Proposta de Trump revoga norma criada em 2001 e pode abrir áreas preservadas à exploração madeireira, construção de estradas e novos empreendimentos.
O governo do presidente Donald Trump deu mais um passo para derrubar uma regra federal que protege cerca de 180 mil km² de florestas nacionais nos Estados Unidos, extensão próxima à área territorial do Paraná. Na terça-feira (18), a secretária de Agricultura, Brooke Rollins, anunciou que o Serviço Florestal pretende revogar a chamada Regra de Conservação de Áreas Sem Estradas. Instituída em 2001, durante o governo de Bill Clinton, a norma restringe a abertura de vias, a extração de madeira e outras intervenções em áreas ainda pouco modificadas.
Segundo a gestão Trump, a regulamentação dificulta o manejo das florestas e limita medidas destinadas à prevenção de incêndios. Rollins argumentou que o acúmulo de vegetação, as infestações de insetos e a propagação de doenças aumentam a vulnerabilidade das áreas florestais ao fogo.
A possível revogação atende a uma antiga reivindicação de governos estaduais republicanos e de setores econômicos interessados em ampliar atividades produtivas dentro das terras públicas. Desde a criação da regra, mais de uma dezena de ações judiciais tentaram anulá-la, sem sucesso.
Organizações ambientalistas contestam os argumentos apresentados pelo governo. Segundo os grupos, o plano de Trump poderá favorecer a fragmentação de ecossistemas preservados, ameaçar habitats utilizados por espécies migratórias e comprometer nascentes responsáveis pelo abastecimento de municípios.
Entidades de defesa ambiental também afirmam que a abertura de novas estradas tende a estimular a exploração dos recursos naturais e ampliar os impactos humanos sobre regiões até então isoladas. Diante dos riscos, novas ações judiciais são esperadas para tentar impedir que a revogação entre em vigor.
“A Reforma Tributária preservou instrumentos importantes. Agora começa o trabalho mais difícil: convertê-los em desenvolvimento”
Fui convidado, como representante do setor comercial, a conhecer as propostas e o Plano Estratégico de Desenvolvimento do Amazonas apresentados pelo senador Omar Aziz e pela deputada Alessandra Campelo. Aceitei o convite com o mesmo espírito com que aceitarei conversar com qualquer pessoa que se disponha a dirigir o Estado e queira debater seriamente seus caminhos de desenvolvimento.
Entendo que essa é também uma responsabilidade do setor produtivo. Precisamos ouvir, perguntar, discordar quando necessário e colocar à disposição do debate aquilo que acumulamos em décadas de trabalho. Empresários não vivem fora da sociedade. Dependemos da qualidade das políticas públicas, da estabilidade institucional, da infraestrutura, da segurança, da educação, da saúde e, no caso particular do Amazonas, de uma relação muito peculiar entre a economia local e as decisões tomadas em Brasília.
Foi essa relação que ocupou boa parte da minha manifestação.
Minha preocupação antecede qualquer disputa eleitoral. O que me interessa é saber como o Amazonas atravessará os próximos anos, especialmente depois da maior transformação do sistema tributário brasileiro em décadas. A Reforma Tributária modificou profundamente o ambiente no qual empresas, governos e consumidores estarão inseridos. Para nós, havia ainda uma questão adicional: como preservar as condições que sustentam a Zona Franca de Manaus e, dentro dela, a atividade comercial e os serviços?
Foi acompanhando essa discussão que passei a atribuir um valor ainda maior a uma palavra que muitas vezes usamos de maneira superficial: experiência.
Não falo de idade. Tampouco pretendo transformar experiência em sinônimo automático de competência. São coisas diferentes. Refiro-me ao conhecimento que se acumula quando alguém precisa decidir, negociar, acertar, corrigir rumos e também aprender com os fracassos que inevitavelmente acompanham quem abandona a segurança do discurso e assume responsabilidades concretas.
Governar produz esse tipo de conhecimento. O setor privado também.
E a Reforma Tributária nos ofereceu uma demonstração bastante clara de quanto esse patrimônio pode valer para o Amazonas.
Quando começaram as discussões mais profundas sobre a reforma, participei de encontros com empresários e técnicos que acompanhavam seus possíveis efeitos sobre a economia estadual. Entre eles estavam Afonso Lobo, Tomás Nogueira, Farid de Mendonça Júnior e Marcelo Pereira, profissionais que também contribuíram para uma reflexão estratégica sobre o desenvolvimento do Amazonas.
Recordo a apreensão das primeiras conversas.
Em determinado momento, olhamos para o que estava sendo proposto e tivemos a sensação de que havíamos chegado ao limite de uma longa trajetória. Havia uma dúvida real sobre nossa capacidade de atravessar aquela transformação preservando as vantagens comparativas da Zona Franca de Manaus.
Para o comércio, a preocupação era ainda maior.
A indústria costuma ocupar o centro do debate sobre a Zona Franca, compreensivelmente, pela dimensão do Polo Industrial de Manaus. Mas existe uma economia muito maior e mais diversificada em torno dele. Comércio e serviços empregam milhares de pessoas, movimentam renda, recolhem tributos e participam diretamente da vida econômica da população.
Imagem: Alberto César Araújo/Folhapress
Uma decisão tributária tomada a milhares de quilômetros daqui pode alterar preço, investimento, emprego, consumo e capacidade de sobrevivência de empresas amazonenses.
Por isso Brasília nunca foi, para o Amazonas, uma realidade distante. Ela integra nossa própria equação econômica.
Foi nesse processo que a experiência política e a capacidade de interlocução mostraram seu peso. Na minha avaliação, a atuação dos senadores Eduardo Braga e Omar Aziz durante as discussões da Reforma Tributária foi relevante precisamente por isso. Ambos conheciam os mecanismos da Zona Franca, sua história, suas vulnerabilidades e sua importância econômica e social. E possuíam uma rede de interlocução construída ao longo de muitos anos no Congresso Nacional.
Quando uma negociação chega ao Senado ou à Câmara dos Deputados, conhecer o assunto é indispensável, mas não suficiente. É preciso saber com quem conversar, compreender os interesses em disputa, antecipar movimentos, construir maioria, explicar particularidades regionais e, muitas vezes, reconstruir uma conversa depois de uma derrota parcial.
Foi assim durante a Reforma Tributária.
A preservação das condições diferenciadas da Zona Franca e a construção de mecanismos capazes de proteger também atividades comerciais e de serviços dependeram de uma longa combinação de trabalho técnico e articulação política.
