“Secas, fumaça e calor afetam a saúde, o abastecimento e a produção. Cobrar propostas com orçamento, prazo e responsabilidade ajuda a distinguir compromisso de campanha de capacidade de governar“
Uma eleição noAmazonasprecisa discutir o que acontece quando o rio deixa de oferecer passagem, a fumaça entra nas casas e o calor torna mais difícil trabalhar e estudar. Nessas circunstâncias, as promessas de emprego, saúde e desenvolvimento passam a depender também da capacidade de antecipar riscos climáticos. Há uma pergunta atravessando todas elas: como assegurar serviços e atividade econômica num território cada vez mais exposto a interrupções?
O assunto merece lugar permanente nas entrevistas e nos debates. Quem pretende administrar recursos públicos precisa explicar como vai proteger a população, preparar a infraestrutura e reduzir os fatores que agravam os danos. E quem pede um mandato parlamentar deve dizer quais prioridades pretende financiar e fiscalizar.
Os dados que a campanha precisa considerar
Segundo o Inmet, 2024 foi o ano mais quente no Brasil na série de 1961 a 2024. A temperatura média chegou a 25,02°C, ficando 0,79°C acima da referência de 1991 a 2020. A média nacional não descreve, sozinha, o sofrimento de cada cidade, mas oferece uma medida objetiva da mudança nas condições em que o país produz e vive. Inmet
O relatório do Cemaden sobre 2025 registrou sete ondas de calor e 1.493 ocorrências associadas a eventos hidrológicos e geológicos, como inundações, enxurradas e deslizamentos. Ao longo daquele ano, até 503 municípios chegaram à condição de seca severa ou extrema. São fenômenos distintos, com causas e vulnerabilidades locais que precisam ser examinadas, mas o conjunto evidencia a dimensão da tarefa de prevenção. Cemaden
A fumaça também deixou registros mensuráveis. Entre 1º e 7 de setembro de 2024, o Ministério da Saúde identificou 2.926 municípios com concentrações de partículas finas superiores à diretriz diária da Organização Mundial da Saúde. O informe aponta maior vulnerabilidade de crianças, idosos, gestantes, pessoas com doenças cardiorrespiratórias e trabalhadores ao ar livre. A poluição decorrente das queimadas tem efeitos próprios sobre a saúde e exige respostas específicas, articuladas à política climática. Ministério da Saúde
Esses dados não autorizam atribuir cada desastre exclusivamente ao aquecimento global. Ocupação do solo, desmatamento, queimadas, infraestrutura inadequada e insuficiência de prevenção também influenciam os prejuízos. É justamente nessa combinação que aparecem as responsabilidades de governo.
Foto: Marcelo Camargo/Agência Brasil
A economia amazonense depende dessa discussão
No Amazonas, a relação entre clima e economia pode ser observada no percurso de uma mercadoria. A redução das condições de navegação limita cargas, exige reorganização das viagens e pode elevar custos. O problema alcança o abastecimento das comunidades e a logística das empresas. Seus efeitos dependem da intensidade da estiagem, da rota e da preparação de cada operação.
Por isso, defender a competitividade do Polo Industrial de Manaus exige incorporar o risco climático ao planejamento. Incentivos, investimentos e expansão da produção precisam ser acompanhados por segurança logística, energia confiável e condições de trabalho compatíveis com o calor. Uma candidatura que promete desenvolvimento deve explicar como pretende enfrentar essas dependências.
Para o interior, a cobrança inclui água potável, continuidade do atendimento de saúde, transporte escolar e condições para produzir e comercializar alimentos. As soluções precisam considerar distâncias, conhecimentos locais e diferenças entre bacias. Um plano elaborado apenas a partir da capital tende a deixar lacunas justamente onde o acesso aos serviços já é mais difícil.
Há ainda uma escolha econômica de longo prazo. Financiar pesquisa, manejo sustentável, recuperação de áreas degradadas e cadeias produtivas da biodiversidade pode ampliar as alternativas de renda ligadas à floresta em pé. Isso exige assistência técnica, acesso a mercados e continuidade institucional. A palavra “bioeconomia” no programa eleitoral precisa vir acompanhada dessas condições.
O que cobrar de quem pede o voto
Uma proposta climática pode ser avaliada por perguntas bastante práticas. Quanto será destinado à prevenção? Que estruturas estarão prontas antes do período crítico? Quem responderá pelos resultados? Como a sociedade acompanhará a execução?
No Amazonas, essa avaliação deveria incluir compromissos verificáveis com:
Prevenção de incêndios, com brigadas preparadas, fiscalização e capacidade de resposta antes do avanço do fogo.
Qualidade do ar e saúde, com monitoramento acessível, alertas e protocolos para escolas, unidades de saúde e trabalhadores expostos.
Segurança hídrica e abastecimento, com planejamento antecipado para comunidades sujeitas ao isolamento.
Logística e infraestrutura, com decisões apoiadas em estudos hidrológicos, ambientais e econômicos, considerando manutenção e cenários de seca.
Economia da floresta, com financiamento, pesquisa e assistência técnica associados a metas de renda e conservação.
A distribuição de responsabilidades também precisa aparecer. Candidatos ao Executivo devem apresentar capacidade de coordenação e execução. Candidatos ao Legislativo precisam esclarecer prioridades orçamentárias, posições sobre políticas ambientais e disposição para fiscalizar gastos e resultados. A cooperação com os municípios deve integrar esse desenho.
Para quem já exerceu mandato, o histórico oferece critérios adicionais. Quanto do recurso anunciado foi efetivamente aplicado? Quais equipes foram estruturadas? Que recomendações técnicas foram atendidas? A existência de um plano é apenas uma parte da avaliação; sua execução precisa ser demonstrada.
Uma cobrança institucional
Entidades empresariais, universidades, organizações comunitárias e veículos de comunicação podem submeter essas perguntas a todas as candidaturas, com critérios públicos e iguais. A independência partidária permite cobrar coerência entre promessas e decisões, inclusive quando a resposta desagrada a interlocutores próximos.
O clima precisa entrar no debate eleitoral porque influencia a viabilidade das demais promessas. No Amazonas, uma proposta de desenvolvimento será mais consistente se explicar como pretende manter comunidades abastecidas, trabalhadores protegidos e empresas funcionando durante os períodos críticos. O eleitor tem o direito de conhecer esse planejamento antes de entregar a alguém a responsabilidade de executá-lo.
Diante de uma Assembleia transformada em palco para ameaças militares, Lula defendeu a soberania dos povos, o multilateralismo e a política como alternativa à lei do mais forte. O contraste com Donald Trump revelou duas concepções de poder e dois projetos de ordem mundial.
Coluna Follow-Up
Luiz Inácio Lula da Silva e Donald Trump ocuparam a mesma tribuna da Assembleia Geral das Nações Unidas, em Nova York, no dia 22 de setembro. Falavam diante dos mesmos chefes de Estado, dentro da instituição criada para impedir que a força militar voltasse a governar as relações entre as nações. Seus discursos, porém, pareciam vir de épocas políticas distintas.
Trump falou como comandante da maior potência militar do planeta. Lula, como presidente de um país que conhece o peso das grandes potências, mas se recusa a aceitar que essa desigualdade determine o destino dos demais.
O presidente norte-americano apresentou operações militares, sanções econômicas e ameaças de aniquilação como demonstrações de liderança. Reivindicou para si o encerramento de oito guerras, defendeu a intervenção dos Estados Unidos na Venezuela, anunciou o fortalecimento da presença militar na Groenlândia e advertiu que Washington usará sua “incomparável força militar” sempre que considerar ameaçados os seus interesses nacionais.
Ao falar do Irã, Trump disse estar diante da escolha entre um acordo e a possibilidade de “aniquilar a República Islâmica”. Também convocou os países a impor o completo isolamento econômico iraniano. Na América Latina, descreveu os cartéis como uma espécie de Estado Islâmico do hemisfério e justificou o emprego das Forças Armadas norte-americanas contra eles. A síntese oficial da Assembleia Geral registra ainda a defesa de uma ordem regional na qual os Estados Unidos se atribuem o direito de decidir quando, onde e contra quem agir.
Lula respondeu sem pronunciar o nome de Trump. Não precisava. Cada passagem de seu discurso dialogava com a realidade política instalada pelo presidente norte-americano.
“O Brasil não cabe no quintal de ninguém”
A frase tem uma dimensão maior do que sua eficácia retórica. Ela recoloca o Brasil dentro de uma tradição diplomática que recusa a divisão do planeta em zonas de influência. Na atual conjuntura, pronunciá-la diante do presidente dos Estados Unidos, a poucos dias das eleições brasileiras e em meio às tentativas de ingerência externa no processo político nacional, exigiu uma coragem que precisa ser compreendida em seu contexto.
Lula não estava protegido pela igualdade abstrata entre os Estados. Falava diante da potência que controla instrumentos financeiros, tecnológicos, militares e comerciais capazes de impor custos concretos aos países que resistem aos seus interesses. Falava depois de tarifas aplicadas à economia brasileira, de pressões sobre instituições nacionais e da retomada explícita de uma doutrina hemisférica que trata a América Latina como espaço estratégico subordinado a Washington.
A coragem consistiu em estabelecer limites
O Brasil combaterá o crime organizado, disse Lula, mas não terceirizará a proteção de suas fronteiras. O país precisa de cooperação para interromper os fluxos internacionais de armas e dinheiro, e dispensa “porta-aviões vigiando nossas águas”. A escolha dessas palavras foi precisa. Sob o argumento de combater o narcotráfico e organizações criminosas, abre-se uma passagem perigosa para intervenções militares, operações extraterritoriais e enquadramentos jurídicos decididos unilateralmente por Washington.
Trump reivindicou o direito de agir. Lula reivindicou o dever de cooperar.
Essa diferença atravessou os dois discursos. Para Trump, a soberania aparece como privilégio de quem possui força suficiente para impô-la. Para Lula, ela é um direito comum às nações, inclusive às que não dispõem de grandes arsenais. Um considera legítima a expansão do poder norte-americano quando seus interesses estão em jogo. O outro recorda que uma ordem internacional digna desse nome depende de regras que também contenham os mais poderosos.
foto: Igor Omilaev/Unsplash
Lula foi igualmente direto ao tratar dos recursos estratégicos brasileiros. O Brasil possui minerais críticos e terras raras indispensáveis à transição energética, mas o acesso a essas riquezas deverá gerar valor no território nacional, transferência de tecnologia e suprimento para setores estratégicos do país.
Para a Amazônia, essa passagem tem especial importância
Minerais, água, biodiversidade, energia e conhecimento genético voltaram ao centro da disputa mundial. Quando Lula afirma que as riquezas naturais pertencem ao povo brasileiro, a mensagem alcança governos, corporações e investidores que ainda observam a região como reserva de matérias-primas disponível às necessidades industriais das potências.
O presidente também associou soberania territorial, autonomia econômica e independência tecnológica. Defendeu o Pix como infraestrutura pública de inclusão financeira, criticou a corrida desregulada das big techs e da inteligência artificial e advertiu contra uma “tecno-oligarquia” interessada em operar sem regras nem transparência.
Trump apresentou a inteligência artificial, rebatizada por ele como “superinteligência”, como uma competição que precisa ser vencida pelos Estados Unidos. “Quem vencer a superinteligência, vence”, declarou. Lula observou a mesma tecnologia pelo ângulo de suas consequências humanas, democráticas e sociais. Falou de algoritmos, proteção de crianças, remuneração de criadores e responsabilidade empresarial.
Novamente, duas ideias de futuro apareceram na tribuna. Uma mede o avanço tecnológico pela capacidade de um país dominar os demais. A outra pergunta quem controlará essa tecnologia, quem responderá por seus danos e como seus benefícios poderão ser socialmente distribuídos.
