de formação dos jovens e desloca o valor profissional para o conhecimento, o julgamento e a capacidade de adaptação. Em entrevista ao Brasil Amazônia Agora, Mariana Leite examina o que muda no trabalho e como empresas e trabalhadores podem atravessar essa transição”

A entrevista foi realizada pelo editor-geral Alfredo Lopes – Brasil Amazônia Agora

A IA vai substituir profissões ou transformar o trabalho por dentro?

No episódio anterior desta série, a conversa com Mariana Leite chegou a uma dimensão geopolítica da Inteligência Artificial.

Discutimos quem desenvolverá os modelos, onde os dados serão processados, quais países terão capacidade para adaptar tecnologias às suas necessidades e quanto da inteligência construída a partir dos recursos amazônicos permanecerá na própria região.

A conclusão de Mariana foi resumida numa expressão: soberania significa capacidade de escolha.

Mas a existência de infraestrutura, dados e modelos ainda não responde a uma pergunta mais próxima da vida cotidiana. Afinal, o que acontecerá com as pessoas que trabalham dentro dessa nova economia?

Empresas começam a incorporar sistemas capazes de redigir documentos, organizar informações, analisar planilhas, atender clientes, produzir códigos, preparar relatórios, pesquisar antecedentes e sugerir decisões. Algumas dessas tarefas ocupam jornadas inteiras. Outras servem como porta de entrada para jovens que estão começando a aprender uma profissão.

A transformação avança de maneira desigual. Em certos setores, a IA funciona como uma ferramenta auxiliar. Em outros, modifica a organização do trabalho. Também existem funções nas quais uma parcela tão grande das atividades pode ser automatizada que a própria ocupação começa a perder espaço.

É nesse ponto que a discussão deixa os laboratórios e chega ao emprego, à renda, à formação profissional e à competitividade.

Mariana Leite reúne mais de 15 anos de experiência em liderança, operações industriais e sustentabilidade. Durante mais de uma década, trabalhou em empresas dos setores de manufatura e óleo e gás, conduzindo equipes, projetos de melhoria contínua, processos produtivos e auditorias nacionais e internacionais.

Hoje, como estudante de MBA e assistente de ensino em oficinas de Inteligência Artificial no MIT Sloan, ela acompanha a transformação a partir de outro ângulo: o futuro do trabalho e as competências que poderão preservar o valor humano dentro de processos cada vez mais automatizados.

BAA

Mariana, muitos profissionais temem ser substituídos pela Inteligência Artificial. Esse receio corresponde ao que está acontecendo?

Mariana Leite

Eu entendo o receio e a insegurança, porque é delicado para cada um de nós questionar certezas ou repensar a própria identidade profissional, incluindo a IA como uma nova competência.

Mas considero importante lembrar que não somos definidos exclusivamente por profissão, formação ou carreira. Antes de tudo, somos pessoas com competências, habilidades, repertório e capacidade de adaptação desenvolvidos ao longo da vida.

Eu não “sou” a engenharia, a sustentabilidade ou a inteligência artificial. Estou ou estive nesses campos, aproveitando as oportunidades de aprender e internalizar as competências que cada experiência me proporcionou.

Isso muda a forma como observo essa transformação. Abre espaço para desenvolver novas assinaturas pessoais: como decido, como analiso, como concluo e como ensino, por exemplo.

No segundo semestre do MIT, decidi aproveitar minha jornada para estudar o futuro do trabalho e conhecimentos que ainda não possuía.

O emprego é composto de tarefas

Durante muito tempo, o debate sobre automação foi apresentado como uma disputa entre pessoas e máquinas. Essa imagem produziu manchetes fortes, mas explica pouco sobre a maneira como as tecnologias entram nas empresas.

Uma profissão raramente corresponde a uma única atividade. Ela reúne tarefas diferentes, algumas repetitivas, outras relacionais, analíticas, físicas, criativas ou decisórias.

Um advogado pesquisa, escreve, interpreta, negocia e assume responsabilidade jurídica. Um médico reúne informações, formula hipóteses, conversa com o paciente, define condutas e responde por elas. Um jornalista apura, compara versões, entrevista, contextualiza, redige e edita. Um engenheiro calcula, projeta, acompanha operações, identifica riscos e decide sob condições que nem sempre estão previstas nos manuais.

A Inteligência Artificial chega a cada uma dessas tarefas com capacidades diferentes.

INTELIGENCIA ARTIFICIAL

A Organização Internacional do Trabalho, em sua atualização de 2025 sobre IA generativa e empregos, observou que a transformação das ocupações tende a ser mais frequente do que sua automação integral. A exposição, porém, varia conforme o conteúdo de cada trabalho, o nível de digitalização, a renda e a posição ocupada pelo profissional. Organização Internacional do Trabalho⁠

O efeito concreto depende, portanto, da quantidade de tarefas que podem ser transferidas e da facilidade com que as empresas conseguem reorganizar o trabalho ao redor da tecnologia.

Mariana Leite

A IA substituirá algumas profissões, mas substituirá, sobretudo, muitas tarefas.

Em grande parte dos casos, ela transformará atividades existentes dentro das profissões. Quando uma ocupação é formada majoritariamente por tarefas repetitivas, padronizadas e baseadas em informação, o efeito prático pode chegar ao desaparecimento daquela função ou a uma redução expressiva da demanda.

Algumas atividades tendem a sofrer maior pressão: atendimento de primeiro nível, suporte administrativo, produção de conteúdo genérico, revisão simples, pesquisa básica, consolidação manual de dados, elaboração inicial de documentos, tradução simples, preenchimento de relatórios, construção manual de planilhas e determinadas funções operacionais de análise.

São atividades importantes, mas dependem fortemente de repetição, padronização e processamento de informação. É justamente nesse território que a IA avança com maior velocidade.

Profissões que permanecem, mas mudam de patamar

O desaparecimento completo de uma ocupação costuma chamar mais atenção. A mudança interna das profissões, embora menos perceptível, pode alcançar um número muito maior de trabalhadores.

Direito, medicina, engenharia, educação, comunicação, finanças, tecnologia, recursos humanos e consultoria continuarão necessários. Em cada uma dessas áreas, porém, parte do trabalho preliminar poderá ser realizada com apoio de sistemas automatizados.

O primeiro rascunho de um contrato, o resumo de um processo, a organização de exames, a busca em documentos técnicos, a estrutura inicial de uma aula, a comparação de dados financeiros ou a elaboração de uma apresentação poderão consumir menos horas.

Isso tende a deslocar o valor profissional. O tempo dedicado à preparação operacional diminui, enquanto crescem a importância da especialização, da revisão, do contexto e da responsabilidade.

Mariana Leite

Um advogado com IA continua precisando entender Direito. Um médico com IA continua precisando entender medicina. Um professor com IA continua precisando entender aprendizagem. Um engenheiro com IA continua precisando compreender sistemas, riscos e consequências.

Essas profissões continuarão existindo, mas haverá menos valor nas etapas puramente operacionais e maior valor no julgamento, na especialização, na responsabilidade técnica e na capacidade de resolver problemas complexos.

Quanto mais conhecimento de domínio uma pessoa possui, melhor poderá utilizar a Inteligência Artificial.

A afirmação contraria uma ideia que se tornou comum nos primeiros anos da IA generativa, segundo a qual o domínio técnico perderia importância porque a ferramenta teria acesso a quase todas as informações.