Essa experiência deveria permanecer na memória do Amazonas porque a reforma ainda está longe de terminar.
A aprovação constitucional representou uma etapa decisiva. A regulamentação abriu outras. E ainda teremos pela frente um longo período de transição, de interpretação das novas regras, de regulamentações complementares e de disputas entre diferentes interesses federativos.
Outros estados continuarão defendendo seus projetos de desenvolvimento, suas empresas e suas receitas. É absolutamente legítimo que façam isso.
O Amazonas precisa ter a mesma capacidade. É aí que a experiência deixa de ser uma homenagem ao passado e passa a constituir um ativo para o futuro.
Precisaremos de pessoas que conheçam profundamente o funcionamento do Estado e, simultaneamente, saibam transitar pela complexa relação entre Manaus e Brasília. Gente capaz de conversar com ministros, parlamentares, técnicos, empresários, trabalhadores e instituições nacionais sem começar cada discussão do zero.
A memória institucional economiza erros.
Ela também ajuda a perceber oportunidades que, para quem observa apenas superficialmente determinada legislação, permanecem escondidas.
Vejo a Reforma Tributária exatamente dessa maneira. Durante muito tempo nossa preocupação esteve concentrada naquilo que poderíamos perder. Era natural. Havia direitos econômicos construídos ao longo de décadas em risco.
Agora precisamos mudar parcialmente o foco. Aquilo que conseguimos preservar precisa ser transformado em oportunidade.
A nova configuração tributária poderá abrir espaços para investimento, modernização do comércio, fortalecimento dos serviços, inovação, bioeconomia, indústria e novas cadeias produtivas. Há também uma enorme agenda de interiorização da economia que continua esperando por instrumentos mais eficientes.
Nada disso acontecerá espontaneamente.
Será preciso interpretar as novas regras, construir políticas públicas, atrair capital e criar condições para que o empresário consiga investir e o trabalhador encontre oportunidades.
Foi também nesse contexto que mencionei, durante a reunião, aspectos de administrações anteriores ligados à saúde, à segurança e à infraestrutura urbana.
À primeira vista, alguém poderia perguntar o que um comerciante tem a ver com a construção de um hospital ou com uma política de segurança pública.
Tem tudo a ver. Uma empresa não funciona isolada da cidade.
Quando um trabalhador não consegue atendimento médico, enfrenta horas de transporte ou convive diariamente com a violência, esse problema chega também ao ambiente de trabalho. Afeta sua família, sua produtividade, sua tranquilidade e sua relação com a própria empresa.
Nós, empresários, muitas vezes tentamos compensar deficiências públicas oferecendo benefícios e estruturas adicionais. Isso gera custos legítimos e, em muitos casos, necessários. Mas há responsabilidades que pertencem ao Estado.
Quando o Estado funciona melhor, toda a sociedade ganha, inclusive quem produz e emprega.
Foi essa a razão de eu mencionar resultados de períodos anteriores nas áreas de saúde, segurança e mobilidade. Não estava interessado em construir uma retrospectiva de governos. Queria lembrar que desenvolvimento econômico e qualidade dos serviços públicos acabam se encontrando na vida concreta das pessoas.
Paz social também é infraestrutura de desenvolvimento.
Nesse mesmo sentido, recordei um episódio envolvendo a deputada Alessandra Campelo.
Durante o governo José Melo, surgiu uma proposta que aumentaria a tributação incidente sobre o setor comercial para financiar um fundo estadual. Para nós, empresários do comércio, a preocupação era evidente. Qualquer elevação dessa natureza acaba atingindo empresas e consumidores e precisa ser discutida com enorme responsabilidade.
Naquele momento, Alessandra ouviu os argumentos apresentados pelo setor e se posicionou contra a medida.
Guardei aquela lembrança.
Ela não vinha do comércio, não havia construído sua trajetória atrás do balcão de uma loja e não precisava conhecer previamente todos os detalhes da nossa atividade. Mas ouviu, procurou compreender os efeitos daquela decisão e assumiu uma posição.
Esse episódio ajuda a explicar outra dimensão da experiência política que considero importante.
Governar também é saber ouvir.
Nenhum governador conhece sozinho agricultura, indústria, comércio, serviços, saúde, educação, segurança, ciência, tecnologia, infraestrutura e meio ambiente. Nenhum secretário domina todas as consequências de uma decisão administrativa.
Governos funcionam quando criam mecanismos para que o conhecimento circule.
É preciso ouvir técnicos, universidades, trabalhadores, empresários e comunidades. Depois disso, naturalmente, cabe ao governante decidir e responder pelas consequências.
Volto, então, ao ponto que me levou àquela reunião.
O Amazonas chega ao próximo ciclo com uma oportunidade que poucos anos atrás talvez não estivesse suficientemente clara. Sobrevivemos a uma mudança tributária de enorme dimensão preservando instrumentos fundamentais de nossa economia.
Mas a simples existência desses instrumentos não garante desenvolvimento.
Será preciso saber utilizá-los.
Por isso considero que o debate sobre o futuro do Estado precisa ir além das promessas tradicionais de campanha. Precisamos conhecer quais projetos existem para transformar as garantias tributárias conquistadas em investimento, emprego, renda e diversificação econômica.
Precisamos discutir como integrar o interior à economia de maneira mais consistente.
Precisamos aproximar a capacidade tecnológica do Polo Industrial da biodiversidade amazônica, fortalecer a bioeconomia, ampliar serviços, modernizar o comércio e criar novas cadeias produtivas.
E precisamos compreender definitivamente que o Amazonas possui duas arenas permanentes de desenvolvimento.
Uma está aqui. A outra está em Brasília.
Durante a Reforma Tributária, percebemos de maneira muito concreta o custo que poderíamos pagar se não tivéssemos conhecimento técnico, presença parlamentar e capacidade de negociação na capital federal.
Essa lição não terminou com a votação da reforma. Talvez esteja apenas começando uma nova etapa.
Depois de décadas acompanhando a economia amazonense, aprendi a desconfiar das soluções improvisadas. Desenvolvimento exige planejamento, continuidade, conhecimento acumulado e capacidade de corrigir o caminho quando a realidade contraria nossas previsões.
É nesse sentido que defendo a experiência como ativo.
Não como privilégio de uma geração, tampouco como argumento contra a renovação. Experiência vale quando permanece capaz de aprender, ouvir e ajustar-se.