A crítica de Lula à ONU também foi severa. Ele descreveu o Conselho de Segurança como uma estrutura imobilizada pelo poder de veto e afirmou que a credibilidade da organização nunca esteve tão baixa. O ano de 2025, lembrou, registrou o maior número de conflitos armados desde a Segunda Guerra Mundial. A diferença está na resposta oferecida a esse fracasso.
Trump atacou o Tribunal Penal Internacional, recomendou que seus integrantes abandonassem a instituição e acusou organismos multilaterais de promoverem uma agenda globalista. Lula cobrou a recuperação da capacidade política das Nações Unidas, a reforma de sua governança e o fortalecimento da diplomacia. Em sua formulação mais aguda, afirmou que “a guerra não é a continuação da política por outros meios. É a falência total da política”.
A frase talvez contenha o núcleo de seu discurso.
Trump apresentou a guerra como extensão possível da vontade presidencial. Lula a descreveu como demonstração da incapacidade dos governantes. O presidente norte-americano enumerou inimigos a serem eliminados, países a serem pressionados e instituições a serem enfraquecidas. O brasileiro falou dos vulneráveis, dos povos sem exércitos e dos países que dependem do direito internacional para não serem esmagados pela força.
Houve, no discurso de Lula, as tensões conhecidas da política brasileira. Ao defender a agenda climática, reafirmou a exploração de petróleo e a pesquisa de novas reservas na Margem Equatorial. Levou à tribuna internacional temas diretamente relacionados à campanha eleitoral, como o fim da escala 6×1, a defesa do Pix e o embate contra as plataformas de apostas. Essas escolhas tornam o pronunciamento discutível em alguns pontos e sujeito ao exame crítico que toda fala de governo merece.
As críticas não reduzem, contudo, sua importância histórica
O alcance do discurso está na tentativa de reunir democracia, soberania, proteção ambiental, autonomia tecnológica e justiça social em uma mesma visão de país. Lula não falou apenas em defesa de seu governo. Expôs um conflito que atravessará as próximas décadas: a disputa entre uma ordem organizada pela coerção das potências e outra fundada na negociação entre Estados soberanos.
Ao final, dirigiu-se aos brasileiros. Advertiu para a associação de setores internos com interesses estrangeiros e afirmou que as eleições de 4 de outubro serão transparentes, competitivas e protegidas por instituições robustas. “A democracia brasileira pertence aos brasileiros”, disse. “O Brasil continuará sendo um país soberano.”
A coragem desse pronunciamento nasceu também do lugar onde foi feito. Lula estava em Nova York, diante de Trump, falando ao mundo enquanto o Brasil enfrenta uma eleição marcada por pressões externas. Poderia ter adotado a prudência silenciosa que tantas vezes recebe o nome de diplomacia. Preferiu recordar que diplomacia não significa submissão.
A Assembleia Geral viu, nesse dia, duas maneiras de compreender a liderança. Trump exibiu o poder que possui. Lula procurou delimitar o poder que nenhum governante deveria possuir sobre outros povos.
Num mundo novamente seduzido pela força, dizer que nenhum país é dono do planeta pode parecer uma formulação elementar. Transformou-se, no entanto, em uma posição política de risco. Foi esse risco que deu densidade ao discurso brasileiro e fez de sua defesa da soberania uma das intervenções mais necessárias daquela Assembleia.
Análise do discurso do Presidente Lula pelo analista de relações internacionais e professor doutor Leonardo Trevisan:
A Coluna Follow-Up é publicada sob a responsabilidade do CIEAM, às quartas, quintas e sextas feiras no Jornal do Comércio do Amazonas com a coordenação editorial de Alfredo Lopes, portal brasilamazoniaagora.com.br
A fumaça em Manaus voltou a prejudicar a qualidade do ar, enquanto o Amazonas registra aumento dos focos de calor durante a estação seca.
A fumaça em Manaus voltou a comprometer a qualidade do ar em 17 de setembro, no terceiro episódio relatado em menos de dez dias. A camada de fumaça já era visível por volta das 5h. Às 7h30, todos os pontos acompanhados pelo sistema de vigilância ambiental Selva registravam algum nível de poluição.
A medição mais alta na capital ocorreu no bairro de Compensa, Zona Oeste, com 129,5 microgramas de partículas por metro cúbico de ar (µg/m³), índice classificado como péssimo pelo sistema. Para comparação, a faixa considerada boa vai de 0 a 25 µg/m³.
Parque Dez, Nossa Senhora da Graça, Morro da Liberdade, Cachoeirinha e Aparecida tinham índices entre 85,7 e 108,6 µg/m³, classificados como muito ruins. No Aleixo, a leitura foi de 61,2 µg/m³; no Armando Mendes, de 54,8 µg/m³. Ambos estavam na faixa ruim.
O episódio de fumaça em Manaus também foi acompanhado de concentrações elevadas de partículas na Região Metropolitana. Manaquiri registrou 126,8 µg/m³, na faixa péssima. Em Manacapuru, o índice chegou a 114,7 µg/m³ e, em Iranduba, a 107,4 µg/m³, ambos classificados como muito ruins.
A cidade já havia registrado episódios de fumaça em 9 e 13 de setembro. A origem exata da poluição observada no dia 17 não foi confirmada. O sistema Selva apontou focos de fogo na Região Metropolitana e no sul do Amazonas, mas as medições, por si só, não identificam quais queimadas contribuíram para a fumaça sobre a capital, já que o vento pode transportar partículas por longas distâncias.
Focos de calor aumentam durante a estação seca
O avanço das queimadas ajuda a contextualizar a fumaça em Manaus. Segundo o Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe), o Amazonas somou 2.384 focos de calor entre 1º e 19 de setembro de 2026. No mesmo intervalo de 2025, foram 624. O aumento foi de 1.760 registros ou 282,1%, quase quatro vezes o total do ano anterior.
Focos de calor são detecções feitas por satélites. Um registro não equivale necessariamente a um incêndio distinto e não informa, sozinho, a extensão da área queimada. Ainda assim, a comparação mostra uma intensificação do fogo no estado durante o período seco.
Diante da do aumento da fumaça em Manaus, a Defesa Civil recomenda evitar a exposição prolongada ao ar livre e atividades físicas intensas quando a poluição estiver elevada. Também orienta a população a manter a hidratação e acompanhar os boletins de qualidade do ar e as condições meteorológicas. Em situações de risco, a Defesa Civil pode ser acionada pelo telefone 199.
Pesquisa feita em mais de 3 milhões de hectares no Pará mostra que proteger a floresta de incêndios e da exploração madeireira é decisivo para preservar a biodiversidade.
Impedir que florestas amazônicas sejam degradadas traz mais benefícios à biodiversidade do que restaurar áreas já desmatadas de forma isolada. A conclusão é de um estudo publicado em 17 de setembro na revista Science, que comparou os resultados e os custos de diferentes estratégias de conservação.
Os pesquisadores analisaram as regiões de Santarém e Paragominas, no Pará, entre 2010 e 2020. Em uma área superior a 3 milhões de hectares, a análise combinou imagens de satélite, levantamentos de campo e modelos que incluíram 160 espécies de aves e 426 de árvores. Depois, os pesquisadores estimaram como a paisagem teria mudado caso fossem adotadas medidas para evitar desmatamento, impedir incêndios e exploração madeireira ou restaurar terras agrícolas.
Entre as medidas avaliadas, evitar danos nas florestas existentes apresentou o maior benefício para a biodiversidade. Essa estratégia teria evitado 68,5% das perdas estimadas no cenário de referência. Já impedir novas derrubadas teve o maior efeito sobre os estoques de carbono, prevenindo 60,8% das perdas projetadas.
A restauração também trouxe benefícios, especialmente em propriedades onde resta pouca floresta. Aplicada sozinha em toda a área estudada, porém, compensou apenas 6,5% da perda estimada de biodiversidade e 14,7% da perda de carbono. Foi ainda a alternativa de maior custo.
Para proteger a floresta e recuperar o que já foi perdido, os autores defendem ações combinadas. Somente a prevenção conjunta do desmatamento e dos danos causados por fogo e extração de madeira produziu ganhos líquidos de biodiversidade e carbono na paisagem analisada. A inclusão da restauração ampliou esses resultados.
“Investir em novas florestas faz pouco sentido se, ao mesmo tempo, deixamos de proteger as existentes”, afirmou Joice Ferreira, pesquisadora da Embrapa e coautora do trabalho. A conclusão reforça que proteger a floresta exige olhar além da derrubada, já que uma área que continua de pé também pode perder espécies e carbono após incêndios ou exploração madeireira.
O estudo, liderado por Leonardo Miranda, da Universidade de Lancaster, indica que proteger a floresta deve ser prioridade onde ainda há vegetação conservada. Nas áreas muito desmatadas, a restauração ganha importância. Para os pesquisadores, proteger a floresta e recuperar áreas degradadas são medidas complementares, cuja aplicação depende das condições de cada território.
Com a poluição acima do limite da escala em Manaus, planos ainda inconclusos e pelo menos R$ 37,5 milhões anunciados para controle e brigadas, o Amazonas precisa explicar quanto executou, onde aplicou e quais resultados entregou antes que o custo humano se torne irreparável.
Manaus amanheceu nesta quarta-feira, 23 de setembro, sob uma camada de fumaça pela sexta vez em quinze dias. Às 5h15, o Distrito Industrial I registrou 587,9 microgramas por metro cúbico de material particulado fino. A marca superou em mais de três vezes a referência máxima de 160 microgramas adotada pelo Sistema Eletrônico de Vigilância Ambiental, o Selva, da Universidade do Estado do Amazonas. Em Autazes, a concentração chegou a 576,6 microgramas. Sete dos treze municípios monitorados na Região Metropolitana estavam na faixa considerada péssima.
Quando a poluição ultrapassa o limite da própria escala, a discussão pública também precisa ultrapassar a rotina dos comunicados. Recomendar hidratação, suspender atividades ao ar livre e orientar o uso de máscaras N95 são providências necessárias durante a emergência. Elas chegam, porém, quando crianças, idosos, gestantes, trabalhadores e pessoas com doenças cardíacas ou respiratórias já estão respirando o fracasso acumulado da prevenção.
O calendário é parte central do problema. A estiagem amazônica não surgiu de surpresa. O risco de um El Niño mais severo, combinado ao calor extremo, à baixa umidade, às queimadas e à redução dos rios, vinha sendo acompanhado por instituições científicas e órgãos de controle. Em agosto, o Ministério Público de Contas recomendou ao governo estadual que integrasse as ações e preparasse um plano de contingência capaz de antecipar equipes, alimentos, água, medicamentos, combustível e meios logísticos. Até 21 daquele mês, o Amazonas já somava 960 focos de calor, 20% acima dos 795 registrados no mesmo intervalo de 2025. Apuí concentrava cerca de um terço das ocorrências.
Havia, portanto, informação suficiente para agir antes que a fumaça chegasse às janelas de Manaus. Faltou transformar previsão em presença territorial, inteligência em prevenção e orçamento em resultado verificável.
Recursos disponíveis, planejamento atrasado
As cifras tornam essa cobrança ainda mais necessária. Informações prestadas pela Secretaria de Estado do Meio Ambiente apontaram R$ 32,9 milhões para ações de comando e controle e uma estimativa de R$ 4,6 milhões para brigadas florestais em 2026. São pelo menos R$ 37,5 milhões retirados dos cofres públicos para uma política cujo desempenho precisa ser demonstrado com transparência, município por município, contrato por contrato e resultado por resultado.