O acesso à informação amplia possibilidades, mas também transfere ao usuário a responsabilidade de distinguir uma resposta aceitável de uma resposta apenas convincente. Sem conhecimento do assunto, erros, omissões e simplificações passam com facilidade.

A IA pode reduzir o tempo necessário para chegar a uma primeira versão. A qualidade da versão final continuará dependendo de alguém capaz de reconhecer o que precisa ser corrigido.

Quem ensina os profissionais que estão começando?

Há uma dificuldade adicional que costuma receber menos atenção. Muitas das tarefas mais expostas à automação eram utilizadas pelas empresas para formar trabalhadores iniciantes.

Jovens advogados aprendiam pesquisando jurisprudência e preparando minutas. Jornalistas começavam acompanhando pautas simples e redigindo notas. Analistas organizavam dados e produziam relatórios preliminares. Engenheiros recém-formados examinavam planilhas, registros e rotinas operacionais. Assistentes administrativos conheciam uma organização ao lidar com documentos e processos repetidos.

Essas atividades podiam ser cansativas, mas funcionavam como aprendizagem prática. Permitiram que gerações de profissionais conhecessem detalhes do trabalho antes de assumir decisões maiores.

Se a IA executar a primeira etapa, surge um problema para as organizações. Como formar alguém capaz de revisar um trabalho que nunca precisou aprender a fazer?

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Mariana Leite

Esse ponto é especialmente importante para profissionais no início da carreira.

Muitas tarefas que a IA automatiza, como resumir, pesquisar, organizar dados e preparar uma primeira versão, eram justamente aquelas pelas quais muita gente aprendia.

O desafio envolve redesenhar a forma como as pessoas aprendem dentro das organizações. Se a IA produz o primeiro rascunho, o profissional precisa aprender a revisar melhor, perguntar melhor, validar melhor e compreender o raciocínio por trás do resultado.

Essa talvez seja uma das mudanças mais profundas provocadas pela tecnologia no mercado de trabalho.

As empresas poderão ganhar produtividade no curto prazo ao automatizar atividades iniciais. Se eliminarem também os caminhos de formação, poderão enfrentar adiante uma escassez de profissionais experientes. Ninguém chega ao julgamento complexo sem atravessar etapas de aprendizagem.

A incorporação da IA exigirá, assim, novos modelos de treinamento. O jovem profissional precisará participar da revisão, compreender as fontes, reconstruir o raciocínio e assumir gradualmente decisões de maior responsabilidade.

A produtividade imediata não pode consumir o processo pelo qual uma organização renova seu próprio conhecimento.

O trabalhador diante da própria rotina

O debate público costuma apresentar o futuro do trabalho por meio de projeções globais. Elas ajudam a dimensionar a mudança, mas dizem pouco sobre o que uma pessoa deve fazer numa segunda-feira diante de sua mesa, de sua oficina, de sua sala de aula ou de sua linha de produção.

Mariana propõe começar pela observação da rotina.

Mariana Leite

Cada profissional precisa olhar para o próprio trabalho e perguntar:

  • Quais partes são repetitivas?
  • Quais exigem julgamento humano?
  • Quais podem ser aceleradas pela IA?
  • Em quais etapas continuo responsável pela decisão final?

A atitude mais importante é não esperar que a mudança seja resolvida por alguém de fora.

Também não acredito que o caminho seja abandonar uma profissão ou jogar fora anos de experiência. O conhecimento acumulado continua tendo valor e pode tornar o uso da IA muito melhor.

Essa análise permite escapar de dois extremos que frequentemente empobrecem a discussão. De um lado, a crença de que todas as profissões desaparecerão rapidamente. De outro, a convicção de que a nova tecnologia será apenas mais uma ferramenta, sem consequências maiores sobre empregos e salários.

O efeito será diferente entre setores, empresas, funções e trabalhadores.

Quem executa atividades padronizadas poderá enfrentar redução de demanda. Quem possui conhecimento especializado e aprende a utilizar sistemas inteligentes poderá ampliar sua produtividade. Entre essas duas situações haverá uma extensa reorganização de cargos, equipes, jornadas e critérios de contratação.

O relatório Future of Jobs 2025, do Fórum Econômico Mundial, registrou que empresas já projetavam mudanças significativas nas competências exigidas e planejavam combinar automação, requalificação e redesenho de funções. A OCDE, em seu relatório sobre competências na era da IA, chama atenção para a necessidade de integrar alfabetização em inteligência artificial ao conhecimento profissional e às capacidades cognitivas e sociais. Fórum Econômico Mundial⁠e OCDE⁠

Aprender, experimentar, revisar e se reposicionar

Mariana organiza a adaptação profissional em quatro movimentos.

Mariana Leite

Eu resumiria essa atitude em quatro verbos: aprender, experimentar, revisar e se reposicionar.

1-Aprender significa dar o primeiro passo e compreender minimamente como a tecnologia funciona.

2- Experimentar é aplicá-la a tarefas reais, observando onde produz valor e onde apresenta limitações.

3- Revisar significa examinar criticamente as respostas, sem transferir à ferramenta o julgamento que continua sendo nosso.

4- Reposicionar-se é buscar atividades em que o valor humano se torna maior: análise, criatividade, negociação, liderança, empatia, ética, responsabilidade e tomada de decisão.

E, se for necessário aprender novamente, vamos nos reinventar mais uma vez.

A reinvenção mencionada por Mariana tem menos relação com abandonar uma identidade profissional e mais com reconsiderar onde essa identidade produz valor.

Um profissional experiente possui conhecimento tácito, acumulado em situações que dificilmente cabem num manual. Reconhece sinais, exceções, riscos e consequências. Entende pessoas, ambientes e instituições. A IA pode ampliar sua capacidade de organizar informações, mas depende desse repertório para ser usada com critério.

O problema maior talvez recaia sobre quem permanece preso a uma forma única de executar tarefas repetitivas.

Mariana Leite

Algumas funções vão desaparecer, outras mudarão por dentro, e quase todas exigirão uma revisão do que constitui valor humano no trabalho.

Quem corre mais risco não está apenas numa profissão específica. O risco também alcança quem se apega a uma única maneira de executar atividades padronizadas.

Profissionais capazes de combinar conhecimento técnico, Inteligência Artificial e julgamento humano tendem a ganhar relevância.

Mariana Leite
Mariana reúne mais de 15 anos de experiência em liderança, operações industriais e sustentabilidade. Durante mais de uma década, trabalhou em empresas dos setores de manufatura e óleo e gás, à frente de equipes, projetos de melhoria contínua, processos produtivos e auditorias nacionais e internacionais.

E o Polo Industrial de Manaus?

Na Amazônia, essa discussão encontra uma base produtiva concreta.

O Polo Industrial de Manaus reúne fábricas com diferentes níveis de automação, engenharia, controle de qualidade, logística, manutenção, planejamento e gestão. A Inteligência Artificial começa a entrar nesses ambientes por meio de manutenção preditiva, visão computacional, análise de dados, planejamento de demanda, gestão energética e apoio à decisão.

O impacto sobre o trabalho industrial dependerá da maneira como essa tecnologia for introduzida.

Se a IA servir apenas para cortar tarefas e reduzir quadros, os ganhos poderão ser concentrados e socialmente limitados. Quando vem acompanhada de formação, melhoria de processos, novas competências e criação de atividades de maior valor, pode fortalecer a produtividade e ampliar a capacidade tecnológica instalada na região.