O caminho do Amazonas já foi construído muitas vezes enquanto caminhávamos. Houve acertos, erros, avanços e recuos. Desse percurso ficou um patrimônio de conhecimento que seria imprudente desperdiçar justamente quando começamos a enfrentar uma das maiores transições econômicas de nossa história recente.
Foi essa preocupação que levei à reunião.
E é a mesma que levarei a qualquer mesa em que se pretenda discutir seriamente o próximo ciclo do Amazonas.
A Reforma Tributária preservou instrumentos importantes. Agora começa o trabalho mais difícil: convertê-los em desenvolvimento. Para isso, conhecimento do Amazonas será essencial. E conhecimento de Brasília também.
Balanço dos governos Carlesse e Barbosa revela avanços tardios na fiscalização, pressão agropecuária sobre o Cerrado e pouco espaço para a bioeconomia no Tocantins.
Entre o avanço da fronteira agrícola, as altas taxas de desmatamento no Cerrado e a aposta no mercado de carbono, o Tocantins chega às eleições de 2026 com um saldo socioambiental contraditório. Esta reportagem integra a série Eleições na Amazônia 2026: O saldo que chega às urnas, sobre o legado dos últimos governos estaduais da Amazônia Legal para o meio ambiente e as populações que vivem nesses territórios.
O período atravessa as gestões de Mauro Carlesse (União Brasil) e Wanderlei Barbosa (Republicanos). Eleito em 2018, Carlesse foi afastado judicialmente em 2021 e renunciou no ano seguinte, antecedendo um processo de impeachment. Então vice-governador, Barbosa assumiu o cargo e foi reeleito em primeiro turno em 2022.
Agropecuarista e ex-presidente do Sindicato Rural de Gurupi, Carlesse governou próximo aos interesses do agronegócio. Barbosa incorporou a sustentabilidade e as finanças climáticas ao discurso, mas preservou a agropecuária como eixo econômico. A mudança ocorreu mais nos instrumentos do que no modelo de desenvolvimento.
Planos mudam de tom, mas entregas ficam aquém das promessas
O programa de Carlesse priorizava o ajuste fiscal e tratava o meio ambiente de forma genérica, ao defender crescimento com preservação. Sua principal entrega na área foi a modernização do ICMS Ecológico, com novos critérios ambientais para os repasses aos municípios, medida que conviveu com a flexibilização das autorizações de uso do solo e o incentivo à infraestrutura agrícola.
Barbosa apresentou um plano mais detalhado, com promessas de reduzir o desmatamento ilegal e as queimadas, estruturar o mercado de carbono e fortalecer políticas para indígenas e quilombolas. A gestão avançou na agenda climática, mas o desmatamento permaneceu elevado e as políticas para comunidades tradicionais não receberam orçamento específico. Em 2022, Barbosa também não assinou a carta-compromisso da agricultura familiar e da agroecologia.
No centro do Matopiba, agricultura avança enquanto falta prioridade para a bioeconomia
Único estado totalmente inserido no Matopiba, o Tocantins está no centro de uma das principais frentes de expansão agrícola do país. O avanço de lavouras, pastagens, estradas e projetos de irrigação pressiona principalmente o Cerrado, que ocupa cerca de 91% do território estadual. Carlesse apoiou a infraestrutura produtiva e a irrigação intensiva. Barbosa acrescentou o pacto contra o desmatamento e o programa jurisdicional de REDD+, sem alterar a prioridade dada à agropecuária.
A bioeconomia permaneceu à margem das prioridades estaduais. A gestão Carlesse não apresentou ações significativas para o setor. No governo Barbosa, houve algum avanço institucional, mas ainda limitado: em 2023, a Assembleia Legislativaaprovou um requerimento para a elaboração do Plano Estadual de Bioeconomia, que ainda não foi concluído.
Uma iniciativa setorial surgiu em 2026, com a criação daPolítica Estadual de Desenvolvimento Sustentável da Pesca e da Aquicultura. A lei reconhece a pesca artesanal e a aquicultura familiar como atividades da bioeconomia e prevê linhas de fomento e o Selo Tocantinense de Sustentabilidade do Pescado, voltado à valorização da produção sustentável e à agregação de valor aos produtos locais. Ainda assim, a medida não substitui uma política estadual abrangente para a bioeconomia.
Desmatamento recua, mas estado segue entre os líderes
Em 2024, 66% da porção do Cerrado localizada no Tocantins ainda permanecia coberta por vegetação nativa, segundo o MapBiomas. Ao mesmo tempo, os dados do Prodes, do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe), mostram que a supressão continuou elevada durante os dois governos. A área desmatada passou de 1.587 km², em 2018, para o pico de 2.235 km² em 2023.
A trajetória começou a se inverter em 2024. Em 2025, o desmatamento caiu para cerca de 1.489 km², redução de 33% em relação ao pico, mas o Tocantins ainda teve a segunda maior área suprimida no Cerrado, atrás apenas do Maranhão, conforme o Prodes.
Na gestão Barbosa, o Plano de Prevenção e Combate aos Desmatamentos e Incêndios Florestais (PPCDIF) 2021–2025 estabeleceu a meta de eliminar o desmatamento ilegal. O governo integrou dados no Centro de Inteligência Geográfica em Gestão do Meio Ambiente (Cigma) e informou ter investido cerca de R$ 5 milhões em monitoramento e regularização ambiental.
Os resultados foram tardios e parciais. A queda coincide com o reforço do monitoramento estadual e com a retomada da fiscalização federal, o que impede atribuí-la apenas ao governo tocantinense. Além disso, 67,9% da área suprimida em 2025 possuía autorização ambiental. O dado mostra o limite de uma estratégia concentrada nas ilegalidades: a vegetação continua sendo perdida quando a maior parte da conversão permanece autorizada.
Queimadas expõem fragilidade da prevenção
O Tocantins passou de 8.033 focos de calor em 2018 para mais de 17 mil em 2024, quando ficou entre os três estados mais atingidos do país. Segundo o MapBiomas, a área queimada cresceu 103% naquele ano.
Carlesse concentrou a resposta no Comitê Estadual de Combate aos Incêndios e em ações de educação, fiscalização e combate. Barbosa incorporou a meta de reduzir os incêndios em 15% ao PPCDIF, ampliou o monitoramento pelo Cigma e desenvolveu o projeto Foco no Fogo, com campanhas e formação de brigadistas.