Ao mesmo tempo, a própria Sema informou que o Plano Estadual de Manejo Integrado do Fogo continuava em elaboração, com conclusão prevista somente para março de 2027. O Plano Operativo Anual de 2026 ainda estava em consolidação. Também não havia, segundo as informações fornecidas ao gabinete do deputado federal Amom Mandel, um plano específico de atuação nas unidades de conservação estaduais durante a estiagem.
Deputado Federal Amom Mandel (Foto: Jessé Gomes/Divulgação)
Essa combinação é difícil de justificar. O dinheiro foi anunciado para o exercício de 2026, enquanto peças essenciais do planejamento atravessaram a estação crítica sem estar concluídas. A prevenção atrasada produz uma inversão onerosa: o poder público deixa de reduzir o risco quando ainda há tempo e passa a mobilizar homens, equipamentos e serviços de saúde quando o incêndio já ganhou escala e a fumaça já se espalhou.
Em setembro, o cenário tornou-se ainda mais grave. Entre 1º de junho e 16 de setembro, o governo informou ter combatido 12.564 focos de incêndios urbanos e florestais em 33 municípios, com mil bombeiros e brigadistas mobilizados. O dado mostra o tamanho do esforço operacional, mas também exige uma avaliação independente. Quantos desses focos foram alcançados no início? Qual foi o tempo médio de resposta? Quais municípios receberam brigadas permanentes? Quanto foi gasto em prevenção e quanto acabou absorvido pelo combate emergencial? Que áreas voltaram a queimar? Quais metas foram cumpridas?
Sem essas respostas, o volume de operações corre o risco de funcionar como estatística de atividade, incapaz de medir a proteção efetivamente entregue à sociedade.
O custo que não aparece no orçamento
O dano causado pela fumaça começa nos pulmões, mas se espalha pela economia. A Universidade Federal do Amazonas levou as aulas para o regime remoto nesta quarta-feira diante da concentração elevada de PM2,5. Escolas perdem dias letivos, trabalhadores adoecem, empresas enfrentam ausências, unidades de saúde recebem maior demanda e famílias arcam com medicamentos e deslocamentos. Plantações, comunidades rurais, áreas protegidas e pequenos negócios também ficam expostos.
O material particulado fino atravessa as defesas naturais do organismo e alcança as regiões profundas do sistema respiratório. Por isso, episódios dessa intensidade elevam os riscos respiratórios e cardiovasculares, especialmente entre os grupos vulneráveis. O custo hospitalar poderá ser medido. A piora de doenças crônicas, os dias de trabalho perdidos, a aprendizagem interrompida, a biodiversidade destruída e a angústia de uma população obrigada a respirar ar perigoso dificilmente caberão numa única planilha.
Na comunidade do Tumbira, na Reserva de Desenvolvimento Sustentável do Rio Negro, moradores chegaram a enfrentar com baldes um incêndio que, segundo relatos reunidos numa representação ao Ministério Público do Amazonas, avançava havia mais de uma semana e ameaçava cerca de 160 famílias. A cena resume a distância entre os recursos disponíveis e a capacidade de resposta percebida na ponta. Quem vive na floresta não pode ser convertido na última brigada de uma política pública que chegou tarde.
Prestar contas antes da próxima nuvem
O governo estadual precisa publicar imediatamente um painel acessível com os valores previstos, empenhados, liquidados e pagos nas ações de prevenção e combate. O documento deve identificar contratos, fornecedores, distribuição territorial de equipes e equipamentos, metas, indicadores e tempos de resposta. Também precisa confrontar os gastos com a evolução dos focos, a reincidência das queimadas e os dados de qualidade do ar.
Cabe ainda antecipar a conclusão do Plano Estadual de Manejo Integrado do Fogo, finalizar e tornar público o Plano Operativo Anual, estabelecer protocolos sanitários para episódios críticos e oferecer alertas ligados a providências concretas. Salas com ar filtrado, pontos de hidratação, estoques de máscaras adequadas, preparação da rede de saúde e comunicação dirigida às escolas e aos grupos vulneráveis devem existir antes do pico, não depois dele.
Prevenção exige fiscalização contínua, brigadas treinadas e distribuídas conforme o risco, manejo integrado do fogo, monitoramento meteorológico, responsabilização dos causadores e coordenação entre Estado, municípios, União, universidades e comunidades. Exige também uma governança capaz de aprender com 2023, 2024 e 2025, em lugar de tratar cada estiagem como uma emergência inédita.
O Amazonas recolhe recursos expressivos da sociedade e dispõe de conhecimento científico produzido dentro do próprio estado. O que falta agora é sincronizar dinheiro, planejamento e execução com o calendário da floresta. Em 23 de setembro, com a poluição acima do teto da escala, essa prevenção já está atrasada. Cada novo dia de atraso amplia uma conta que será paga em internações, perdas econômicas, destruição ambiental e vidas submetidas a um ar que ninguém deveria ser obrigado a respirar.
Entre janeiro e 17 de setembro de 2026, o fogo atingiu 113 mil hectares do Pantanal em Mato Grosso do Sul. Cerrado e Mata Atlântica registraram queda no mesmo período.
A área queimada no Pantanal em Mato Grosso do Sul chegou a 113.014 hectares entre 1º de janeiro e 17 de setembro de 2026. O total é 179,7% maior que os 40.412 hectares registrados no mesmo intervalo de 2025, segundo informativo estadual divulgado em 18 de setembro.
O número de eventos de fogo no bioma também subiu de 106 para 145. O aumento contrasta com a redução observada nos outros biomas do estado: no Cerrado, a área queimada caiu 61,8%, para 20.865 hectares; na Mata Atlântica, recuou 79,6%, para 2.880 hectares.
Somadas, as áreas atingidas nos três biomas passaram de 109.124 hectares em 2025 para 136.759 hectares em 2026. A alta foi puxada pelo Pantanal, que concentra cerca de 83% da área queimada no estado neste ano, conforme os dados do levantamento.
Emergência ambiental vai até dezembro
O Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima estabeleceu estado de emergência ambiental para o Pantanal de abril a dezembro de 2026. Em outras regiões de Mato Grosso do Sul, os períodos previstos terminam em novembro. A medida busca apoiar a preparação e a resposta dos órgãos públicos durante os meses de maior risco de incêndios.
Segundo o Ministério do Meio Ambiente, o El Niño pode elevar as temperaturas e tornar as chuvas mais irregulares, favorecendo períodos prolongados de ressecamento da vegetação. A previsão citada no informativo indicava máximas entre 38°C e 41°C no norte de Mato Grosso do Sul e no Pantanal, condições que aumentam o risco de propagação do fogo.
Apesar do avanço do fogo no bioma, os atendimentos do Corpo de Bombeiros a incêndios em vegetação no estado caíram 27% no período analisado, de 3.357 para 2.452. O informativo também aponta aumento na emissão de atos declaratórios ligados à prevenção.
Para o trimestre de setembro a novembro, o monitoramento estadual mantém níveis de Atenção e Alerta para a probabilidade de fogo em Mato Grosso do Sul. Os dados sobre áreas queimadas foram atribuídos pelo informativo ao Imasul/Unigeo e ao Corpo de Bombeiros Militar do estado.
“A Amazônia precisa de transporte hidroviário, mas isso não transforma qualquer dragagem em solução técnica, ambientalmente segura ou economicamente racional”
Por Alfredo Lopes – BrasilAmazoniaAgora
O artigo “Insegurança jurídica nas hidrovias da Amazônia”, de Marcos Sawaya Jank, publicado no Estadão dia 19/09/26, segue esse caminho. Reúne os benefícios do modal hidroviário, atribui os impasses principalmente à judicialização e apresenta a suspensão de obras como consequência de pressões políticas. A dragagem aparece como uma intervenção quase elementar, localizada e tecnicamente resolvida. Os questionamentos ambientais, sociais e jurídicos seriam obstáculos posteriores a uma solução já aprovada pelos especialistas.
A defesa das hidrovias amazônicas costuma começar com uma comparação sedutora. Um comboio de barcaças transporta a carga de centenas de caminhões, consome menos combustível por tonelada e emite menos gases de efeito estufa. Tudo isso é relevante. O problema surge quando as vantagens gerais do transporte aquaviário são usadas para validar, sem a mesma demonstração técnica, qualquer dragagem proposta para um rio amazônico.
A realidade é menos confortável.
Balsas com contêineres no Rio Madeira: tranporte na Amazônia inclui dificuldades naturais e burocracia (Foto: Sedceti/Divulgação)
1. Defender hidrovias não significa aprovar qualquer dragagem
O primeiro equívoco está em fundir duas questões diferentes. Uma delas é saber se o Brasil deve ampliar o uso do transporte aquaviário. A resposta tende a ser positiva. Outra é verificar se determinada dragagem, naquele trecho, com aquele volume, naquele momento hidrológico e sob aquele modelo de contratação, produzirá o resultado prometido.
A eficiência do modal não comprova a eficiência da obra.
Uma draga retira sedimentos. Ela não repõe a água perdida por uma seca regional, não estabiliza automaticamente um canal móvel e tampouco impede que as correntes depositem areia novamente alguns metros adiante. Em rios aluviais, o canal responde permanentemente à vazão, às ilhas, às curvas, à velocidade das águas e ao transporte de sedimentos.
A pergunta decisiva continua sem resposta pública em muitos projetos: depois de gastar milhões de reais, qual profundidade será assegurada, durante quantos dias e para qual tipo de embarcação?
2. Chamar a obra de “manutenção” não resolve sua natureza
O artigo apresenta a dragagem como manutenção pontual de locais críticos. No Tapajós, entretanto, o projeto questionado previa a retirada de mais de 4,5 milhões de metros cúbicos de sedimentos ao longo de aproximadamente 280 quilômetros.
Segundo o Ministério Público Federal, parte dos pontos jamais havia sido dragada, e o volume projetado superava a taxa anual de sedimentação. Isso coloca em dúvida o enquadramento da intervenção como simples manutenção. Uma obra capaz de criar ou ampliar condições permanentes de navegação precisa ser avaliada como transformação da infraestrutura do rio, com estudos e licenciamento correspondentes.
A palavra escolhida pelo contrato não pode substituir a realidade física da intervenção. (MPF).
Cargas de soja e milho passam pelo rio Tapajos para chegar aos mercados internacionais
3. O aval da Marinha tem alcance limitado
Outro argumento recorrente informa que a dragagem possui aval da Marinha do Brasil. Esse aval é importante para a segurança da navegação, a delimitação do canal e a localização das áreas de descarte do material dragado.
Ele não equivale a um estudo de impacto ambiental.
A Marinha não substitui o órgão licenciador, não realiza a consulta prévia aos povos atingidos e não responde sozinha pela análise ecotoxicológica dos sedimentos, pela dispersão de mercúrio, pela proteção de áreas de reprodução de peixes ou pelas alterações causadas nas margens e igarapés.
Somar autorizações parciais também não produz automaticamente uma avaliação integral.
4. “Apenas 2% do rio” é uma medida enganosa
A extensão física atingida pela dragagem costuma ser apresentada como porcentagem mínima do rio. O raciocínio desconsidera que os pontos escolhidos são justamente os passos críticos, áreas onde profundidade, corrente, deposição de sedimentos e circulação das embarcações se concentram.
Um impacto pode ocupar uma parcela pequena do curso d’água e atingir um local ecologicamente decisivo. Áreas de desova, confluências, canais de acesso comunitário e zonas de pesca não perdem importância porque representam poucos quilômetros diante da extensão total do rio.
No Tapajós, o MPF registrou risco de soterramento de locais de desova no Tabuleiro do Monte Cristo, além da alteração anterior na foz de um igarapé, que agravou o isolamento de comunidades ribeirinhas. O percentual reduzido mede extensão; pouco informa sobre relevância ecológica e social.