A vantagem de Manaus está na experiência industrial acumulada. O desafio consiste em aproximar essa experiência das novas competências em dados, automação e inteligência artificial.

Isso envolve trabalhadores, empresas, universidades, institutos de ciência e tecnologia, escolas técnicas e políticas públicas de qualificação. A transição ocorrerá dentro das fábricas, mas sua preparação precisa alcançar todo o ecossistema regional.

A competitividade começa na aprendizagem

O futuro do trabalho dificilmente será decidido apenas pela velocidade dos modelos. Também dependerá da capacidade das organizações de aprender e de ensinar.

Empresas que apenas compram ferramentas podem obter ganhos pontuais. As que reorganizam processos, qualificam equipes e preservam o conhecimento necessário para revisar decisões terão melhores condições de sustentar produtividade ao longo do tempo.

Para o trabalhador, a adaptação começa quando a IA deixa de ser vista como um acontecimento externo e passa a ser examinada a partir da própria atividade.

O que faço hoje que pode ser acelerado? O que depende do meu repertório? Onde está minha responsabilidade? O que preciso aprender para continuar participando das decisões?

Essas perguntas não eliminam a insegurança. Elas permitem tratá-la como parte de uma mudança profissional que já começou.

O próximo episódio

A transformação do trabalho conduz a outra pergunta. Como começar a estudar Inteligência Artificial diante de tantas ferramentas, cursos, modelos e promessas?

No próximo episódio, Mariana Leite discute os primeiros passos dessa aprendizagem, os erros mais comuns e o risco de confundir atualização profissional com uma corrida interminável atrás de novidades.

Como aprender IA com método, sem aceitar respostas prontas, expor informações sensíveis ou abandonar o próprio raciocínio?

Acompanhe os episódios anteriores

Referências essenciais

Amazonas sob o fogo cruzado do crime organizado: e se não fosse a Zona Franca de Manaus?

Redação BAA
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Amazonas sob o fogo cruzado do crime organizado: e se não fosse a Zona Franca de Manaus?

Enquanto as facções transformam rios, fronteiras e riquezas florestais em corredores de uma economia clandestina, o Polo Industrial permanece como a principal estrutura de trabalho formal e presença econômica organizada no estado. O problema é que essa proteção ficou concentrada em Manaus.

A manchete dos ornais destacam que as operações policiais produziram prejuízo estimado em R$ 263 milhões às organizações criminosas. O número parece expressivo, mas o dado mais inquietante aparece logo depois: mesmo atingidas financeiramente, as facções mantêm o domínio de rotas fluviais e ampliam sua presença na floresta. A apreensão retira mercadorias e recursos de circulação; raramente desmonta, sozinha, a economia que sustenta o território criminoso.

Nos rios do Amazonas, o narcotráfico encontrou uma infraestrutura natural de circulação. As mesmas rotas que transportam passageiros, alimentos, combustíveis e mercadorias também podem transportar drogas, armas, ouro, madeira, pescado ilegal e dinheiro. Em localidades com baixa presença estatal, o crime organizado passa a oferecer renda, transporte, crédito, proteção e regras próprias. Aos poucos, deixa de atuar apenas como organização clandestina e começa a funcionar como poder territorial.

crime organizado
Dragas destruídas na operação Boiúna contra o garimpo ilegal no sul do Amazonas — Foto: Divulgação/PF

O relatório do Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime descreve justamente essa convergência entre narcotráfico, crimes ambientais, controle dos rios e fragilidade institucional na Amazônia. As diferentes economias ilegais compartilham rotas, equipamentos, financiadores e redes de lavagem de dinheiro. A floresta preservada deixa de ser vista como patrimônio público e passa a ser tratada como estoque clandestino de mercadorias. UNODC — Tráfico de drogas na Amazônia⁠

É nesse ponto que a Zona Franca precisa ser incorporada ao debate sobre segurança pública. O Polo Industrial de Manaus sustenta uma das maiores concentrações de trabalho formal da Região Norte. Sua importância costuma ser calculada pelo faturamento, pelas exportações, pela arrecadação ou pelo número de trabalhadores empregados. Existe, porém, uma dimensão menos contabilizada: a capacidade de organizar a vida econômica dentro da legalidade.

Uma fábrica exige trabalhadores registrados, fornecedores identificados, controle contábil, fiscalização tributária, formação profissional, transporte regular e relações institucionais. Ao redor dela surgem serviços, comércio, escolas técnicas, universidades, institutos de pesquisa e pequenas empresas. Essa teia não elimina o crime, como a realidade de Manaus demonstra, mas amplia as alternativas de renda e fortalece a presença das instituições.

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Polo Industrial de Manaus

Até mesmo um estudo crítico aos resultados econômicos mais amplos da ZFM, publicado pelo Ipea, encontrou efeitos positivos sobre o emprego. Essa constatação é relevante: diante de uma economia criminosa que recruta pela ausência de oportunidades, cada posto formal representa também uma forma de proteção social, ainda que insuficiente. Ipea — Efeitos econômicos da Zona Franca de Manaus⁠

O exercício contrafactual precisa ser feito com prudência. Sem a Zona Franca, Manaus talvez tivesse crescido menos e recebido menor fluxo migratório. Teria também uma economia formal muito menor, reduzida capacidade de arrecadação e menos instituições científicas, tecnológicas e educacionais. Num estado isolado dos principais mercados nacionais, provavelmente ganhariam espaço atividades de baixa produtividade, exploração predatória dos recursos naturais, informalidade e circuitos clandestinos.

A experiência do interior revela parte desse cenário. Enquanto Manaus concentra a indústria, aproximadamente quatro quintos da economia estadual e a maior parte das oportunidades formais, numerosos municípios convivem com baixo dinamismo econômico, serviços públicos frágeis e poucas perspectivas para seus jovens. É justamente nesses vazios que as facções se instalam. Primeiro controlam o varejo de drogas; depois avançam sobre o transporte, o comércio, o garimpo, a pesca, a madeira, a cobrança de dívidas e até as relações políticas locais.

Assim, a Zona Franca protegeu o Amazonas menos do que poderia porque sua capacidade de produzir oportunidades permaneceu excessivamente concentrada na capital. A interiorização prevista no projeto regional não acompanhou o avanço da indústria manauara. O resultado é um estado dividido entre uma economia industrial formal e relativamente sofisticada, instalada em Manaus, e vastos territórios onde a escassez de atividades legais facilita o recrutamento criminal.

Essa leitura também altera o debate sobre os incentivos fiscais. Enfraquecer a Zona Franca sem construir previamente outra base econômica significaria retirar empregos e renda do principal núcleo formal do estado num momento em que as organizações criminosas disputam pessoas, rotas e territórios. O custo dessa decisão não apareceria apenas nas estatísticas industriais. Poderia ser cobrado na segurança pública, na pressão sobre a floresta e na expansão das economias ilegais.

Ao mesmo tempo, preservar o modelo em sua configuração atual já não basta. A defesa da Zona Franca precisa incorporar uma política consistente de interiorização. Bioeconomia, manejo florestal sustentável, pesca e piscicultura, produção de alimentos, turismo, energia limpa, conectividade digital e beneficiamento local dos produtos da biodiversidade devem formar uma economia legal capaz de competir com o dinheiro rápido oferecido pelas redes criminosas.