Em 2025, os focos caíram 33,1%, para 11.529, segundo a Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hídricos. Mais de 60%, porém, foram classificados como incêndios florestais e quase um quarto como queimadas não autorizadas. A melhora não eliminou a vulnerabilidade devido à falta de fiscalização permanente.
O governo firmou parceria com a suíça Mercuria Energy para preparar, certificar e comercializar créditos de carbono. O acordo prevê investimento mínimo de R$ 15 milhões e repartição de benefícios com povos indígenas, quilombolas e pequenos produtores.
A iniciativa conviveu com os picos de desmatamento de 2022 e 2023 e ainda faltam dados consolidados sobre créditos, vendas e destinação dos recursos. A criação da Secretaria dos Povos Originários e Tradicionais e as consultas foram avanços, mas a participação das comunidades será decisiva para avaliar o programa.
Irrigação mantém disputa pela água na Ilha do Bananal
No sudoeste tocantinense, a agricultura irrigada pressiona os rios Formoso, Urubu e Javaés, essenciais para os povos Iny, especialmente Javaé e Karajá. O modelo apoiado durante a gestão Carlesse depende de grandes captações na estiagem.
A disputa judicial começou em 2016, antes de Carlesse, mas atravessou seu governo sem controle contínuo das captações. Mesmo produtores com outorga não eram monitorados regularmente para verificar o cumprimento dos volumes e horários autorizados.
Barbosa adotou instrumentos mais estruturados. O Decreto nº 6.604/2023 regulamentou a cobrança pelo uso da água na Bacia do Rio Formoso, enquanto a telemetria ampliou o acompanhamento das vazões. As medidas melhoraram a capacidade de gestão, mas não comprovaram uma redução das captações, e fiscalizações continuaram identificando barragens irregulares.
Na Ilha do Bananal, IPAM e MapBiomas apontam a perda de cerca de um terço da superfície de água em quatro décadas. A irrigação está entre as causas, ao lado de mudanças climáticas, desmatamento, queimadas e assoreamento. Barbosa avançou no controle, mas não resolveu o desequilíbrio entre a água destinada à produção e a necessária aos rios e aos modos de vida indígenas.
Policiamento rural cresce, mas conflitos persistem
A política fundiária estadual também favoreceu a segurança jurídica de grandes proprietários. Em 2019, Carlesse sancionou a Lei nº 3.525, que permitiu convalidar determinados registros de imóveis rurais. Organizações do campo alertaram para o risco de validar títulos precários em áreas públicas e a norma foi questionada no STF pela Contag em 2023.
Carlesse também implantou a Patrulha Rural para cadastrar propriedades e combater crimes patrimoniais. Em áreas de litígio, porém, surgiram denúncias de atuação favorável a fazendeiros. Na Gleba Tauá, famílias registraram 20 boletins de ocorrência em três anos por ameaças e agressões.
Barbosa ampliou a estrutura: em 2023, formou 105 militares e destinou 40 viaturas às unidades da Patrulha Rural. O reforço, entretanto, não foi acompanhado de queda contínua dos conflitos. Os registros da Comissão Pastoral da Terra passaram de 43 ocorrências em 2018 para 81 em 2023. Em 2024, a CPT contabilizou 15 vítimas de violência contra pessoas no campo, entre elas duas assassinadas.
Em 2025, foram registrados 70 conflitos, 40% a mais que no ano anterior, envolvendo mais de 3,8 mil famílias. Do total, 45 estavam relacionados à terra, 12 à água e oito ao trabalho análogo à escravidão. Os dados não provam que a Lei de Terras ou a Patrulha Rural tenham provocado o aumento, mas mostram que regularização de propriedades e policiamento ostensivo não produziram uma redução duradoura da violência nem substituíram políticas de mediação fundiária e proteção das comunidades.
Mais instrumentos, mas o mesmo modelo de pressão
O saldo é marcado mais pela continuidade do que pela ruptura. Carlesse priorizou infraestrutura, irrigação e segurança rural. Enquanto Barbosa estruturou o monitoramento, aderiu a pactos ambientais e levou o estado ao mercado de carbono.
Os avanços coincidiram com a redução do desmatamento e das queimadas em 2025, mas vieram depois de picos registrados no próprio governo Barbosa. A persistência do desmatamento autorizado, dos incêndios ilegais e dos conflitos por terra e água mostra que a agenda climática não alterou as bases do modelo agroexportador no Tocantins.
O balanço que chega às urnas é contraditório: o Tocantins tem hoje mais instrumentos ambientais e oportunidades de financiamento, mas continua entre os estados mais pressionados do Cerrado. O próximo mandato terá de mostrar se monitoramento e mercado de carbono serão convertidos em conservação e garantia de direitos ou permanecerão como um discurso verde divergente da realidade da expansão agrícola.
Os efeitos interestaduais da Zona Franca começam a entrar na conta
Depois de examinar a comida que percorre milhares de quilômetros para abastecer o Amazonas, uma nova pergunta se impõe: quanto da renda produzida pela Zona Franca de Manaus termina movimentando fábricas, fazendas, transportadoras, distribuidores e trabalhadores espalhados pelo restante do país? Um estudo de André Costa, Augusto Rocha e José Alberto da Costa Machado oferece o ponto de partida para uma investigação que precisa avançar.
Coluna Follow-Up
Na edição publicada em 7 de agosto, esta Follow Up tratou da “BR-319 e a comida que vem de longe”. A coluna partiu de uma situação conhecida do amazonense: grande parte daquilo que chega à mesa percorreu milhares de quilômetros antes de alcançar Manaus.
Arroz, carne, frango, leite, tomate, frutas, verduras e alimentos processados atravessam rodovias, rios, portos e balsas. Cada quilômetro acrescenta frete, combustível, armazenamento, refrigeração, perdas e risco logístico. A estimativa recorrente de que aproximadamente 80% dos alimentos consumidos no Amazonas sejam provenientes de outros estados ainda precisa ser atualizada, discriminada e demonstrada por registros fiscais e estatísticos.
Mas essa dependência, examinada pelo outro lado da conta, revela algo que raramente aparece no debate sobre a Zona Franca de Manaus. Se o Amazonas compra grande parte daquilo que come em outras unidades da Federação, alguém vende. Se Manaus compra, alguém produz.
Se 4,3 milhões de consumidores amazonenses dependem de alimentos, medicamentos, roupas, máquinas, veículos, materiais de construção e milhares de outros produtos originados fora do estado, essa demanda sustenta faturamento, empregos e arrecadação em diferentes partes do Brasil. A população estimada do Amazonas alcançou 4,32 milhões de habitantes em 2025. (IBGE FTP)
A questão, portanto, merece ser formulada de maneira diferente.