Tabuleiro de Monte Cristo
5. Distância de uma Terra Indígena não elimina o dever de consulta
O artigo menciona distâncias superiores aos limites legais em relação a Terras Indígenas homologadas. Esse critério geográfico, isoladamente, é insuficiente.
A Convenção 169 da Organização Internacional do Trabalho determina a consulta prévia, livre e informada sempre que uma medida administrativa ou legislativa puder afetar diretamente povos indígenas e comunidades tradicionais. O direito não depende exclusivamente de a máquina operar dentro de uma terra demarcada.
A alteração da pesca, da qualidade da água, da navegabilidade de pequenos canais ou do acesso a locais culturalmente relevantes pode produzir efeitos a dezenas ou centenas de quilômetros do ponto dragado. Segundo o MPF, ao menos 18 protocolos comunitários de consulta estavam sendo desconsiderados no caso do Tapajós.
Consulta também não é audiência para comunicar uma decisão já tomada. Ela precisa ocorrer enquanto ainda existe possibilidade de influenciar o projeto.
6. A suspensão não decorreu apenas de uma “virada política”
Apresentar a interrupção da dragagem como decisão política tomada após protestos indígenas reduz indevidamente o histórico do processo.
Havia questionamentos sobre dispensa de licenciamento, ausência de consulta, volume de sedimentos, enquadramento da obra como manutenção e potenciais danos ambientais. O Tribunal de Contas da União já havia condicionado o prosseguimento do processo à licença prévia e à consulta das comunidades. O Ibama apontara riscos decorrentes da falta de estudos adequados. O MPF recomendou a suspensão diante dessas lacunas.
Uma decisão administrativa pode ser politicamente desconfortável e, ainda assim, resultar da necessidade de corrigir falhas anteriores. A previsibilidade reivindicada pelas empresas também exige que estudos e consultas sejam realizados antes da licitação, evitando que o conflito apareça quando contratos, máquinas e expectativas financeiras já estão mobilizados.
7. O domínio da União não concede poder ilimitado sobre o rio
Os grandes rios interestaduais são bens da União, como dispõe o artigo 20 da Constituição. Essa titularidade define competências administrativas e patrimoniais. Ela convive com outras obrigações constitucionais.
O artigo 225 assegura o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. A Política Nacional de Recursos Hídricos estabelece gestão descentralizada e participação do poder público, dos usuários e das comunidades. A Convenção 169 protege o direito de consulta. A Constituição também reconhece os direitos territoriais, culturais e sociais dos povos indígenas.
O rio pertence formalmente à União, mas suas águas, peixes, margens e ciclos sustentam comunidades inteiras. A dominialidade federal não transforma o curso d’água em corredor logístico disponível para uma única finalidade econômica. (Constituição Feder
8. A comparação com rodovias cria uma escolha que não está em discussão
Mostrar que barcaças transportam mais carga e emitem menos que caminhões comprova a importância do modal aquaviário. Não demonstra que uma dragagem específica seja viável, nem que seus benefícios superem seus custos ambientais e sociais.
A alternativa real não precisa ser “dragagem ou milhares de caminhões”. Pode envolver adequação da frota ao regime dos rios, redução sazonal da carga, transbordo em trechos críticos, monitoramento batimétrico contínuo, previsão hidrológica, sinalização, terminais adaptados e dragagens seletivas onde sua eficácia esteja demonstrada.
Transformar a discussão em confronto entre hidrovia limpa e rodovia poluente empobrece o planejamento. O objetivo deveria ser construir um sistema multimodal resiliente, submetido às condições concretas de cada bacia.
9. A suposta gratuidade da iniciativa privada merece cautela
O fato de uma obra ser oferecida “sem custos para os cofres públicos” não significa ausência de custos econômicos ou coletivos.
Empresas investem quando esperam recuperar recursos por tarifas, ganhos logísticos, aumento de escala ou controle operacional. É preciso saber quem pagará pela manutenção, quais cargas receberão prioridade, como serão protegidos os passageiros e pequenos transportadores, quais responsabilidades existirão diante de danos e quem assumirá o risco de uma dragagem rapidamente anulada pelo reassoreamento.
Nos projetos de concessão, a questão fica ainda mais sensível. Um rio usado historicamente por comunidades, comerciantes, pescadores e serviços públicos pode passar a financiar uma estrutura desenhada principalmente para o escoamento de commodities.
10. Segurança jurídica também protege a sociedade
A expressão “insegurança jurídica” costuma ser aplicada aos investimentos interrompidos. Pouco se fala da insegurança vivida por comunidades que desconhecem como a obra afetará a pesca, a água, o deslocamento e o território.
Segurança jurídica exige regras previsíveis para todos. Inclui licenciamento consistente, consulta prévia, transparência dos estudos, acesso às batimetrias, divulgação dos volumes retirados, definição das áreas de descarte e demonstração da durabilidade dos resultados.
Quando esses elementos são omitidos, a judicialização deixa de ser a origem do problema. Ela se torna consequência de um planejamento incompleto.
O rio precisa entrar na engenharia
A Amazônia necessita de uma política hidroviária robusta. Precisa de levantamento batimétrico recorrente, modelagem hidrossedimentológica, cartas náuticas atualizadas, sinalização, previsão de níveis, informação aos navegantes, terminais adaptados e embarcações compatíveis com as novas condições climáticas.
A dragagem pode integrar esse sistema em trechos criteriosamente selecionados. Para isso, deve apresentar projeto verificável, resultado mensurável, duração estimada, custos de manutenção, monitoramento ambiental e alternativas comparadas.
O debate não está entre desenvolver a Amazônia e abandoná-la ao isolamento. Está entre repetir intervenções caras, episódicas e pouco avaliadas ou finalmente tratar seus rios com a complexidade que sempre tiveram.
A verdadeira insegurança começa quando a draga chega antes do diagnóstico.
Decisão judicial ressuscita autorizações antigas para exploração de ouro em quase 15 mil hectares. A anuência do Ipaam transforma um problema processual em risco ambiental, sanitário e institucional
Coluna Follow-Up
Uma decisão da Justiça Federal devolveu validade a seis licenças para exploração de ouro no Rio Madeira, entre Manicoré e Humaitá. Uma das autorizações alcança 14.747 hectares, extensão equivalente a quase 15 mil campos de futebol. As licenças haviam sido concedidas pelo Instituto de Proteção Ambiental do Amazonas, o Ipaam, em dezembro de 2017, mas foram suspensas judicialmente poucos dias depois.
Ao examinar um pedido da Cooperativa dos Garimpeiros da Amazônia, a Coogam, o juiz federal João Paulo Pirôpo de Abreu entendeu que o período de suspensão não deveria ser contado no prazo de validade das licenças. O Ipaam, alegando cumprimento da ordem judicial, restabeleceu a autorização por um ano e apresentou 22 condicionantes para a atividade. A própria licença classifica o empreendimento como de “grande potencial poluidor e degradador”. As informações foram reveladas pelo g1 e reproduzidas pela imprensa amazonense.
A decisão contém um problema que vai além da contagem burocrática do tempo. Uma licença ambiental não é um título patrimonial guardado numa gaveta, pronto para voltar a produzir efeitos nove anos depois. Ela expressa uma avaliação técnica feita para determinadas condições ambientais, sociais, tecnológicas e territoriais. O Rio Madeira de 2026 não é o mesmo rio examinado em 2017.
Nesse intervalo, mudaram a ocupação da região, o número de balsas e dragas, a intensidade da mineração, a dinâmica sedimentar do rio, o conhecimento científico sobre o mercúrio e as condições de fiscalização do Estado. Houve também uma sucessão de operações policiais contra grandes concentrações de balsas clandestinas. Ressuscitar a licença apenas porque seu prazo deixou de correr durante a suspensão judicial reduz o licenciamento ambiental a uma operação de calendário.
O primeiro equívoco está no tempo
O licenciamento deve observar a realidade existente quando a atividade será realizada. Uma autorização preparada em 2017 precisaria, no mínimo, passar por nova análise técnica, vistoria de campo, avaliação cumulativa dos impactos e consulta às comunidades atingidas antes de produzir qualquer efeito em 2026.
O princípio da prevenção existe justamente porque certos danos ambientais, uma vez consumados, dificilmente podem ser reparados. No garimpo fluvial, a fiscalização posterior costuma chegar quando os sedimentos já foram revolvidos, o combustível vazou, o mercúrio entrou na cadeia alimentar e as embarcações desapareceram para outro ponto do rio.
A Constituição exige estudo prévio de impacto ambiental para atividades capazes de causar significativa degradação. A dimensão da área, o método de dragagem e a própria classificação adotada pelo Ipaam indicam que estamos diante de uma atividade incompatível com uma autorização reativada sem ampla atualização dos estudos.
Também merece exame a competência para o licenciamento. O Madeira atravessa mais de um estado e recebe intervenções cujos efeitos não respeitam divisas municipais ou estaduais. A Lei Complementar 140 atribui à União o licenciamento de atividades desenvolvidas em dois ou mais estados e permite a atuação imediata de qualquer ente diante de degradação iminente. A dimensão interestadual e cumulativa dos impactos deveria, portanto, ser enfrentada expressamente, com participação do Ibama, da Agência Nacional de Mineração, da Agência Nacional de Águas, do Ministério Público Federal e dos órgãos de saúde pública. A simples localização das dragas dentro do Amazonas não encerra essa discussão. A legislação federal exige cooperação e atuação preventiva.
Condicionantes que revelam a precariedade do controle
Uma das exigências estabelecidas pelo Ipaam determina que a cooperativa informe, em até 90 dias, quantas balsas e dragas serão utilizadas e quem são seus proprietários.
A ordem dos procedimentos causa espanto. O órgão ambiental autorizou uma atividade de grande potencial poluidor sem conhecer previamente o número exato de equipamentos que operarão no rio. Quantas dragas haverá? Qual a capacidade de processamento de cada uma? Quanto combustível será armazenado? Qual será o volume de sedimentos revolvidos? Quem responderá individualmente por acidentes e contaminações?
Essas informações deveriam integrar a avaliação anterior à licença. Conceder a autorização e abrir prazo de três meses para descobrir a dimensão operacional equivale a permitir o início da atividade antes de conhecer integralmente o empreendimento.
Há outro problema. A licença proíbe a exploração próxima às margens, desembocaduras de igarapés, lagos, remansos, áreas de desova de quelônios e canal de navegação. Como esses locais serão demarcados? Haverá georreferenciamento das dragas? Monitoramento por satélite? Rastreamento permanente das embarcações? Equipes de fiscalização entre Humaitá e Manicoré? Periodicidade de coleta da água, dos sedimentos e dos peixes?
Condicionantes sem estrutura de controle podem funcionar apenas como um catálogo de boas intenções. Em uma área de quase 15 mil hectares, a capacidade real de fiscalização precisa ser demonstrada antes da retomada das operações.
Foto Michael Dantas
O mercúrio não aparece na licença como deveria
O aspecto mais preocupante é o método de beneficiamento do ouro. A mineração artesanal e de pequena escala frequentemente utiliza mercúrio para separar o metal. Depois de lançado no ambiente, ele pode transformar-se em metilmercúrio, acumular-se nos organismos e aumentar de concentração ao longo da cadeia alimentar.
Peixes predadores carregam concentrações maiores. Ribeirinhos e indígenas, cuja alimentação depende fortemente do pescado, recebem a contaminação acumulada. Gestantes, fetos e crianças estão entre os grupos mais vulneráveis aos efeitos neurológicos.