As operações policiais são indispensáveis, mas o Estado precisa disputar também o trabalhador, o jovem, o barqueiro, o comerciante e a comunidade. A facção chega oferecendo dinheiro e inserção numa cadeia econômica. A resposta pública costuma chegar com uma apreensão ocasional e depois se retirar. Enquanto essa assimetria permanecer, os prejuízos milionários impostos ao crime serão importantes, porém transitórios.

A mídia expõe uma questão maior que a segurança policial. O Amazonas está diante de uma disputa entre duas formas de ocupação econômica. De um lado, a produção formal, ainda concentrada e incompleta; de outro, redes criminosas ágeis, descentralizadas e adaptadas à geografia dos rios.

Sem a Zona Franca, essa disputa provavelmente seria muito mais desigual. Com ela, o Amazonas dispõe de uma base industrial, tecnológica e institucional que poucos territórios amazônicos conseguiram construir. O desafio agora é fazer essa economia atravessar os limites de Manaus e alcançar os lugares em que o crime organizado já percebeu, há bastante tempo, o valor estratégico da floresta e de seus rios.

Panamá, um espelho sugestivo para Manaus

Belmiro Vianez Filho
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Panamá, um espelho sugestivo para Manaus

“Manaus não precisa transformar-se numa cópia da Cidade do Panamá. Sua história, sua geografia e sua formação social possuem características próprias. Ainda assim, o Panamá oferece uma referência útil porque reúne condições que nos são familiares: clima tropical, presença das águas, diversidade cultural, importância logística, natureza próxima e uma economia marcada pelo comércio internacional”

Voltei recentemente ao Panamá para participar de uma feira internacional. Já conhecia o país, mas a lembrança que carregava pertencia a outro tempo, distante algumas décadas. Por isso, talvez tenha sido ainda maior o impacto de reencontrar uma cidade que preservou parte de sua história e, ao mesmo tempo, adquiriu a segurança urbana e o dinamismo econômico de uma capital integrada ao mundo.

A Cidade do Panamá cresceu. Seus edifícios, avenidas, hotéis e centros comerciais demonstram isso imediatamente. O que mais me impressionou, porém, foi perceber que o avanço não se resume ao perfil dos arranha-céus. Há uma compreensão bastante madura de que o visitante precisa ser acolhido por uma cidade inteira, desde o momento da chegada até a experiência nos restaurantes, nos hotéis, nas áreas históricas, nos centros de convenções e nos espaços públicos.

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Panamá

Viajei motivado por uma feira e por interesses profissionais. Como costuma ocorrer nessas ocasiões, o evento ocupava o centro da agenda. Aos poucos, a cidade foi ampliando a viagem. O Panamá sabe aproveitar a presença de quem chega para fazer negócios. Uma reunião leva a um restaurante, um compromisso profissional aproxima o visitante de um bairro histórico, uma conversa no hotel apresenta novas possibilidades comerciais. A permanência deixa de ser uma sucessão de deslocamentos e passa a oferecer uma experiência mais completa.

Há uma lição importante nessa capacidade de conectar atividades que tantas cidades administram separadamente. Turismo, comércio, gastronomia, hotelaria, cultura, mobilidade e ambiente de negócios participam de uma mesma engrenagem. Cada setor reforça o outro. Uma feira internacional movimenta hotéis e restaurantes, promove encontros empresariais, divulga produtos locais e oferece ao país uma ocasião para apresentar sua identidade.

Uma cidade voltada para as conexões

O Panamá construiu parte de sua história em torno da circulação. O canal tornou-se o símbolo maior dessa vocação, mas ela se espalhou pela economia, pelo aeroporto, pelos serviços e pela vida urbana.

O Aeroporto Internacional de Tocumen recebe voos diretos de dezenas de destinos e opera como uma grande porta de entrada continental. A cidade também dispõe de metrô, terminais rodoviários, aplicativos de transporte e uma estrutura que permite ao estrangeiro compreender com relativa facilidade como chegar, circular e retornar. Há congestionamentos e dificuldades, como em qualquer metrópole latino-americana, mas o visitante percebe que existe um sistema organizado para recebê-lo.

A conectividade produz efeitos econômicos bastante concretos. Uma cidade acessível amplia o número de feiras, congressos, encontros empresariais e viagens de curta duração. A escala aérea pode converter-se em hospedagem, refeição, compra, visita cultural ou reunião de negócios. O viajante encontra razões para permanecer um pouco mais.

Essa foi uma das questões que me acompanharam durante a viagem. Manaus também ocupa uma posição geográfica singular. É a principal metrópole da Amazônia brasileira, abriga um dos maiores polos industriais do país e serve como ponto de partida para experiências naturais que dificilmente podem ser reproduzidas em outro lugar. Mesmo assim, chegar à cidade continua caro e, em muitos casos, complicado. Depois da chegada, os atrativos aparecem dispersos, com pouca sinalização e conexões frágeis entre aeroporto, hotéis, Centro Histórico, restaurantes, porto e roteiros fluviais.

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Manaus- Amazonas

Modernidade, memória e vida cotidiana

A Cidade do Panamá oferece uma convivência interessante entre diferentes épocas. De um lado, está a paisagem moderna da Avenida Balboa, dos edifícios empresariais e da Cinta Costera. De outro, aparecem Panamá Viejo, com as ruínas da cidade fundada em 1519, e o Casco Antiguo, onde edifícios coloniais restaurados passaram a abrigar hotéis, museus, cafés, restaurantes e uma movimentada vida noturna. As áreas históricas são reconhecidas pela Unesco como Patrimônio Mundial.

O patrimônio foi incorporado à economia contemporânea sem perder inteiramente sua memória. Caminha-se por ruas antigas, observa-se a arquitetura, conhece-se a história e, ao mesmo tempo, encontram-se serviços capazes de sustentar a permanência de moradores e turistas.

Manaus possui uma herança urbana igualmente expressiva. O Teatro Amazonas, o Mercado Adolpho Lisboa, o Porto de Manaus, as praças, igrejas, fachadas e edifícios do ciclo da borracha contam uma história que ultrapassa os limites regionais. Nossa cidade já esteve entre as capitais brasileiras mais avançadas em infraestrutura e vida cultural.

Parte desse patrimônio sobrevive, mas nem sempre forma um percurso confortável, seguro e bem cuidado. Temos pontos turísticos. Ainda precisamos transformá-los numa experiência urbana contínua. Entre um edifício restaurado e outro, o visitante encontra calçadas precárias, fios expostos, insegurança, imóveis abandonados, lixo e dificuldades de mobilidade. Esses problemas também afetam os moradores e enfraquecem a relação afetiva da própria população com o Centro.

A recuperação urbana exige obras, naturalmente, mas depende também de manutenção, iluminação, segurança, limpeza, arborização, sinalização, programação cultural e presença permanente de atividades econômicas. Uma área histórica cuidada durante todo o ano produz valor para a cidade inteira.

O refinamento que começa no acolhimento

Outro aspecto que me chamou a atenção foi a hospitalidade. Nos hotéis, restaurantes, estabelecimentos comerciais e ambientes ligados à feira, encontrei atendimento atencioso, pessoas educadas e uma disposição natural para orientar o visitante. Há refinamento, mas sem excessiva formalidade. O acolhimento aparece nos detalhes, na apresentação dos ambientes, no cuidado com a mesa, no respeito ao cliente e na maneira de explicar um prato ou indicar um caminho.