Quanto da riqueza gerada pela Zona Franca de Manaus se espalha pelo restante do país?
Um estudo que merece continuar
Essa pergunta encontra um ponto de partida no trabalho “Há Virtuosidade Econômica na Zona Franca de Manaus?”, elaborado pelos professores André Ricardo Reis Costa, Augusto Cesar Barreto Rocha e José Alberto da Costa Machado.
São três gerações de estudiosos da economia amazonense reunidas em torno de uma mesma inquietação. O próprio documento registra essa característica e apresenta os autores como pesquisadores cujas reflexões somam mais de três décadas de observação da economia regional.
O estudo, que deverá ganhar publicação pela Universidade Federal do Amazonas, parte das Contas Regionais do IBGE e demonstra algo muito maior do que normalmente aparece na discussão sobre incentivos fiscais.
Com dados de 2021, os pesquisadores verificaram que o Amazonas respondia por 29,4% do Valor Bruto da Produção da Região Norte, 37,3% de seu Consumo Intermediário e 21,8% do Valor Adicionado Bruto. O PIB amazonense daquele ano correspondia a 23,4% de toda a economia regional.
Quase um quarto do PIB do Norte concentrava-se, portanto, em uma unidade da Federação cuja principal estrutura econômica foi organizada a partir da Zona Franca de Manaus. Há números ainda mais desconcertantes para quem continua descrevendo o modelo apenas pela renúncia fiscal.
Os autores demonstraram que o Amazonas concentrava 35,3% dos tributos sobre a produção arrecadados na Região Norte. O peso desses tributos sobre o PIB estadual chegava a 18,2%, contra 12,1% na Região Norte e 15,5% na média brasileira. Há incentivo fiscal, portanto, convivendo com uma das maiores capacidades relativas de geração tributária do país.
A indústria no centro da explicação
A explicação aparece na estrutura produtiva. Em 2021, a indústria de transformação respondia por 52% do Valor Bruto da Produção amazonense. A participação correspondente era de 32% no Brasil e 25% na Região Norte.
Quando o cálculo é feito pelo Valor Adicionado Bruto, a indústria de transformação representava 27,6% no Amazonas, praticamente o dobro dos 13,9% registrados para o Brasil. Essa estrutura continua operando em escala relevante.
Somente no primeiro semestre de 2026, o Polo Industrial de Manaus faturou R$ 121,76 bilhões. A média mensal de mão de obra chegou a 130.903 empregos, segundo os indicadores divulgados pela Suframa em 7 de agosto. (Serviços e Informações do Brasil)
Esses trabalhadores recebem salários, sustentam famílias e consomem. As fábricas compram componentes, matérias-primas e serviços. Transportadoras movimentam mercadorias. Supermercados abastecem famílias. Cozinhas industriais preparam milhões de refeições.
E uma parcela expressiva de tudo aquilo que essa economia demanda é produzida fora do Amazonas.
Da comida que vem de longe ao dinheiro que volta para longe
Na coluna anterior fizemos uma projeção bastante simples. Considerando 130 mil trabalhadores do Polo Industrial e uma única refeição por jornada durante 240 dias de trabalho, chegaríamos a aproximadamente 31,2 milhões de refeições por ano. Não se trata de um dado contábil das empresas. Trata-se de uma aproximação destinada a revelar escala. Agora podemos fazer exercício semelhante com o conjunto da população amazonense.
Se adotarmos, apenas como cenário intermediário de investigação, uma despesa alimentar média de R$ 500 mensais por habitante, os 4,32 milhões de moradores do Amazonas representariam um mercado alimentar próximo de R$ 25,9 bilhões por ano.
Caso a hipótese dos 80% de abastecimento proveniente de fora do estado venha a ser comprovada, aproximadamente R$ 20,7 bilhões desse consumo anual estariam associados a cadeias produtivas cuja origem se encontra fora do Amazonas.
É uma simulação. Precisa ser confrontada com as entradas fiscais, com a Pesquisa de Orçamentos Familiares, com informações de atacadistas, supermercados, frigoríficos e distribuidores e, sobretudo, com a origem efetiva de cada grupo de mercadorias.
Mas sua ordem de grandeza recomenda que façamos essa conta. E recomenda que façamos direito.
Onde esses bilhões aterrissam?
Essa talvez seja uma das perguntas mais interessantes para a próxima etapa do estudo.
Quanto o Amazonas compra de Rondônia? Quanto compra de Roraima? Quanto vem de Mato Grosso, Goiás e Pará? Qual a participação de São Paulo, Paraná, Santa Catarina, Rio Grande do Sul e Minas Gerais? Quanto corresponde a alimentos. Quanto corresponde a máquinas, medicamentos, peças, material de construção, produtos químicos, vestuário, veículos e bens de consumo?
As notas fiscais eletrônicas permitem, em princípio, seguir boa parte desse percurso. A matriz de comércio interestadual pode mostrar o estado de origem das mercadorias e ajudar a estabelecer um mapa dos beneficiários econômicos da demanda amazonense.
O resultado provavelmente será muito mais amplo do que a alimentação. O alimento é apenas a porta de entrada da investigação porque seu percurso está diante dos nossos olhos.
A carne consumida em Manaus remunera uma cadeia que começa no campo. O leite movimenta pecuaristas, laticínios e transportadores. O arroz remunera agricultores, beneficiadores e distribuidores. O frango incorpora milho e soja produzidos milhares de quilômetros antes da chegada da proteína à mesa.
Até mesmo uma criação realizada no Amazonas pode carregar consigo valor produzido em outros estados quando depende de ração, equipamentos, medicamentos veterinários ou insumos externos. A geografia econômica da Zona Franca é, portanto, muito maior do que o mapa do Distrito Industrial.
O comprador que o Brasil esqueceu
Há um aspecto curioso nessa relação. Quando se discute a Zona Franca no Congresso, nos grandes jornais ou nos centros econômicos do Sudeste, aparece com frequência o custo dos incentivos. Muito mais raramente aparece o Amazonas comprador.
Entretanto, uma economia industrial de mais de quatro milhões de consumidores compra todos os dias aquilo que não produz.O dinheiro empregado nessas compras não desaparece na floresta. Circula pelo Brasil. Esse fluxo precisa ser medido porque ele altera a maneira como se compreende o caráter nacional da política pública.