Em junho de 2026, o Ministério Público Federal ajuizou ação para suspender licenças e títulos de garimpos que utilizam mercúrio. Segundo o MPF, o Brasil não produz o metal e não há autorização válida do Ibama para sua importação destinada à mineração. O órgão apontou que licenças ambientais podem conferir aparência de legalidade a empreendimentos que dependem de uma substância introduzida ilegalmente no país. O mercúrio é classificado pela Organização Mundial da Saúde entre as dez substâncias químicas de maior preocupação para a saúde pública. A ação alcança a Amazônia Ocidental e questiona exatamente essa falha dos processos de licenciamento.
Diante disso, o Ipaam deveria informar publicamente:
qual método de extração e beneficiamento será empregado;
se o uso de mercúrio está expressamente proibido;
como será comprovada a origem de qualquer reagente utilizado;
quais exames serão realizados na água, nos sedimentos, nos peixes e nos trabalhadores;
quais eram os dados de referência em 2017 e quais são os atuais;
como será assegurada a rastreabilidade do ouro produzido;
que garantia financeira existe para reparar eventuais danos.
Sem essas respostas, a licença entrega à população a promessa genérica de fiscalização e transfere para o futuro uma proteção que deveria preceder o início da atividade.
A responsabilidade do Ipaam
O Ipaam sustenta que apenas cumpriu a determinação judicial. A justificativa explica parcialmente o ato, mas não esgota a responsabilidade institucional do órgão.
Cumprir uma decisão judicial não impede a administração pública de comunicar fatos novos, solicitar esclarecimentos, apresentar estudos atualizados, requerer a revisão das condições ou apontar riscos não considerados no processo. Tampouco elimina o poder de polícia ambiental. A própria Lei Complementar 140 determina que, diante de iminência ou ocorrência de degradação, o ente público adote medidas para evitá-la, fazê-la cessar ou mitigá-la.
Se a ordem judicial determinou apenas que o período de suspensão não fosse contado, ainda caberia ao Ipaam avaliar se as condições técnicas de 2017 continuavam válidas. Caso a decisão tenha imposto o restabelecimento automático das licenças, o órgão poderia ter levado ao Judiciário uma nota técnica fundamentada, mostrando por que nove anos de alterações ambientais exigem nova instrução.
A anuência administrativa, portanto, não se resume à assinatura de uma licença. Ela aparece na ausência de resistência técnica conhecida, na aceitação de estudos envelhecidos e na transferência de informações essenciais para depois da autorização.
Uma ameaça que pede reação pública
O Rio Madeira é fonte de alimento, trabalho, transporte e identidade para milhares de famílias. Seus peixes circulam por extensas regiões e abastecem mercados muito além do trecho diretamente licenciado. O custo de uma contaminação não ficará limitado às cooperativas nem à área desenhada no processo administrativo.
A medida precisa ser contestada nos meios jurídicos e debatida publicamente. Cabe ao Ministério Público Federal examinar a decisão e as licenças; à Defensoria Pública ouvir as populações expostas; às universidades produzir avaliação independente; aos movimentos de pescadores, indígenas e ribeirinhos exigir consulta e transparência; e ao Ipaam disponibilizar integralmente os estudos, mapas, pareceres e planos de fiscalização.
Também se impõe um pedido de suspensão cautelar das operações até que sejam respondidas, com documentação técnica, questões elementares sobre mercúrio, capacidade operacional, competência do licenciador, impactos cumulativos, consulta às comunidades e monitoramento sanitário.
O erro central está em tratar uma autorização ambiental como se fosse um crédito de tempo a ser devolvido ao empreendedor. A licença existe para proteger a sociedade diante de um risco presente. Quando o risco mudou, a análise também precisa mudar. No Rio Madeira, fazer valer em 2026 uma avaliação produzida em 2017 significa autorizar primeiro e tentar compreender as consequências depois.
A Coluna Follow-Up é publicada sob a responsabilidade do CIEAM às quartas, quintas e sextas-feiras, no Jornal do Comércio do Amazonas, com a coordenação editorial de Alfredo Lopes, editor do portal brasilamazoniaagora.com.br
Entenda as propostas dos candidatos ao governo do Pará nas eleições de 2026 para bioeconomia, desmatamento, transição energética, povos indígenas e adaptação climática.
Após sete anos de gestão de Helder Barbalho, o Pará chega às eleições de 2026 sob o comando de Hana Ghassan (MDB), que assumiu o governo em abril, após a renúncia do antecessor para disputar o Senado. Candidata à reeleição, ela representa a continuidade do grupo que governa o estado desde 2019.
A disputa é liderada por Hana Ghassan e Dr. Daniel (Podemos), que registram 40% e 35% das intenções de voto, respectivamente, na pesquisa Real Time Big Data divulgada em 15 de setembro. Em terceiro lugar, Araceli Lemos (PSOL) aparece com 5% das intenções de voto; também concorrem ao governo estadual Gal Leite (UP), Ruth Reis (Democrata) e Well Macedo (PSTU).
No campo socioambiental, a eleição ocorre após a COP30, realizada em Belém, e em meio à redução recente do desmatamento, ao avanço das políticas de bioeconomia e carbono e a conflitos sobre participação de povos tradicionais. O Pará ainda lidera a devastação da Amazônia Legal em números absolutos e enfrenta controvérsias ligadas à Margem Equatorial e à Ferrogrão.
Diante desse cenário, a reportagem compara os planos de governo registrados no Tribunal Superior Eleitoral pelos três candidatos mais bem posicionados, com foco nas propostas para bioeconomia e desenvolvimento sustentável, transição energética, combate ao desmatamento e às queimadas, povos originários e adaptação climática. Confira os projetos apresentados por cada candidato.
Hana Ghassan (MDB) é contadora, auditora fiscal de carreira e servidora pública há mais de três décadas. Graduada em Ciências Contábeis pela Universidade Federal do Pará (UFPA), atuou nas áreas de planejamento e finanças da Prefeitura de Ananindeua e foi secretária estadual de Planejamento e Administração no governo Helder Barbalho. Eleita vice-governadora em 2022, assumiu o governo do Pará em abril de 2026, após a renúncia de Barbalho para disputar o Senado. Tem perfil técnico e gerencial, ligado à continuidade do grupo político do MDB, com aproximação ao agronegócio e defesa de investimentos em infraestrutura, bioeconomia e desenvolvimento sustentável. Disputa pela primeira vez o governo como cabeça de chapa, com o deputado estadual Dirceu Ten Caten (PT) como vice.
Parque de Bioeconomia e beneficiamento: Propõe ampliar o Parque de Bioeconomia como polo de pesquisa, inovação e indústria, agregando valor a produtos da sociobiodiversidade, como açaí, cacau e castanha.
Manejo e recuperação florestal: Prevê consolidar o manejo sustentável das florestas públicas e ampliar a recuperação de áreas submetidas a concessões florestais.
Qualificação e inovação: Promete ampliar a oferta de cursos técnicos ligados às matrizes produtivas e à bioeconomia, além de incentivar pesquisas, startups e soluções tecnológicas voltadas à sustentabilidade e ao desenvolvimento regional.
Economia criativa e geração de renda: Busca profissionalizar, formalizar e capitalizar as cadeias da cultura e da economia criativa, integrando-as à bioeconomia como instrumentos de cidadania, renda e desenvolvimento sustentável.
Pescado e aquicultura: Propõe modernizar e desenvolver de maneira sustentável as cadeias produtivas da pesca e da aquicultura.
Comércio exterior: Prevê preparar os empreendimentos paraenses para a exportação e internacionalizar produtos da sociobiodiversidade por meio de ações de inteligência comercial.
Contradições e lacunas: O plano adota uma visão corporativa e biotecnológica da bioeconomia, orientada à agregação de valor, à expansão industrial e ao mercado internacional, mas não esclarece como esse modelo de maior escala será conciliado com as economias comunitárias e a proteção dos territórios. Faltam medidas específicas de financiamento e crédito para produtores da sociobiodiversidade, além de salvaguardas para a repartição de benefícios e a proteção dos conhecimentos tradicionais. O documento também não apresenta um zoneamento capaz de impedir que monoculturas e a expansão pecuária pressionem áreas de coleta e territórios tradicionais. Na logística, não propõe soluções detalhadas à logística, como pontos relacionados ao transporte e ao escoamento dos produtos perecíveis das comunidades ribeirinhas e do interior.
Transição energética
Fontes renováveis: Propõe estimular a implantação de fontes de energia limpa, articulando o poder público e o setor privado para ampliar a oferta e melhorar a infraestrutura energética em todas as regiões do Pará.
Gás natural: Prevê consolidar o gás natural como fonte de transição energética, com a expansão da infraestrutura de distribuição e comercialização do combustível canalizado.
Combustíveis do futuro: Busca incentivar as cadeias produtivas da cana-de-açúcar e do dendê como parte da estratégia estadual de novos combustíveis.
Mobilidade sustentável: Promete modernizar o transporte público da Região Metropolitana de Belém com 265 novos ônibus para o BRT Metropolitano, incluindo 40 veículos elétricos e 225 modelos Euro 6 de baixa emissão.
Contradições e lacunas: Embora defenda a economia de baixo carbono e a ampliação das fontes renováveis, o plano apoia a exploração de petróleo na Margem Equatorial e apresenta o gás natural como vetor da transição energética. A expansão dessa infraestrutura fóssil pode prolongar a dependência de petróleo e gás e dificultar o cumprimento das metas climáticas. O incentivo ao dendê e à cana-de-açúcar como “combustíveis do futuro” também carece de salvaguardas contra monoculturas, pressão sobre a terra, impactos hídricos e conflitos com territórios tradicionais. Na mobilidade, a eletrificação concentra-se no transporte urbano de Belém, sem metas para reduzir o uso de diesel nas embarcações e balsas que atendem o interior e as ilhas do estado.
Desmatamento e queimadas
Licenciamento e regularização ambiental: Propõe modernizar o licenciamento com um sistema digital, prazos definidos e atendimento no interior, além de acelerar a análise do Cadastro Ambiental Rural (CAR).
Desmatamento, queimadas e crimes ambientais: Prevê ampliar a fiscalização inteligente, responsabilizar executores e financiadores do desmatamento e combater práticas criminosas no agronegócio. Também promete criar bases fixas, capacitar brigadas e fornecer equipamentos para áreas com maior risco de incêndios.
Mercado de carbono e PSA: Prevê implementar o programa estadual de REDD+ e o Pagamento por Serviços Ambientais, destinando recursos às famílias e comunidades que conservam florestas, nascentes e biodiversidade.
Bioeconomia e manejo florestal: Propõe fortalecer o Parque de Bioeconomia, consolidar o manejo sustentável das florestas públicas e recuperar áreas submetidas a concessões, conciliando geração de renda e conservação.
Pecuária sustentável: Pretende expandir o Cheque Pecuária para recuperar pastagens degradadas e elevar a produtividade nas áreas já abertas.
Regularização fundiária e ordenamento territorial: Promete ampliar a titulação rural e urbana, descentralizar o Iterpa e revisar o Zoneamento Ecológico-Econômico do Pará.
Contradições e lacunas: O plano concentra o combate no desmatamento ilegal, mas não estabelece metas para reduzir também a supressão autorizada da vegetação, o que limita o compromisso com a neutralidade de carbono. Ao mesmo tempo, incentiva a pecuária sem detalhar condicionantes ambientais para acesso ao crédito, apesar da relação histórica do setor com a abertura de áreas e o uso do fogo. A aceleração da regularização fundiária também não vem acompanhada de critérios claros para impedir a titulação de ocupações recentes e evitar novos ciclos de grilagem. Faltam ainda metas anuais e prazo para zerar o desmatamento ilegal, protocolos para enfrentar incêndios em períodos de seca extrema e mecanismos permanentes de rastreabilidade de frigoríficos, madeireiras e comerciantes de grãos. O documento também não explica como o estado atuará com a União para destinar florestas públicas federais antes que sejam invadidas.