Essa qualidade humana possui valor econômico. Um visitante bem recebido permanece mais tempo, recomenda o destino e considera retornar. Um empresário que encontra bons serviços, conexões fáceis e profissionais preparados sente maior segurança para fazer negócios.

Manaus é reconhecida pela generosidade de sua gente. Sabemos acolher de maneira espontânea. Falta transformar essa disposição em uma política abrangente de hospitalidade, com capacitação, idiomas, informações turísticas, atendimento profissional e compreensão da diversidade de públicos que chegam à cidade.

O cuidado também precisa alcançar taxistas, motoristas, recepcionistas, garçons, agentes públicos, guias, comerciantes e trabalhadores dos terminais. São essas pessoas que, muitas vezes, oferecem ao visitante a primeira e a última impressão de uma cidade.

A gastronomia como identidade e negócio

A culinária foi uma das experiências mais agradáveis da viagem. Há sabores que se aproximam dos nossos, especialmente pelo uso de peixes, frutos do mar, banana, mandioca, arroz, coco, pimentas, ervas e frutas tropicais. A influência indígena, africana, caribenha, espanhola e asiática formou uma cozinha diversa, facilmente reconhecida como parte da história panamenha.

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Culinaria Panamá

Desde 2017, a Cidade do Panamá integra a Rede de Cidades Criativas da Unesco na categoria Gastronomia. Esse reconhecimento acompanha um trabalho que distribui a experiência culinária por diferentes bairros, mercados e faixas de preço. Há restaurantes sofisticados, comida de rua, mercados de frutos do mar e espaços dedicados à produção local. A cidade organiza sua diversidade em polos gastronômicos e faz da mesa um caminho para conhecer o país.

Essa aproximação com a Amazônia é inevitável. Poucas cidades possuem uma riqueza culinária comparável à de Manaus. Tambaqui, pirarucu, jaraqui, tucupi, farinha do Uarini, castanha, açaí, cupuaçu, pupunha, araçá-boi e tantas outras frutas e ingredientes formam um patrimônio de enorme valor cultural e econômico.

Temos excelentes restaurantes e cozinheiros criativos. O desafio está em organizar essa oferta, conectá-la aos produtores, valorizar mercados e feiras, qualificar o atendimento e contar ao visitante a história que acompanha cada ingrediente. A gastronomia pode ampliar a renda de agricultores, pescadores, comunidades, cozinheiras tradicionais, pequenos empreendedores e profissionais da alimentação.

O Panamá demonstra que sofisticação e tradição popular podem conviver. Um restaurante de alta cozinha e uma banca de mercado participam da mesma identidade quando a cidade reconhece o valor de ambos.

A natureza incorporada à cidade

A presença da vegetação e dos parques também produz identificação imediata com a nossa realidade. Na Cidade do Panamá, áreas como o Parque Natural Metropolitano permitem caminhar por trilhas e observar aves e animais silvestres a curta distância da região central. O Causeway de Amador reúne passeio, esporte, museus, marinas, ciência, restaurantes e vistas abertas para a cidade e para o canal.

A natureza foi incorporada à oferta urbana. Ela permanece protegida e, ao mesmo tempo, acessível. O visitante entende onde está, como chegar, o que encontrará e quais cuidados precisa observar.

Manaus vive no centro de um patrimônio natural incomparável. Temos o Encontro das Águas, os igarapés, as praias fluviais, o arquipélago de Anavilhanas, o Museu da Amazônia, o Bosque da Ciência, as reservas próximas e uma infinidade de experiências comunitárias. No entanto, ainda convivemos com improvisação, pouca informação, terminais inadequados e ausência de padrões consistentes de segurança, higiene, acessibilidade e atendimento.

Valorizar um atrativo envolve protegê-lo, organizar o acesso, formar profissionais, controlar impactos ambientais e assegurar que a renda chegue às comunidades relacionadas àquele território. A visita precisa deixar benefícios e boas lembranças.

O que podemos trazer dessa experiência

Manaus não precisa transformar-se numa cópia da Cidade do Panamá. Sua história, sua geografia e sua formação social possuem características próprias. Ainda assim, o Panamá oferece uma referência útil porque reúne condições que nos são familiares: clima tropical, presença das águas, diversidade cultural, importância logística, natureza próxima e uma economia marcada pelo comércio internacional.

A principal inspiração talvez esteja na capacidade de conexão. O Panamá apresenta seus ativos como partes de uma experiência integrada. A infraestrutura favorece os negócios; os negócios movimentam a hotelaria; a hotelaria aproxima o visitante da gastronomia; a gastronomia valoriza a cultura; o patrimônio amplia a permanência; a natureza completa a viagem.

Manaus reúne quase todos esses elementos. O que nos falta é articulá-los, cuidar melhor deles e construir continuidade entre uma atração e outra. Precisamos de mobilidade mais eficiente, um Centro Histórico vivo, orlas cuidadas, terminais dignos, segurança, calçadas transitáveis, sinalização, qualificação profissional e uma agenda permanente de feiras, congressos, cultura e gastronomia.

Ao retornar ao Panamá depois de tantas décadas, encontrei um país que soube aproveitar sua posição geográfica e acrescentar valor a ela. O canal continua fundamental, mas a cidade já compreendeu que uma vantagem histórica precisa ser acompanhada por serviços, educação, planejamento, hospitalidade e qualidade urbana.

Manaus também recebeu da geografia um patrimônio extraordinário. A floresta, os rios e a biodiversidade nos oferecem uma visibilidade que muitas cidades gostariam de possuir. A Zona Franca acrescentou indústria, tecnologia, trabalho e relações comerciais com o mundo. Temos, portanto, uma base incomum.

A pergunta que trouxe comigo é simples de formular e difícil de responder: quando seremos capazes de organizar tudo isso como um projeto de cidade?

O Panamá mostra que a transformação leva tempo, exige continuidade e depende de escolhas públicas e privadas que sobrevivam aos governos. Para Manaus, talvez seja o momento de abandonar a administração isolada de seus atrativos e pensar na experiência completa de quem mora, trabalha, investe ou nos visita. Uma cidade que cuida do visitante tende a cuidar melhor de seus próprios habitantes.

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O rio contempla um novo amanhecer da indústria do Amazonas

Redação BAA
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O rio contempla um novo amanhecer da indústria do Amazonas

O Painel da Economia Amazonense registra queda da atividade e dos serviços no fechamento do semestre, enquanto faturamento, importações, emprego e confiança industrial preservam uma perspectiva de crescimento. A aparente contradição revela o modo peculiar como o Polo Industrial de Manaus organiza o ritmo da economia estadual.

Coluna Follow-Up

O Amazonas chegou à metade de 2026 com uma economia que exige alguma paciência para ser compreendida. O indicador geral de atividade recuou, a produção industrial perdeu força e os serviços atravessaram um mês difícil. Ao mesmo tempo, o Polo Industrial de Manaus acumulou R$ 121,9 bilhões em faturamento no semestre, as importações de insumos cresceram, o emprego formal atingiu novo recorde e os empresários mantiveram uma confiança muito superior à observada na indústria brasileira.