O estudo dos professores André Costa, Augusto Rocha e José Alberto Machado já demonstrou que a ZFM produz efeitos econômicos robustos dentro do Amazonas. O passo seguinte será observar o que acontece quando essa renda atravessa suas fronteiras.
Os próprios autores reconhecem, nas considerações finais, que o trabalho representa um primeiro esforço e recomendam novos estudos capazes de acompanhar a eficiência do modelo ao longo do tempo e identificar caminhos para seu aperfeiçoamento. Talvez uma dessas continuações esteja justamente aqui.
A riqueza que Manaus distribui ao Brasil
Podemos chamar provisoriamente essa agenda de investigação de “A riqueza que Manaus distribui ao Brasil: os efeitos interestaduais da Zona Franca de Manaus”.
A proposta seria acompanhar três círculos. O primeiro mede aquilo que a ZFM produz dentro do Amazonas: indústria, emprego, salários, tributos, renda e valor adicionado.
O segundo observa sua importância para a Região Norte, onde o estado já respondia, nos dados utilizados pelo estudo, por 29,4% do Valor Bruto da Produção e por mais de um terço dos tributos sobre a produção.
O terceiro precisa seguir o dinheiro.
Quanto da renda gerada pela economia amazonense compra produção dos outros estados? Quantos empregos podem estar associados a essa demanda? Que estados são os maiores fornecedores? Quais setores brasileiros dependem mais do mercado amazonense? Qual parcela da arrecadação gerada fora do Amazonas decorre de mercadorias destinadas ao estado?
E quanto dessa demanda pode ser atribuída, direta ou indiretamente, à economia estruturada pela Zona Franca de Manaus? Responder a essas perguntas permitiria construir uma verdadeira contabilidade nacional dos efeitos da ZFM.
E novamente chegamos à BR-319
É curioso que a investigação nos devolva à estrada discutida na primeira coluna. A BR-319 poderá reduzir custos e oferecer uma alternativa logística ao Amazonas. Mas também tornará ainda mais visível o fluxo de mercadorias entre Manaus e o restante do país.
Caminhões que chegarem carregados representarão produção realizada em outros estados e renda consumida no Amazonas. O desafio continua sendo fazer com que mais veículos possam também sair carregados.
A segurança alimentar do estado recomenda aumentar sua produção interna. A integração nacional recomenda preservar e melhorar as conexões comerciais. Uma política não exclui a outra.
Produzir mais alimentos no Amazonas reduz vulnerabilidades e cria oportunidades no interior. Continuar comprando produtos brasileiros integra mercados e distribui renda pelo território nacional. A questão relevante passa a ser conhecer as proporções.
Há décadas sabemos aproximadamente quanto a Zona Franca produz. Chegou a hora de descobrir quanto ela compra do Brasil.
E talvez essa conta revele que uma parcela considerável da riqueza produzida no Distrito Industrial de Manaus nunca ficou confinada entre as chaminés das fábricas. Ela viajou. Transformou-se em carne, arroz, medicamentos, componentes, serviços e fretes produzidos fora daqui.
A Zona Franca que vende ao Brasil é conhecida. Falta conhecer, com números, o tamanho da Zona Franca que compra do Brasil.
A Coluna Follow-Up é publicada sob a responsabilidade do CIEAM às quartas, quintas e sextas-feiras, no Jornal do Comércio do Amazonas, com a coordenação editorial de Alfredo Lopes, do portal brasilamazoniaagora.com.br
A seca que se aproxima exige providências emergenciais. Mas o recado da floresta é mais amplo: água, energia, transporte, produção e consumo precisam finalmente ser tratados como partes do mesmo sistema.
Coluna Follow-Up
O El Niño que se fortalece no Pacífico chega à Amazônia antes que a região tenha conseguido absorver completamente as consequências da grande seca de 2023 e 2024.
Em 13 de agosto, a NOAA informou que o fenômeno estava em rápida intensificação e estimou probabilidade superior a 90% de que se tornasse muito forte no final de 2026 e início de 2027. Há, segundo o órgão norte-americano, 69% de possibilidade de que alcance intensidade superior à dos demais episódios registrados desde 1950. A Organização Meteorológica Mundial também identifica um El Niño forte em desenvolvimento. (Centro de Previsão do Tempo)
É uma informação suficientemente grave para mobilizar governos, empresas, universidades e comunidades. E suficientemente conhecida para que ninguém alegue surpresa caso rios voltem a desaparecer em extensos bancos de areia, municípios fiquem isolados, alimentos encareçam, peixes morram por falta de oxigênio e incêndios avancem sobre uma floresta submetida a sucessivas temporadas de estresse.
Carlos Nobre chamou atenção nesta semana para a dimensão humana dessa ameaça. Cerca de 48 milhões de pessoas vivem na região amazônica e milhões delas dependem diretamente da regularidade dos rios, das chuvas e da floresta para transporte, alimentação, renda e acesso a serviços públicos. Na Amazônia brasileira, aproximadamente 8,5 milhões vivem em áreas nas quais a infraestrutura e os serviços são insuficientes para enfrentar eventos climáticos extremos dessa magnitude. (UOL) A questão, portanto, começa muito antes de medir a cota do Rio Negro.
Uma seca que atravessa toda a economia
Na Amazônia, rio baixo significa estrada interrompida. A redução da lâmina d’água impede embarcações de alcançar comunidades, aumenta o tempo de viagem e reduz a quantidade de carga transportada. Combustível encarece. Alimento encarece. Medicamentos demoram a chegar. A produção local perde acesso aos mercados. Escolas e postos de saúde passam a funcionar precariamente.
A Reuters observa que as condições mais secas previstas para o Norte do Brasil ameaçam justamente a vasta rede fluvial da Bacia Amazônica, ao mesmo tempo que elevam os riscos de incêndios, perdas agrícolas e dificuldades para o transporte. (InfoMoney)
É uma vulnerabilidade conhecida, mas ainda tratada como excepcionalidade. O problema está na estrutura econômica e territorial de uma região na qual distâncias continentais convivem com baixa densidade de infraestrutura. Quando a água desaparece, desaparece junto uma parte da logística.
Por isso, preparar-se para o próximo El Niño exige mais do que dragagem emergencial, distribuição de água potável, contratação de brigadistas ou estoque de alimentos. Tudo isso será necessário. Mas estamos diante de algo maior. Precisamos começar a redesenhar a infraestrutura da Amazônia para um clima que já mudou.