Povos originários
Educação: Propõe ampliar a oferta de escolas destinadas às populações indígenas e quilombolas.
Saúde: Prevê expandir o atendimento especializado aos povos indígenas e às comunidades quilombolas.
Habitação e inclusão produtiva: Busca fortalecer o Minha Casa, Minha Vida Rural e ampliar a assistência técnica para indígenas, quilombolas e extrativistas.
Participação e direitos: Promete combater a discriminação e a intolerância e assegurar consultas livres, prévias e informadas na elaboração das políticas climáticas.
Contradições e lacunas: O plano não apresenta medidas de apoio à demarcação, à proteção territorial ou à retirada de garimpeiros, grileiros e madeireiros ilegais das Terras Indígenas. Também não se posiciona sobre o marco temporal nem estabelece um protocolo permanente e vinculante de consulta livre, prévia e informada para obras de infraestrutura, mineração e concessões florestais. Faltam políticas específicas para povos isolados ou de recente contato, incluindo monitoramento territorial e proteção sanitária. O documento não detalha medidas para prevenir, mitigar ou compensar os impactos das grandes obras, propostas no plano, sobre os territórios e as comunidades afetada
Adaptação climática
Plano Estadual de Adaptação Climática: Propõe instituir uma política para proteger ribeirinhos, agricultores familiares, povos indígenas e comunidades tradicionais dos efeitos de secas e cheias.
Resiliência municipal: Prevê fortalecer a capacidade dos municípios para prevenir e responder a eventos climáticos extremos, protegendo vidas, moradias e serviços essenciais.
Infraestrutura verde: Busca ampliar a arborização urbana, recuperar áreas degradadas e criar parques lineares, jardins públicos e outras soluções baseadas na natureza para reduzir o calor e os alagamentos.
Defesa Civil: Promete capacitar continuamente agentes de segurança e órgãos estaduais para atuar na prevenção, nas vistorias e na resposta a desastres.
Contradições e lacunas: O plano aborda a adaptação climática principalmente pela prevenção e resposta a desastres, sem detalhar medidas estruturais para reduzir vulnerabilidades sociais, como saneamento, moradia adequada, água potável e segurança alimentar. Também não apresenta estratégias para garantir o abastecimento de água durante secas prolongadas nem mecanismos de proteção financeira, como seguro climático, para agricultores familiares, extrativistas e pequenos produtores afetados por perdas de safra. A criação do Plano Estadual de Adaptação Climática permanece genérica, sem prazo, diagnóstico dos 144 municípios ou metas mensuráveis de redução de riscos. Faltam ainda protocolos de reassentamento e apoio às famílias deslocadas permanentemente por erosão costeira, elevação do nível do mar, deslizamentos ou desmoronamentos de margens fluviais.
Resumo
O plano de Hana Ghassan busca conciliar modernização produtiva, expansão da infraestrutura e conservação ambiental. A bioeconomia aparece associada à pesquisa, industrialização e exportação de produtos da sociobiodiversidade, enquanto a transição energética combina fontes renováveis, mobilidade de baixa emissão, gás natural e novos combustíveis. Para conter o desmatamento e as queimadas, propõe fiscalização inteligente, regularização ambiental e fundiária, recuperação de pastagens, REDD+ e Pagamento por Serviços Ambientais. O programa também prevê ampliar serviços para povos indígenas e quilombolas e instituir um Plano Estadual de Adaptação Climática.
Apesar da abrangência, faltam metas, prazos, fontes de financiamento e mecanismos de fiscalização para várias propostas. O apoio ao petróleo, ao gás natural, à pecuária e às monoculturas energéticas entra em tensão com o discurso de descarbonização e proteção florestal. O plano não detalha salvaguardas para os territórios tradicionais, a repartição dos benefícios da bioeconomia, a rastreabilidade das cadeias produtivas ou o combate à grilagem. Também são pouco desenvolvidas as medidas de demarcação e proteção das Terras Indígenas, consulta prévia, segurança hídrica, redução das vulnerabilidades sociais e reassentamento de populações expostas a eventos climáticos extremos.
Dr. Daniel (Podemos)
Dr. Daniel Santos (Podemos) é médico e empresário do setor de saúde. Iniciou a trajetória política como vereador de Ananindeua, eleito em 2012 e reeleito em 2016. Em 2018, chegou à Assembleia Legislativa do Pará como o deputado estadual mais votado e presidiu a Casa entre 2019 e 2021. Eleito prefeito de Ananindeua em 2020, com 67,7% dos votos válidos, foi reeleito em 2024 com 83,48% e renunciou ao cargo em abril de 2026 para disputar o governo estadual. Ex-integrante do PSDB, MDB e PSB, filiou-se ao Podemos em 2026. Tem perfil gerencial e municipalista, com ênfase em saúde, infraestrutura, segurança e desenvolvimento econômico, além de aproximação com o agronegócio e partidos de centro-direita. Disputa pela primeira vez o governo do Pará, com Ellayne de Almeida (PL) como vice.
Industrialização verde: Propõe instalar agroindústrias, polos tecnológicos e startups para agregar valor aos produtos da sociobiodiversidade.
Economia criativa: Prevê apoiar a gastronomia amazônica, o artesanato, o audiovisual, a música e o design como fontes de emprego e renda.
Zoneamento ecológico-econômico: Promete atualizar o ZEE com tecnologias de geoprocessamento para orientar investimentos, reduzir conflitos fundiários e proteger áreas ambientalmente relevantes.
Articulação institucional: Busca transformar a bioeconomia em uma política permanente, integrando universidades, institutos de pesquisa, cooperativas, comunidades tradicionais e setor produtivo.
Contradições e lacunas: O plano também combina a proteção da floresta com incentivos ao agronegócio, à pecuária e à expansão de rodovias, hidrovias e corredores de exportação, sem detalhar salvaguardas contra o avanço do desmatamento e os impactos sobre comunidades tradicionais.
Transição energética
Fontes renováveis: Propõe ampliar a oferta de energia limpa e incentivar a geração distribuída para atrair indústrias sustentáveis.
Formação profissional: Prevê criar cursos técnicos voltados às energias renováveis e à agricultura de precisão, especialmente nas regiões do Xingu e da Transamazônica.
Economia de baixo carbono: Busca posicionar o Pará como destino de investimentos ligados à energia verde e à descarbonização das cadeias produtivas.
Contradições e lacunas: Embora defenda fontes renováveis, geração distribuída e cadeias produtivas de baixo carbono, o plano não estabelece metas, prazos ou cronogramas para reduzir o uso de combustíveis fósseis e a geração termelétrica. A proposta de ampliar a infraestrutura energética para atrair indústrias eletrointensivas também não explica como o aumento da demanda será atendido apenas por fontes limpas, especialmente durante secas e crises hídricas. Além disso, o apoio ao agronegócio e à expansão de corredores rodoviários mantém a dependência do transporte a diesel, em contraste com a intenção de posicionar o Pará como referência em descarbonização.
Desmatamento e queimadas
Fiscalização integrada: Propõe articular forças estaduais, governo federal e estados vizinhos no combate ao desmatamento, ao garimpo, às queimadas, à exploração ilegal de madeira e à grilagem.
Tecnologia e bases fluviais: Prevê utilizar monitoramento por satélite, videomonitoramento e embarcações em rios estratégicos para identificar e combater crimes ambientais.
Regularização fundiária e ambiental: Busca modernizar o Iterpa e integrar titulação, georreferenciamento e Cadastro Ambiental Rural (CAR).
Conservação e incentivos: Promete atualizar planos de manejo, compensar municípios que abrigam áreas protegidas e implementar Pagamentos por Serviços Ambientais e mercados de carbono.
Contradições e lacunas: Além das propostas apresentadas, o histórico do candidato também expõe uma contradição: o discurso de tolerância zero às ilegalidades ambientais contrasta com autuações do Ibama e investigações sobre suposta supressão irregular de vegetação em propriedades associadas ao Dr. Daniel. O plano também propõe acelerar a regularização fundiária sem detalhar mecanismos para impedir a titulação de áreas ocupadas ou desmatadas ilegalmente. A defesa de “florestas produtivas” convive com o apoio à pecuária extensiva e ao agronegócio tradicional, setores historicamente ligados à abertura de áreas e ao uso do fogo. Além disso, a expansão e a pavimentação de corredores como a BR-230 e a BR-163 podem aumentar a pressão sobre a floresta, mas o documento não condiciona essas obras ao reforço prévio da fiscalização e do ordenamento territorial.
Povos originários
Direitos territoriais: Propõe respeitar a legislação de proteção aos povos indígenas e às comunidades tradicionais nos processos de regularização fundiária.
Educação diferenciada: Prevê adaptar a educação indígena, quilombola, ribeirinha e do campo às realidades territoriais, culturais e aos saberes tradicionais.
Autonomia econômica: Busca apoiar atividades como manejo florestal, extrativismo, pesca, aquicultura, artesanato e turismo comunitário.
Repartição de benefícios: Promete destinar de maneira justa e transparente recursos do mercado de carbono e dos Pagamentos por Serviços Ambientais aos povos e às comunidades tradicionais.
Contradições e lacunas: Embora o plano defenda os direitos territoriais e a valorização das identidades tradicionais, vale ressaltar declarações feitas por Dr. Daniel durante a campanha vão além do documento e apontam em outra direção. O candidato defendeu novos laudos antropológicos para revisar áreas demarcadas e afirmou que poderia recorrer ao STF contra demarcações consideradas injustificadas pelo estado. O incentivo à bioeconomia comunitária também convive com a prioridade concedida à regularização fundiária, à pecuária e ao agronegócio, sem medidas claras para evitar conflitos em territórios ainda reivindicados. Além disso, a expansão de rodovias, hidrovias e corredores logísticos não está condicionada expressamente no plano de governo à consulta livre, prévia e informada, não são citados também protocolos para conter o avanço da grilagem, do garimpo e do desmatamento sobre territórios indígenas.
Adaptação climática
Financiamento climático: Propõe buscar compensações pelos serviços ambientais prestados pelo Pará e captar recursos para investimentos em infraestrutura e saúde.
Saneamento e drenagem: Prevê atuar com os 144 municípios para ampliar o abastecimento de água potável, o esgotamento sanitário, a gestão de resíduos e as obras de prevenção de alagamentos.
Saúde climática: Busca fortalecer laboratórios e sistemas de vigilância de doenças tropicais sensíveis às mudanças do clima.
Pesquisa aplicada: Promete financiar, nas universidades estaduais, estudos sobre mudanças climáticas, recursos hídricos e biotecnologia.
Contradições e lacunas: Embora priorize a expansão de rodovias, hidrovias e outros corredores logísticos, o plano não apresenta medidas para tornar essas infraestruturas resistentes a secas, cheias e outros eventos extremos. Na área de saneamento, a proposta do candidato de romper o contrato com a concessionária Águas do Pará e reestruturar a estatal de água, apresentada além do programa, pode gerar incerteza operacional e atrasar investimentos em abastecimento e esgotamento sanitário. O documento também concentra o financiamento da adaptação na atração de investimentos privados e nos mercados de carbono, sem detalhar políticas de justiça climática, proteção social e redução dos riscos enfrentados por populações vulneráveis.
Resumo
O plano de Dr. Daniel combina industrialização, expansão da infraestrutura e aproveitamento econômico dos recursos naturais. A bioeconomia aparece ligada a agroindústrias, inovação, economia criativa e integração entre universidades, comunidades e setor produtivo. Na agenda ambiental, propõe fiscalização integrada, monitoramento por satélite, regularização fundiária, Pagamentos por Serviços Ambientais e mercados de carbono. O programa também prevê ampliar fontes renováveis, saneamento, pesquisa climática, educação diferenciada e atividades econômicas destinadas aos povos e comunidades tradicionais.