Os números estão reunidos na edição de agosto do Painel da Economia Amazonense, o PEA, elaborado pelo Centro da Indústria do Estado do Amazonas. Tomados isoladamente, alguns indicadores parecem contar histórias opostas. Lidos em sequência, mostram uma economia que desacelerou no fechamento do semestre, como costuma ocorrer no calendário industrial local, e começou a preparar a produção destinada às vendas dos meses seguintes.

A questão decisiva será saber se essa preparação resultará efetivamente em aumento da produção, sustentação do emprego e maior circulação de renda.

A queda existe e precisa ser dimensionada

O Índice de Atividade Econômica Regional do Amazonas, calculado pelo Banco Central, caiu 9,25% em junho diante de maio na série sem ajuste sazonal. Depois de retirados os efeitos próprios do calendário, a retração foi de 4,44%. Em relação a junho de 2025, a atividade amazonense recuou 4,33% na série ajustada.

A intensidade da variação mensal chama atenção, embora o comportamento da economia amazonense costume ser mais volátil que o do país. A forte dependência da atividade industrial, concentrada em grandes linhas de produção, amplia tanto os períodos de crescimento quanto os recuos.

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Imagem criada por IA

O trimestre oferece uma leitura menos severa. Na série sem ajuste sazonal, a atividade avançou 1,45%. Com o ajuste, houve queda de 0,29%. O conjunto mostra perda de velocidade, sem caracterizar por enquanto uma deterioração generalizada da economia estadual.

Junho e julho são meses nos quais as fábricas revisam estoques, encomendas e planos de produção para o segundo semestre. Esse movimento ajuda a explicar a desaceleração, mas não elimina o sinal de alerta. A sazonalidade esclarece parte da queda; o desempenho dos meses seguintes mostrará quanto dela foi realmente transitório.

Comércio reage, serviços recuam

O comércio apresentou recuperação mensal. O volume do varejo restrito cresceu 3,24% em junho, descontadas as influências sazonais. No acumulado de 12 meses, porém, ainda havia redução de 0,70%.

A diferença entre receita e volume merece atenção. Enquanto o volume comercializado no varejo restrito caiu em 12 meses, a receita cresceu 3%. O consumidor deixou mais dinheiro nos estabelecimentos sem levar proporcionalmente mais mercadorias. A inflação e os preços praticados no Amazonas ajudam a explicar essa distância.

No comércio ampliado, que incorpora veículos e materiais de construção, o volume cresceu 0,69% em 12 meses. O resultado também ficou muito abaixo da expansão da receita, que alcançou 4,25%.

Outro termômetro, a venda de combustíveis pelas distribuidoras, confirma uma expansão moderada. Foram comercializados aproximadamente 1,1 milhão de metros cúbicos no primeiro semestre, apenas 2,8% acima do mesmo período de 2025.

Os serviços oferecem o quadro mais delicado. O volume caiu 2,32% na passagem mensal, 10,07% em relação a junho de 2025 e 5,74% no acumulado de 12 meses. A receita também recuou, embora com menor intensidade.

A diferença revela uma fraqueza mais persistente. Serviços respondem pela maior parcela dos empregos formais do Amazonas e alcançam segmentos da economia que ultrapassam os limites do Distrito Industrial. Uma perda prolongada nesse setor pode chegar com maior rapidez à renda e ao consumo das famílias.

A indústria cai no mês e cresce no semestre

A produção física da indústria amazonense recuou 11,31% em junho, já considerada a sazonalidade. Sem esse ajuste, a queda alcançou 17,05%. A indústria de transformação, que acompanha de perto o comportamento do PIM, caiu 18,31% diante de maio.

O movimento foi desigual. Máquinas e equipamentos avançaram 27,63%, e a metalurgia cresceu 13,38%. Na outra direção, bens de informática recuaram 34,6%, produtos químicos caíram 29,15%, e o segmento de duas rodas e naval perdeu 27,84%.

As comparações mensais capturam mudanças de escala em linhas produtivas de grande porte. Uma parada programada, o encerramento de um lote ou a preparação de um novo ciclo pode alterar intensamente o índice estadual. Por isso, o faturamento semestral oferece uma perspectiva complementar.

As fábricas do PIM faturaram R$ 20,13 bilhões em junho. Houve queda de 4,6% diante do mês anterior, acompanhada por crescimento de 13,1% em relação a junho de 2025.

No primeiro semestre, o faturamento chegou a R$ 121,9 bilhões, avanço nominal de 8,4%. Deflacionados os valores, o painel identifica crescimento real. Em dólares, a receita alcançou US$ 23,56 bilhões, 19,55% acima do registrado no mesmo período do ano anterior.

Termoplásticos, metalurgia, produtos químicos e bens de informática aparecem entre os destaques positivos do semestre. O setor mecânico permanece como principal resultado negativo.

O PEA também identifica alguma diversificação na origem do faturamento. Os produtos tradicionalmente mais relevantes do PIM não explicam sozinhos todo o aumento de receita. É um movimento a ser acompanhado, pois uma base industrial menos concentrada reduz a exposição da economia a oscilações de poucos bens de consumo.

O paradoxo dos condicionadores de ar

O setor de condicionadores de ar ilustra bem a necessidade de separar o retrato mensal da trajetória acumulada. No primeiro semestre, a produção caiu 56,33% e o faturamento recuou 61,53% em relação ao mesmo período de 2025. O resultado carrega o efeito de uma base excepcionalmente elevada no ano anterior.

Em junho, entretanto, a produção reagiu com força. As unidades evaporadoras cresceram 62% diante de maio e atingiram recorde mensal.

O calor associado ao El Niño pode ampliar a demanda nos próximos meses. Essa possibilidade depende da evolução climática, dos estoques existentes no varejo, do crédito e da renda disponível. A retomada mensal abre uma perspectiva, enquanto a queda semestral mostra o terreno que ainda precisa ser recuperado.

A encomenda do futuro próximo

As importações talvez sejam o indicador mais prospectivo desta edição. O PIM importa grande quantidade de componentes, peças e matérias-primas que posteriormente ingressam nas linhas de montagem. Quando essas compras aumentam, a indústria costuma estar preparando um novo ciclo de produção.

Em julho, as importações alcançaram US$ 1,64 bilhão, crescimento de 20% diante de junho e de 17% em comparação com julho de 2025.

Eletrônicos e bens de informática ampliaram as compras externas em quase 17%. Nos segmentos químico e termoplástico, parte da elevação pode refletir aumento dos preços dos insumos. Ainda assim, a movimentação portuária e aduaneira aponta para um segundo semestre mais ativo.

O dado não garante sozinho a expansão. Os insumos precisam chegar às fábricas, ser transformados, vendidos e entregues aos mercados consumidores. Crédito caro, demanda nacional enfraquecida, custos logísticos ou eventos climáticos podem alterar esse percurso. Por ora, existe uma encomenda industrial maior a caminho das linhas de produção.

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Emprego renova o recorde

O resultado mais concreto para a sociedade está no mercado de trabalho. O Amazonas encerrou julho com 578.982 vínculos formais, superando o recorde registrado em novembro de 2025.

Todos os grandes setores apresentaram crescimento. Os serviços acrescentaram 2.219 postos e chegaram a 264.102 empregos. A construção teve o maior avanço proporcional, de 5,45%, com a abertura de 1.728 vagas no mês.

A indústria geral alcançou 145.078 trabalhadores. Dentro dela, a indústria de transformação registrou o recorde de 135.152 vínculos.