Água deixou de ser uma certeza
Durante muito tempo, tratamos a Amazônia como sinônimo de abundância hídrica inesgotável. A realidade dos últimos anos tornou essa imagem perigosamente confortável.
Ter a maior bacia hidrográfica do planeta não significa dispor de água potável em qualquer lugar, em qualquer época do ano e sob qualquer circunstância climática.
A gestão hídrica amazônica precisa entrar definitivamente no planejamento estratégico dos estados e municípios. Isso envolve armazenamento, abastecimento, monitoramento das bacias, proteção de nascentes e cabeceiras, saneamento, sistemas descentralizados de tratamento de água e planejamento específico para localidades isoladas. Também exige compreender a floresta como parte da infraestrutura hídrica.
A evapotranspiração das árvores, a reciclagem da umidade e a circulação atmosférica que transporta vapor d’água fazem parte do funcionamento do sistema amazônico. Retirar vegetação, degradar grandes áreas e multiplicar incêndios afeta o próprio mecanismo que ajuda a produzir e distribuir chuvas. Há, portanto, uma relação física entre proteger a floresta e proteger a água.
A vulnerabilidade energética que a seca revela
Outra contradição amazônica aparece quando os rios baixam. Em uma das regiões de maior potencial energético renovável do planeta, milhares de localidades ainda dependem de sistemas caros, frágeis e poluentes, muitas vezes alimentados por diesel transportado durante centenas ou milhares de quilômetros.
Quando a navegação é comprometida, o combustível não chega ou chega mais caro.
Ao mesmo tempo, sistemas elétricos dependentes de geração hidrelétrica também podem sentir os efeitos da redução dos reservatórios. Carlos Nobre recorda que situações desse tipo já provocaram interrupções severas no fornecimento de eletricidade na própria Amazônia. (UOL)
A transição energética, nesse contexto, deixa de ser apenas uma agenda internacional de redução de emissões. Ela passa a integrar a política regional de adaptação climática.
Energia solar distribuída, armazenamento por baterias, microrredes, biomassa sustentável e sistemas híbridos podem reduzir a dependência logística de combustíveis fósseis e aumentar a autonomia de comunidades isoladas. Poucas regiões possuem uma justificativa social tão evidente para acelerar essa transformação.
A economia da floresta também precisa se adaptar
Outro equívoco seria imaginar que atividades identificadas com a bioeconomia estarão automaticamente protegidas das mudanças climáticas. Não estarão.
Açaí, cacau, mandioca, castanha, pescado e inúmeras cadeias extrativistas dependem da estabilidade dos ciclos ecológicos. Secas prolongadas, temperaturas extremas, incêndios e alterações hidrológicas atingem exatamente a base biológica dessas atividades.
A adaptação da economia amazônica precisará incluir pesquisa genética, manejo sustentável, sistemas agroflorestais, irrigação eficiente onde for tecnicamente recomendável, armazenamento, processamento local, cadeias de frio, logística resiliente e diversificação produtiva. Bioeconomia sem ciência climática corre o risco de reproduzir vulnerabilidades antigas utilizando um vocabulário novo.
Os incêndios não começam com o El Niño
Há também uma distinção fundamental. El Niño favorece condições para que o fogo se espalhe. A floresta torna-se mais seca, a temperatura aumenta e a vegetação perde umidade. Mas a ignição geralmente tem origem humana.
Segundo o levantamento citado por Carlos Nobre, mais de 95% dos incêndios florestais registrados na Amazônia em 2023 e 2024 tiveram origem em atividades humanas insustentáveis ou ilegais. (UOL) Isso muda a natureza da resposta necessária.
Prevenção de incêndios não pode ser reduzida à contratação de brigadistas durante a emergência. Envolve fiscalização permanente, inteligência territorial, combate ao desmatamento ilegal, responsabilização criminal, monitoramento por satélite e presença pública nas áreas onde degradação ambiental e crime organizado frequentemente se encontram. O El Niño fornece o combustível climático. A ação humana continua fornecendo boa parte das faíscas.
O padrão de consumo também faz parte da equação
A discussão mais incômoda, porém, seja aquela que ultrapassa a Amazônia. O planeta tornou-se extraordinariamente eficiente em retirar recursos naturais, transformá-los rapidamente em mercadorias e descartá-los em intervalos cada vez menores. Água, minerais, madeira, petróleo, solo e biodiversidade entram nesse sistema como se sua disponibilidade fosse ilimitada. A Amazônia está no centro dessa tensão.
O desafio contemporâneo passa por aumentar a circularidade da economia, reduzir desperdícios, prolongar a vida útil de produtos, ampliar reciclagem e reaproveitamento, recuperar materiais e aumentar dramaticamente a eficiência energética e hídrica dos processos industriais. Isso vale também para o Polo Industrial de Manaus.
A indústria instalada no coração da Amazônia pode transformar sua localização geográfica em vantagem tecnológica, ampliando economia circular, logística reversa, eficiência energética, redução de resíduos, descarbonização e reaproveitamento de materiais. Há uma agenda industrial considerável a desenvolver precisamente porque estamos na Amazônia.
O custo de continuar improvisando
Todos os anos de seca extrema produzem cenas semelhantes. Água sendo distribuída às pressas. Dragagem emergencial. Comunidades isoladas. Embarcações encalhadas. Produção agrícola comprometida. Peixes mortos. Escolas fechadas. Hospitais pressionados. Incêndios avançando.
O Estado então mobiliza recursos extraordinários para administrar consequências que a ciência vinha anunciando havia meses, algumas vezes anos. A repetição desse ciclo começa a ficar economicamente irracional. Prevenção climática deve entrar no orçamento público como infraestrutura.
Precisamos conhecer antecipadamente quais comunidades podem ficar isoladas, onde haverá gargalos logísticos, quais hospitais estarão vulneráveis, onde haverá risco de desabastecimento, quais municípios precisarão de reservas de combustível e alimentos e onde deverão estar posicionadas brigadas contra incêndios.
Temos satélites, modelagem climática, universidades, institutos de pesquisa, Defesa Civil, Forças Armadas, empresas e organizações comunitárias capazes de construir essa inteligência. Falta conectá-los.