Apesar da abrangência, o documento não estabelece metas, prazos ou fontes de financiamento para a descarbonização, o controle do desmatamento e a adaptação climática. A prioridade concedida ao agronegócio, à pecuária, às indústrias eletrointensivas e aos corredores logísticos pode ampliar a pressão sobre florestas e territórios tradicionais. Também faltam salvaguardas contra grilagem, protocolos de consulta prévia e medidas para tornar a infraestrutura resistente a eventos extremos. Além do plano, autuações e investigações ambientais envolvendo propriedades associadas ao candidato, declarações sobre a revisão de terras indígenas e propostas para reestruturar o saneamento entram em tensão com compromissos ambientais e sociais apresentados no programa.
Araceli Lemos (PSOL)
Araceli Lemos (PSOL) é professora, historiadora e dirigente sindical. Graduada em História pela Universidade Federal do Pará (UFPA), com especialização em Metodologia e Pesquisa Histórica na Amazônia, presidiu o Sindicato dos Trabalhadores em Educação Pública do Pará (Sintepp) e foi deputada estadual por dois mandatos, entre 1999 e 2006. Eleita originalmente pelo PT, participou da criação do PSOL, partido ao qual se filiou em 2005 e cuja direção estadual assumiu em 2023. Também foi secretária municipal de Educação de Belém entre 2023 e 2024. É feminista e ligado aos movimentos sindicais e populares, com atuação voltada à educação pública, aos direitos das mulheres e dos trabalhadores, à redução das desigualdades e à defesa da Amazônia. Concorre pela primeira vez ao cargo de governadora do estado em 2026, com Fátima Santana (PSOL) como vice.
Bioeconomia e floresta em pé: Propõe agregar valor às cadeias do açaí, do cacau e dos óleos essenciais por meio de inovação tecnológica, agroecologia, sistemas agroflorestais e economia circular.
Economias comunitárias: Prevê apoiar atividades administradas por povos indígenas, comunidades quilombolas e ribeirinhas, além do turismo de base comunitária.
Saberes tradicionais e cultura: Busca integrar os conhecimentos tradicionais e a produção cultural paraense às iniciativas de economia circular e geração de renda.
Mineração: Pretende condicionar o licenciamento mineral à verticalização da produção no Pará e à contratação de mão de obra local.
Incentivos fiscais: Promete revisar, com transparência e controle social, os benefícios concedidos aos setores de mineração, energia, logística e agropecuária com impactos socioambientais relevantes.
Contradições e lacunas: O plano pretende financiar parte das políticas sociais com a cobrança de débitos fiscais de setores como mineração e agronegócio, o que torna essas ações dependentes de uma fonte de receita limitada e incerta. Embora critique o modelo extrativista, não restringe novos projetos minerais, condicionando-os principalmente à verticalização da produção e à geração de empregos locais, sem detalhar como evitar o aumento do consumo energético e de outros impactos industriais. Também faltam metas, orçamento e número de beneficiários para as políticas de bioeconomia e sistemas agroflorestais. O documento não explica como serão regulamentados o REDD+ e a repartição dos recursos do mercado de carbono, nem apresenta crédito, assistência técnica e medidas de transição para pequenos e médios produtores. Permanecem ainda lacunas logísticas, como refrigeração, transporte aquaviário e fornecimento de energia nos territórios isolados.
Transição energética
Eletrificação do transporte público: Propõe apoiar a substituição progressiva da frota urbana e metropolitana por veículos elétricos.
Energia solar social: Prevê instalar sistemas fotovoltaicos em projetos de habitação de interesse social, reduzindo os custos de energia para famílias de baixa renda.
Descarbonização econômica: Promete estabelecer metas progressivas de redução de emissões, eficiência energética e substituição de combustíveis fósseis nos setores de mineração, indústria pesada, cimento e transportes.
Planos de transição climática: Busca exigir que novos empreendimentos apresentem estratégias formais de descarbonização e adoção de fontes renováveis.
Crédito e financiamento: Pretende utilizar a futura Secretaria de Estado de Mudanças Climáticas para captar recursos internacionais e direcionar linhas de crédito verde à transição energética.
Contradições e lacunas: O plano pretende financiar parte da transição energética com a cobrança de débitos fiscais e a revisão de incentivos concedidos à mineração e ao agronegócio, tornando as políticas dependentes de receitas provenientes dos setores que busca descarbonizar. Também não apresenta metas para substituir os geradores a diesel utilizados por comunidades ribeirinhas, rurais e quilombolas atendidas por sistemas isolados. Na mobilidade, defende a eletrificação do transporte público, mas não estima os custos da renovação das frotas nem define fontes permanentes de subsídio para estados e municípios.
Desmatamento e queimadas
Desmatamento zero: Propõe erradicar o desmatamento ilegal e não planejado, adotando uma política de tolerância zero contra atividades que provoquem a perda da cobertura vegetal.
Fiscalização e combate ao garimpo: Prevê reforçar o monitoramento e a repressão ao garimpo, à grilagem, às queimadas criminosas e a outras atividades predatórias em áreas estaduais, federais e protegidas.
Proteção territorial e hídrica: Busca impedir invasões e degradação em Terras Indígenas, territórios quilombolas e unidades de conservação, considerando os impactos da mineração e do desmatamento sobre os rios, a saúde e a segurança alimentar das comunidades.
Consulta prévia: Promete aplicar a Convenção 169 da Organização Internacional do Trabalho, garantindo consulta livre, prévia e informada antes de projetos que afetem povos e territórios tradicionais.
Governança climática: Propõe criar a Secretaria de Estado de Mudanças Climáticas, responsável por avaliar riscos climáticos, prevenir secas e incêndios e captar recursos para fiscalização, monitoramento e brigadas.
Alternativas econômicas: Prevê incentivar sistemas agroflorestais, agroecologia e bioeconomia comunitária como fontes de renda associadas à floresta em pé e alternativas ao uso do fogo na produção rural.
Contradições e lacunas: O plano adota uma linguagem de combate “implacável” às ilegalidades ambientais, baseada em fiscalização e repressão. Parte do financiamento previsto depende de multas, cobrança de débitos fiscais e recursos provenientes de setores como mineração e agronegócio, criando uma fonte de receita incerta para políticas ambientais permanentes. O documento também não explica como conciliará o controle do desmatamento indireto com a expansão da infraestrutura logística e rodoviária no interior.
Apesar de estabelecer a meta de desmatamento zero, o programa não define ano-base, prazos intermediários, indicadores ou sistemas oficiais de monitoramento. Faltam ainda um Plano Estadual de Manejo Integrado do Fogo, protocolos para secas extremas e medidas de formação e contratação de brigadistas. O texto não detalha como analisará e cancelará registros fraudulentos ou sobrepostos no Cadastro Ambiental Rural. Também não apresenta assistência técnica, Pagamento por Serviços Ambientais ou compensações suficientes para apoiar agricultores familiares na substituição gradual do uso tradicional do fogo por sistemas agroflorestais.
Povos originários
Consulta prévia: Propõe aplicar de maneira obrigatória a Convenção 169 da OIT, garantindo consulta livre, prévia e informada antes de obras, concessões ou intervenções que afetem os territórios e modos de vida tradicionais.
Proteção territorial: Prevê reforçar a fiscalização contra garimpo ilegal, grilagem, desmatamento e invasões em Terras Indígenas e territórios tradicionais.
Segurança hídrica e alimentar: Busca proteger rios e igarapés da contaminação por mercúrio, resíduos do garimpo e efluentes agropecuários, preservando a saúde e a subsistência das comunidades.
Financiamento territorial: Propõe criar um fundo abastecido pela cobrança de débitos fiscais e multas de grandes empresas para financiar infraestrutura e serviços básicos em territórios tradicionais e áreas periféricas.
Educação e saberes tradicionais: Prevê fortalecer o ensino das culturas afro-brasileira e indígena, incorporar mestres e mestras dos saberes tradicionais às escolas e oferecer cursos técnicos adaptados às realidades do campo, das águas e das florestas.
Contradições e lacunas: O plano defende a proteção territorial de indígenas e quilombolas, mas não explica como o governo estadual atuará junto aos órgãos responsáveis pelos processos federais de demarcação e titulação. Além disso, o fundo destinado aos territórios tradicionais dependeria da cobrança de débitos e multas de mineradoras e empresas do agronegócio, criando uma fonte de financiamento incerta e vinculada aos próprios setores que pressionam essas áreas.
Embora o Pará já possua uma Secretaria de Estado dos Povos Indígenas, o programa não detalha como fortalecerá sua estrutura, orçamento e capacidade de atuação. Faltam ainda medidas para integrar o atendimento estadual aos Distritos Sanitários Especiais Indígenas, oferecer equipes móveis e atendimento intercultural às comunidades isoladas. O documento também não especifica como ampliará a proteção de lideranças indígenas, quilombolas e ambientalistas ameaçadas por conflitos fundiários, garimpo e grilagem.
Adaptação climática
Secretaria de Mudanças Climáticas: Propõe criar a Seclima, com atuação transversal e poder para avaliar os riscos e a resiliência climática de grandes obras públicas e privadas. A pasta também seria responsável por captar e administrar recursos do Fundo Amazônia, do Fundo Clima, do mercado de carbono e de fontes internacionais.
Justiça climática e planejamento municipal: Prevê priorizar populações periféricas e comunidades tradicionais mais expostas a secas, inundações e ondas de calor, além de oferecer assistência técnica, jurídica e financeira aos 144 municípios para a elaboração de planos locais de adaptação.
Programa Pará Resiliente: Busca ampliar o uso de soluções baseadas na natureza, como cidades-esponja, jardins de chuva, parques lineares inundáveis e pavimentação permeável, para melhorar a drenagem e reduzir alagamentos.
Igarapés e infraestrutura verde: Promete despoluir e recuperar igarapés urbanos, reflorestar suas margens e criar corredores ecológicos para diminuir as ilhas de calor e proteger as periferias contra enchentes.
Segurança hídrica: Propõe instituir uma Política Estadual das Águas, com revitalização de bacias hidrográficas e medidas para assegurar o abastecimento de água potável durante secas extremas.
Contradições e lacunas: As propostas concentram-se principalmente nas cidades, sem detalhar medidas de adaptação para agricultores familiares, extrativistas e comunidades ribeirinhas afetadas por secas, cheias e perdas produtivas. Faltam protocolos de remoção preventiva, reassentamento e assistência habitacional para populações deslocadas por eventos climáticos. O plano também não especifica como fortalecerá a Defesa Civil, organizará rotas de socorro, distribuirá água e alimentos ou responderá a desastres em áreas isoladas. Embora mencione fundos climáticos e mercado de carbono, não esclarece como mobilizará investimentos privados com salvaguardas sociais para acelerar obras de saneamento e resiliência.
Resumo
O plano de Araceli Lemos apresenta uma agenda socioambiental centrada na justiça climática, na proteção territorial e na valorização das economias comunitárias. A candidata propõe fortalecer a bioeconomia, os sistemas agroflorestais e a produção de povos indígenas, quilombolas e ribeirinhos, além de condicionar a mineração à geração de empregos e ao beneficiamento local.
O programa também prevê desmatamento ilegal zero, combate ao garimpo e à grilagem, consulta prévia obrigatória, eletrificação do transporte público e criação da Secretaria de Estado de Mudanças Climáticas. Na adaptação, aposta em segurança hídrica, planos municipais, cidades-esponja, recuperação de igarapés e outras soluções baseadas na natureza.