O setor de eletrônicos e informática ainda é o maior empregador do PIM, com 30.526 postos, embora tenha perdido 4,83% de sua força de trabalho em um ano. O segmento de duas rodas avançou 10,57% e chegou a 24.938 empregos. A diferença entre os dois movimentos mostra que o crescimento industrial distribui seus efeitos de forma desigual.

O recorde estadual tem peso especial porque o emprego formal atravessa a fronteira entre a contabilidade das empresas e a vida econômica das famílias. Salário, consumo, crédito e arrecadação municipal dependem dessa capacidade de preservar postos e abrir novas vagas.

A confiança local resiste ao pessimismo nacional

A Enquete de Confiança da Indústria do CIEAM registrou 57,26 pontos em agosto. Houve redução diante da leitura anterior, mas o indicador permaneceu acima dos 50 pontos, limite que separa confiança de falta de confiança.

No Brasil, o índice equivalente da Confederação Nacional da Indústria ficou em 46,3 pontos. A indústria nacional permanece na zona de pessimismo, enquanto os empresários amazonenses sustentam uma percepção mais favorável sobre a realidade local.

Essa confiança parece estar apoiada no faturamento acumulado, na manutenção do emprego, no aumento das importações e na expectativa de estabilidade institucional do modelo Zona Franca durante a transição da Reforma Tributária.

Confiança, entretanto, é uma expectativa. Seu valor econômico depende da conversão em investimentos, produção, contratação e inovação. A distância entre os dois indicadores também recomenda cautela: grande parte da produção do PIM é vendida ao restante do país, cuja indústria permanece desconfiada e cujo consumo pode responder mais lentamente.

Arrecadação confirma o peso da atividade produtiva

O Amazonas arrecadou R$ 14,48 bilhões em tributos federais no primeiro semestre, recorde em valores nominais e resultado cerca de 15% superior ao maior registro anterior.

No âmbito estadual, a arrecadação de ICMS chegou a R$ 9,45 bilhões até julho. O valor permaneceu relativamente estável em termos nominais e perdeu força quando descontada a inflação. A base elevada de 2025 também tornou a comparação mais exigente.

A indústria respondeu por 43,7% do ICMS arrecadado no período. O dado reforça uma característica antiga da economia amazonense: a atividade industrial sustenta parcela expressiva da receita pública, inclusive quando o desempenho mensal da produção oscila.

Esse fluxo tributário merece aparecer no debate nacional sobre a Zona Franca. O modelo combina incentivos constitucionais com produção, emprego e uma devolução tributária expressiva à União e ao Estado. Avaliar apenas a renúncia estimada, sem examinar a arrecadação efetiva e a riqueza distribuída pelas cadeias produtivas, produz um retrato incompleto.

O segundo semestre já começou nas importações

O PEA desenha uma economia que encerrou o semestre em desaceleração e iniciou o seguinte com sinais de preparação produtiva. A atividade caiu, os serviços atravessam dificuldades e vários segmentos industriais reduziram a produção. Em paralelo, o faturamento semestral cresceu, as importações avançaram e o emprego formal alcançou o maior nível da série recente.

A trajetória será definida pela capacidade de converter insumos importados e confiança empresarial em produção, vendas e renda. Também dependerá das condições nacionais de consumo, juros e crédito, além da logística amazônica em um período sujeito a extremos climáticos.

O painel cumpre melhor sua função quando permite enxergar essas relações. Indicadores econômicos raramente caminham em perfeita harmonia. Alguns descrevem o mês que passou; outros antecipam decisões empresariais e movimentos que ainda chegarão ao comércio e ao emprego.

No Amazonas, as importações já apontam para o segundo semestre. Os serviços e parte da indústria ainda carregam o peso de junho. Entre os dois tempos, o recorde de emprego oferece o sinal social mais importante e aumenta a responsabilidade de preservar a recuperação.

A Coluna Follow-Up é publicada sob a responsabilidade do CIEAM às quartas, quintas e sextas-feiras, no Jornal do Comércio do Amazonas, com a coordenação editorial de Alfredo Lopes, do portal brasilamazoniaagora.com.br 

A educação exige lentes capazes de enxergar cada aluno

Yara Amazônia Lins
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A educação exige lentes capazes de enxergar cada aluno

“Uma política educacional responsável precisa localizar quem ficou fora da escola, compreender quem corre o risco de abandoná-la e reconhecer aqueles cujas capacidades permanecem escondidas dentro da sala de aula”

Quando uma criança deixa de frequentar a escola, o poder público precisa encontrá-la. Quando permanece matriculada, mas enfrenta dificuldades para aprender, precisa receber o apoio adequado. E quando apresenta capacidades muito acima da média, também necessita ser reconhecida, compreendida e estimulada. São situações distintas que conduzem à mesma pergunta: quantas crianças e adolescentes ainda permanecem invisíveis aos olhos das políticas públicas?

A educação costuma ser examinada por seus grandes números. Matrículas, frequência, aprovação, abandono, desempenho e orçamento são indicadores indispensáveis. Eles permitem conhecer a dimensão dos problemas, comparar municípios, orientar recursos e acompanhar resultados.

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Contudo, uma planilha não revela, sozinha, por que determinado estudante se afastou da escola, por que outro perdeu o interesse pelas aulas ou por que uma criança com grande facilidade para aprender passou a apresentar ansiedade, isolamento ou dificuldades de convivência.

É por isso que o poder público precisa olhar para o desafio educacional com lentes cuidadosas, qualificadas e especializadas. Cada indicador representa uma trajetória humana, marcada por condições familiares, sociais, econômicas, territoriais e emocionais que não cabem inteiramente nas estatísticas.

No Amazonas, essa necessidade se torna ainda mais evidente. As distâncias, os deslocamentos fluviais, as dificuldades de conectividade e as desigualdades entre a capital e o interior interferem diretamente no acesso e na permanência escolar. Uma política construída sem considerar essas particularidades corre o risco de oferecer a mesma resposta a realidades profundamente diferentes.

EDUCACAO EXIGE
Isabela Palhares – Folhapress

A Busca Ativa Escolar parte justamente dessa compreensão. Ao mobilizar 61 municípios amazonenses que aderiram ao Selo UNICEF, o Tribunal de Contas do Amazonas, em parceria com a Associação dos Membros dos Tribunais de Contas do Brasil, contribui para identificar crianças e adolescentes que estão fora da escola ou sob risco de abandono, apoiando os municípios no esforço para que retornem e permaneçam na rede de ensino.

Buscar esses estudantes é uma tarefa que ultrapassa a rematrícula. É preciso compreender o que provocou o afastamento. Em alguns casos, a dificuldade está no transporte. Em outros, na vulnerabilidade econômica, na necessidade de trabalhar, na gravidez precoce, no adoecimento, na violência, na ausência de documentação ou na sensação de que a escola já não dialoga com a vida daquele aluno. Localizar a criança é o começo de um processo que precisa envolver acolhimento, acompanhamento e recomposição das aprendizagens.

Na outra ponta desse amplo universo estão estudantes que frequentam a escola, apresentam grande potencial intelectual, artístico ou criativo, mas também podem atravessar a vida escolar sem o atendimento de que necessitam.