Apesar da abrangência, o plano apresenta poucas metas quantitativas, prazos, estimativas orçamentárias e indicadores de acompanhamento. Parte do financiamento dependeria de multas e da cobrança de débitos de mineradoras e empresas do agronegócio, uma fonte incerta e vinculada aos setores que o programa pretende regular.
Também faltam medidas detalhadas para sistemas energéticos isolados, logística da bioeconomia, análise do Cadastro Ambiental Rural, manejo integrado do fogo e proteção de lideranças ameaçadas. Na adaptação climática, as propostas concentram-se nas cidades e desenvolvem pouco a proteção de agricultores familiares, extrativistas, comunidades ribeirinhas e populações que precisam ser reassentadas após eventos extremos.
“Diante da tentativa de submeter as eleições, a economia e os recursos estratégicos brasileiros aos interesses de uma potência estrangeira, o Brasil Amazônia Agora reafirma sua posição em defesa da Constituição, da democracia, da Amazônia e do direito do povo brasileiro de escolher livremente o seu destino”
O Brasil aproxima-se de uma eleição decisiva sob uma pressão externa que já não pode ser tratada como simples afinidade entre grupos conservadores. Declarações, documentos, tarifas, ameaças de sanções e articulações realizadas em Washington revelam uma estratégia destinada a influenciar a política brasileira e condicionar nossas escolhas econômicas, diplomáticas e eleitorais.
A Agência Brasileira de Inteligência advertiu que o risco de interferência dos Estados Unidos nas eleições brasileiras atingiu nível crítico. Segundo as informações divulgadas, a política do governo Donald Trumppara a América Latina busca reduzir a presença de potências concorrentes e assegurar controle direto ou indireto sobre ativos estratégicos, riquezas naturais e infraestrutura. O Brasil ocupa posição central nesse projeto por sua dimensão territorial, produção de alimentos, petróleo, minerais críticos, biodiversidade, capacidade industrial e autonomia diplomática.
Não estamos diante de uma disputa retórica entre direita e esquerda. Está em curso uma controvérsia mais antiga e profunda, envolvendo a soberania de um país continental e os interesses de uma potência que voltou a tratar a América Latina como extensão de sua área de influência.
O povo brasileiro tem o direito de escolher seu governo sem tarifas punitivas, ameaças diplomáticas, chantagens econômicas ou operações estrangeiras de desinformação. Nenhum candidato pode apresentar-se como defensor da pátria enquanto procura fora do país instrumentos para constranger instituições brasileiras e alterar o curso de uma eleição.
A atuação da família Bolsonaro nos Estados Unidos ultrapassou os limites de uma relação política entre correntes ideológicas semelhantes. Eduardo Bolsonaro trabalhou junto a autoridades norte-americanas pela imposição de sanções contra ministros, instituições e interesses econômicos brasileiros. Essa atuação produziu consequências concretas e foi examinada pelo Supremo Tribunal Federal.
Mais recentemente, vieram a público documentos e negociações que relacionam pressões comerciais norte-americanas às eleições de 2026, ao acesso a minerais críticos e a decisões estratégicas da economia brasileira. Também se anuncia uma disposição de reorganizar as relações entre Brasil e Estados Unidos segundo os termos políticos definidos por Washington.
O problema não está na cooperação com os Estados Unidos, parceiro histórico e relevante. O Brasil precisa manter relações maduras com Washington, Pequim, Bruxelas, Nova Délhi, os países africanos, latino-americanos e demais centros da economia mundial. O risco aparece quando cooperação passa a significar alinhamento compulsório, tutela política ou entrega de ativos nacionais.
Um governo brasileiro não pode ser planejado como franquia ideológica da Casa Branca.
O governo brasileiro precisa ser julgado pelo conjunto de sua obra
O governo Lula deve ser cobrado por seus erros fiscais, hesitações administrativas, concessões políticas e dificuldades de comunicação. Nenhuma administração democrática pode reivindicar imunidade à crítica.
O julgamento honesto, entretanto, precisa considerar o país recebido, as condições de governabilidade e os resultados alcançados. O Brasil atravessou quatro anos de crescimento econômico, registrando expansão do PIB de 3,2% em 2023, 3,4% em 2024 e 2,3% em 2025. A taxa de desemprego caiu para 5,6% em 2025, e o rendimento domiciliar real por pessoa alcançou o maior valor da série histórica iniciada em 2012.
O país permanece fora do Mapa da Fome. Segundo relatório da FAO, 16,7 milhões de brasileiros deixaram a condição de insegurança alimentar severa no triênio encerrado em 2025. São resultados concretos de uma combinação entre emprego, aumento da renda, proteção social, crédito, agricultura familiar e políticas públicas de alimentação. Esses avanços não autorizam complacência com desperdícios. Mostram que parte do gasto público combatido pelos críticos liberais chega à mesa, à escola e à vida de milhões de pessoas. Relatório da FAO e indicadores brasileiros
Na área ambiental, os alertas de desmatamento caíram 35% na Amazônia em período recente monitorado pelo Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais. Ainda há destruição, garimpo ilegal, queimadas, violência territorial e omissões graves. A mudança de trajetória, porém, precisa ser reconhecida porque representa fiscalização retomada, presença do Estado e reconstrução da política ambiental. Dados do INPE
Responsabilidade fiscal não pode ser seletiva
O desequilíbrio das contas públicas exige respostas. A estabilidade fiscal interessa principalmente aos pobres, os primeiros atingidos pela inflação, pelo desemprego e pela deterioração dos serviços públicos. Mas responsabilidade fiscal não pode servir como argumento seletivo contra programas sociais, proteção ambiental, ciência, saúde, educação e investimentos regionais.
É preciso discutir simultaneamente o crescimento das emendas parlamentares, os benefícios tributários sem avaliação, os privilégios corporativos, a apropriação privada de recursos públicos, o custo dos juros e a transferência de parcelas crescentes do orçamento para um Congresso que assumiu poder financeiro sem assumir, na mesma proporção, responsabilidade pelos resultados nacionais.
Durante todo o atual mandato, o governo conviveu com uma maioria parlamentar conservadora, fragmentada e interessada em controlar fatias crescentes do orçamento. Essa composição limitou políticas, impôs negociações difíceis e ajudou a transformar a governabilidade numa disputa permanente por recursos.
Responsabilizar exclusivamente o presidente pelo resultado dessa engrenagem significa absolver o Congresso que vota despesas, amplia emendas, bloqueia prioridades e depois atribui toda a conta ao Executivo.
A Amazônia está no centro da disputa
Para a Amazônia, o debate sobre soberania possui materialidade diária. Estão em jogo água, petróleo, gás, minerais críticos, terras raras, biodiversidade, conhecimento genético, produção de alimentos e uma floresta decisiva para o regime de chuvas da América do Sul.
A região não pode continuar sendo observada apenas como reserva de matérias-primas, território militarmente sensível ou ativo ambiental disponível para negociações conduzidas a milhares de quilômetros de suas populações.
Também recusamos o falso dilema que separa soberania e preservação. A floresta destruída empobrece o Brasil, compromete a agricultura, afeta a geração de energia, intensifica eventos climáticos extremos e elimina oportunidades científicas, tecnológicas e econômicas que sequer foram plenamente conhecidas.
Defender a Amazônia significa assegurar presença do Estado, fiscalização, ciência, infraestrutura adequada, educação, saúde, conectividade e atividade econômica compatível com a floresta em pé. Significa igualmente garantir os direitos dos povos indígenas, das comunidades tradicionais e dos milhões de brasileiros que vivem nas cidades amazônicas.
Nenhuma potência estrangeira, empresa multinacional ou grupo político pode negociar o futuro da Amazônia como pagamento por apoio eleitoral ou proteção diplomática.
A doutrina Donroe e o retorno da tutela
A política externa de Donald Trump recupera a velha Doutrina Monroe em linguagem mais agressiva. A chamada “Donroe” considera o Hemisfério Ocidental uma área sujeita à supremacia econômica, militar e política dos Estados Unidos. Tarifas são usadas como instrumento de pressão; sanções procuram interferir em decisões judiciais; minerais, petróleo e infraestrutura entram nas negociações; governos alinhados recebem apoio, enquanto os demais são submetidos a ameaças.
Essa política já produz guerras, instabilidade energética, insegurança no mercado do petróleo e tensões comerciais com efeitos sobre preços, investimentos e cadeias de abastecimento em todo o mundo.
A direita bolsonarista aderiu a esse abecedário sem apresentar um projeto brasileiro de desenvolvimento. Seu programa resume-se cada vez mais à hostilidade contra o Supremo, à submissão diplomática a Washington, à entrega de recursos estratégicos e à transformação do ressentimento político numa forma de governo.
Faltam respostas para industrialização, desigualdade, mudanças climáticas, segurança pública, transição energética, desenvolvimento regional, ciência, educação e integração da Amazônia. Sobra disposição para entregar a política externa brasileira aos interesses eleitorais de Donald Trump e Marco Rubio.
Democracia também é desenvolvimento
A democracia brasileira contém problemas conhecidos. O sistema partidário é fragmentado, o orçamento perdeu transparência, o Congresso ampliou poderes sem controles proporcionais, o Supremo acumulou protagonismo e o Executivo depende de negociações permanentes. Reformar essas instituições é parte da defesa democrática.
Destruí-las, intimidá-las ou submetê-las a outro país abriria caminho para uma forma de autoritarismo associada à dependência externa.
A eleição precisa discutir o custo real das escolhas. Quanto custaria abandonar políticas de combate à fome? Quanto custaria interromper a proteção da Amazônia? Quanto custaria entregar minerais críticos sem política industrial? Quanto custaria romper relações com parceiros comerciais para obedecer às prioridades de Washington? Quanto custaria um governo que chegasse ao poder comprometido com interesses estrangeiros antes mesmo de prestar compromisso ao povo brasileiro?
São essas contas que a retórica do corte de gastos costuma ocultar.
O Brasil Amazônia Agora toma partido. É partido do Brasil, da Constituição, da soberania popular, da proteção social, da ciência, da indústria e da floresta em pé.
Defendemos o direito do governo brasileiro de manter relações com todas as nações sem receber ordens de nenhuma delas. Defendemos eleições livres de interferência estrangeira. Defendemos a Amazônia como parte inseparável de um projeto nacional de desenvolvimento. Defendemos que políticas públicas sejam avaliadas por seus resultados econômicos, sociais e ambientais, e que o equilíbrio fiscal seja perseguido com justiça, transparência e responsabilidade compartilhada.
O atual governo representa, com suas virtudes e limitações, uma coalizão democrática que reconduziu o Brasil ao diálogo internacional, recuperou políticas sociais, reduziu o desemprego, enfrentou o desmatamento e preservou espaço para uma diplomacia autônoma.
Isso não impede a crítica. Impede apenas a falsificação dos fatos.
O que se oferece do outro lado é uma aventura cercada de sinais inquietantes: submissão à política de Trump, articulação por sanções contra o próprio país, ameaça permanente às instituições, cobiça sobre recursos estratégicos e disposição de transformar a soberania brasileira em moeda de troca.
A Amazônia conhece o preço histórico do abandono, da exploração predatória e das decisões tomadas sem ouvir quem vive na região. Por isso, não pode permanecer silenciosa diante da possibilidade de que seu território, seus minerais, suas águas e sua biodiversidade sejam incorporados a uma negociação política conduzida por aventureiros.
Ninguém é maior do que as instituições.
Nenhum candidato é maior do que o Brasil.
Nenhuma potência estrangeira decidirá o nosso futuro.
BRASIL AMAZÔNIA AGORA Democracia, soberania e floresta em pé