Crianças e adolescentes com Altas Habilidades ou Superdotação nem sempre correspondem à imagem convencional do aluno com notas elevadas em todas as disciplinas. Alguns demonstram capacidades excepcionais em áreas específicas; outros enfrentam impaciência, frustração, isolamento, bullying ou dificuldades emocionais. Sem identificação e orientação adequadas, uma capacidade promissora pode transformar-se em sofrimento ou desinteresse.

O programa desenvolvido pela Secretaria Municipal de Educação de Manaus, com a participação do TCE-AM por meio da Ouvidoria da Mulher, procura trabalhar essa realidade em sua complexidade. As oficinas atenderão 150 estudantes e incluirão professores, pais e responsáveis. O conteúdo reúne autoconhecimento, autoestima, emoções, convivência, bullying e frustrações, além de orientações sobre autonomia, estratégias pedagógicas e formação de redes de apoio.

A presença da família e dos educadores é decisiva porque nenhuma característica do estudante se desenvolve isoladamente. A escola precisa saber reconhecer os sinais e ajustar suas práticas. A família necessita compreender comportamentos que, muitas vezes, são interpretados apenas como inquietação, arrogância, desobediência ou falta de adaptação. O estudante, por sua vez, precisa conhecer suas próprias capacidades e aprender a conviver com expectativas, limites e emoções.

Esse trabalho revela uma dimensão essencial das políticas educacionais. Inclusão significa oferecer condições para que diferentes estudantes possam aprender e se desenvolver segundo suas necessidades. Isso vale para quem precisa retornar à escola, para quem necessita recompor aprendizagens e para quem demanda estímulos adicionais porque apresenta habilidades específicas.

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A cooperação entre Semed, Universidade Federal do Amazonas, Universidade do Estado do Amazonas, Escola Humanizada da UEA, Kumon Parque 10 e Ouvidoria da Mulher do TCE-AM também demonstra que os problemas complexos da educação dificilmente serão enfrentados por uma instituição isolada.

A rede de ensino conhece o cotidiano das escolas; as universidades contribuem com pesquisa e formação; profissionais especializados ajudam a interpretar aspectos pedagógicos e socioemocionais; os órgãos de controle acompanham a formulação, a execução e os resultados das políticas públicas.

É nesse ponto que a atuação contemporânea dos Tribunais de Contas ganha maior alcance. Fiscalizar a educação envolve verificar despesas, contratos e prestações de contas, mas também observar se o recurso público está produzindo acesso, permanência, aprendizagem e proteção. O controle se torna mais útil quando ajuda a prevenir falhas, induz boas práticas e aproxima a gestão dos direitos que ela deve assegurar.

Uma vaga escolar aberta perde parte de seu sentido se a criança não consegue chegar à escola. A matrícula registrada é insuficiente quando o estudante abandona as aulas. Um currículo único pode limitar quem precisa de acompanhamento específico. E um talento não reconhecido representa uma oportunidade perdida para o aluno, para sua família e para a própria sociedade.

Olhar a educação com lentes especializadas significa aprender a distinguir situações que os números gerais tendem a reunir. Significa enxergar o estudante que desapareceu da chamada, aquele que voltou à escola, mas ainda precisa recuperar o aprendizado, e também a criança cuja capacidade permanece silenciosa porque ninguém foi preparado para reconhecê-la.

Quanto mais preciso for esse olhar, maior será a capacidade do poder público de agir antes que a ausência se transforme em abandono, a dificuldade em exclusão e o potencial em frustração. A boa política educacional começa quando cada criança deixa de ser apenas parte de um indicador e passa a ser compreendida em sua história, em suas necessidades e nas possibilidades que ainda pode desenvolver.

Bioeconomia na Amazônia avança, mas estudo revela gargalos que travam expansão

Bruna Akamatsu
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Bioeconomia na Amazônia avança, mas estudo revela gargalos que travam expansão

Levantamento com mais de 100 entrevistas mapeia cadeias produtivas em Rondônia, Acre e Amazonas e aponta caminhos para fortalecer a economia da floresta em pé. 

Um novo relatório traça um retrato detalhado de como a bioeconomia na Amazônia opera no interior da região e quais obstáculos ainda travam seu crescimento. Intitulado “Bioeconomia e Territórios da Amazônia” e disponibilizado gratuitamente, o documento é fruto do programa EcoAm, iniciativa lançada em 2024 pelo Impact Hub Manaus em conjunto com o BID Lab, laboratório de inovação do Banco Interamericano de Desenvolvimento, dentro do Programa Amazônia Sempre.

Participam também o Instituto Meraki, o Fundo Vale e o SEBRAE Amazonas. Voltado a fortalecer negócios ligados à floresta em pé fora dos grandes centros urbanos, o EcoAm já destinou R$ 1 milhão a 17 empreendimentos de bioeconomia na Amazônia por meio de duas edições do Lab de Impacto, seu programa de aceleração.

Metodologia e escuta territorial

A pesquisa reuniu mais de 100 entrevistas com lideranças indígenas, empreendedores, cooperativas, universidades, centros de pesquisa, órgãos públicos e sociedade civil. Três encontros presenciais, batizados de “Vozes que EcoAm”, complementaram o levantamento sobre a bioeconomia na Amazônia com espaços de escuta e devolutiva às comunidades. A condução metodológica, do desenho do trabalho de campo à elaboração dos Mapas Estruturantes Integrativos, ficou a cargo do Instituto Ñambi.

Para Washington Silva, coordenador do programa, entender os atores locais e as cadeias produtivas é pré-requisito para qualquer investimento ou política pública eficaz na região. “Este estudo contribui para tornar essas realidades mais visíveis e oferece subsídios para que investimentos, políticas públicas e oportunidades estejam cada vez mais conectados às necessidades de cada região”, disse.

Três territórios, três realidades

Ji-Paraná (RO) concentra sua bioeconomia na agricultura familiar, com destaque para café, cacau, castanha, mel e pescado. O estudo identificou ao menos 25 empreendimentos ativos no setor. Os principais entraves são a ampliação de canais de venda, a criação de novos negócios e a incorporação de tecnologia às cadeias produtivas. A permanência dos jovens no território também preocupa: mesmo com interesse em ficar, a escassez de oportunidades locais empurra parte dessa população para as cidades, ameaçando a continuidade cultural de povos como os Gavião (Ikolóéhj), segundo relata Josias Sebirope Gavião, da associação indígena ASSIZA.

Rio Branco (AC) desponta como polo de inovação da bioeconomia na Amazônia. Dados do SEBRAE mostram cerca de 81 startups de bioeconomia atuando em alimentos, cosméticos, biotecnologia e nanotecnologia. Ainda que 85% do território permaneça sob lógica florestal, o relatório aponta fragmentação institucional e distribuição desigual de valor como entraves, parte da economia local segue voltada à pecuária, enquanto outra parcela sustenta cadeias baseadas na floresta em pé.

Já Tefé (AM) tem sua economia moldada pelo ciclo de cheias e vazantes dos rios. Cadeias como a farinha de Uarini e o manejo sustentável do pirarucu ganharam reconhecimento nacional, com protagonismo crescente de mulheres e jovens que combinam saberes tradicionais e novas ferramentas. Os desafios passam pelo fortalecimento da gestão comunitária, a melhoria dos processos produtivos e a ampliação do acesso a mercados. Apesar das diferenças entre os três territórios, o relatório identifica gargalos compartilhados. Dentre eles, o acesso a crédito, infraestrutura, assistência técnica, logística, comercialização e articulação entre políticas públicas.

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