A floresta ainda se recuperava
E qual seria o aspecto mais inquietante do novo episódio. A Amazônia ainda sofre os efeitos das secas recentes. Pesquisas divulgadas em 2026 indicam que parte considerável das áreas atingidas pelos eventos extremos de 2023 e 2024 pode levar anos para recuperar suas condições anteriores. Há áreas preservadas cuja recuperação poderá permanecer incompleta mesmo depois de sete anos.
Isso significa que uma nova seca severa poderá atingir uma floresta que entra no próximo evento climático já enfraquecida. Árvores submetidas repetidamente ao déficit hídrico tornam-se mais vulneráveis à mortalidade e ao fogo. E os efeitos não terminam quando a chuva retorna. A mortalidade vegetal pode continuar nos anos seguintes.
É nesse contexto que ganha relevância a discussão científica sobre a aproximação de partes da Amazônia de limiares ecológicos capazes de alterar profundamente o funcionamento da floresta. Convém tratar o tema com a cautela exigida pela ciência, mas a cautela não pode jamais ser confundida com imobilidade.
O El Niño passará. A mudança climática ficará.
E esta distinção é muito importante. El Niño é um fenômeno natural e recorrente. O aquecimento global produzido pelas emissões humanas está alterando o ambiente no qual esses fenômenos ocorrem.
Ondas de calor, secas, incêndios e extremos hidrológicos passam a encontrar temperaturas médias mais elevadas e ecossistemas frequentemente mais degradados.
O próximo El Niño terminará. O problema estrutural permanecerá. Por isso, a resposta amazônica precisa incluir simultaneamente adaptação e mitigação, infraestrutura e conservação, ciência e planejamento econômico.
É preciso acelerar a transição energética, reformular a gestão dos recursos hídricos, adaptar sistemas de transporte, diversificar fontes de energia, proteger a produção de alimentos, combater o fogo ilegal, fortalecer a Defesa Civil, ampliar sistemas de monitoramento e rever processos econômicos intensivos em água, energia e matérias-primas.
Também precisaremos discutir seriamente padrões de produção e consumo. Não há política amazônica consistente enquanto água, floresta, energia, mineração, indústria, agricultura, transporte e urbanização continuarem sendo planejados em compartimentos administrativos separados.
O bioma funciona como um sistema. Nossa governança ainda não. A seca que se aproxima pode produzir sofrimento considerável, especialmente entre aqueles que possuem menos renda, menor infraestrutura e maior dependência direta dos recursos naturais.
Temos, porém, uma vantagem que não existia diante de muitas tragédias do passado. O aviso chegou antes. A NOAA, a Organização Meteorológica Mundial, universidades, institutos de pesquisa e cientistas amazônicos estão dizendo o que pode acontecer. A questão agora é o que faremos com essa informação.
Porque preparar hospitais, estoques, portos, comunidades e brigadas para os próximos meses será indispensável. Mas será insuficiente se, passada a emergência, retornarmos ao mesmo padrão de ocupação, consumo de recursos, produção de energia e gestão territorial que amplifica nossa vulnerabilidade.
O próximo El Niño é também uma oportunidade pouco confortável de enxergar a Amazônia como ela realmente funciona: uma trama de água, floresta, clima, biodiversidade, cidades, indústria, comunidades e rios da qual depende a vida econômica e social de milhões de pessoas.
Se continuarmos administrando cada pedaço isoladamente, continuaremos surpreendidos por fenômenos que a ciência já aprendeu a antecipar.
Coluna Follow-Up é publicada sob a responsabilidade do CIEAM às quartas, quintas e sextas-feiras, no Jornal do Comércio do Amazonas, com a coordenação editorial de Alfredo Lopes, editor do portal brasilamazoniaagora.com.br
”Alerta da Academia Brasileira de Ciências expõe um paradoxo que começa a aparecer nas réguas dos rios: a maior bacia hidrográfica do planeta convive com secas recordes, poluição, saneamento precário e um regime climático cada vez mais instável”
Talvez nenhuma imagem traduza melhor a mudança em curso na Amazônia do que a régua do Porto de Manaus.
Em outubro de 2024, o Rio Negro chegou a 12,17 metros, estabelecendo naquele momento a menor marca de uma série de monitoramento iniciada em 1902. O recorde anterior havia sido registrado apenas um ano antes, em 2023. Na mesma estiagem de 2024, rios como Solimões, Madeira, Purus e Amazonas também alcançaram mínimas históricas em diferentes estações da região. (SGB)
Dois recordes consecutivos em uma bacia conhecida mundialmente pela abundância hídrica dizem mais do que a simples oscilação das águas.
Eles sugerem que a relação da Amazônia com seus rios entrou numa fase de maior instabilidade.
Pexels – Gustavo Denuncio
Foi esse o pano de fundo do alerta lançado em Macapá pela Academia Brasileira de Ciências durante o debate “COP30 – Balanço crítico e lições da ciência brasileira rumo à COP31”. O encontro reuniu pesquisadores para discutir uma questão que durante muito tempo pareceria quase contraditória: segurança hídrica na maior bacia hidrográfica do planeta. (ABC)
O Brasil concentra aproximadamente 12% da água doce superficial disponível no planeta, e a maior parcela desse patrimônio encontra-se na Amazônia. A abundância física, porém, oferece cada vez menos garantia de disponibilidade permanente, qualidade da água ou acesso seguro para a população. (Serviços e Informações do Brasil)
É justamente aí que o aparente paradoxo desaparece.
Água existe. O problema está naquilo que começa a acontecer com ela. Quando o extraordinário começa a se repetir. A seca amazônica de 2023 foi um dos eventos mais extremos já documentados na região.
Uma análise de atribuição climática realizada por pesquisadores de vários países concluiu que o aquecimento provocado pelas atividades humanas tornou aquele episódio aproximadamente 30 vezes mais provável. Os níveis de vários rios caíram para patamares inéditos em mais de 120 anos de observação, enquanto temperaturas permaneceram entre 2°C e 3°C acima da média em grandes áreas da Amazônia durante parte do período analisado. (Serviços e Informações do Brasil)
O que poderia ser interpretado inicialmente como uma excepcionalidade ganhou outro significado quando, em 2024, novos recordes foram quebrados.
No Rio Negro, em Manaus, a mínima de 2024 superou a de 2023. Em Tabatinga, Fonte Boa, Manacapuru, Beruri, Porto Velho, Itacoatiara, Parintins e outras estações da Bacia Amazônica também foram registradas cotas historicamente baixas. O próprio Serviço Geológico do Brasil chamou atenção para uma sequência recente em que 2021 e 2022 registraram grandes cheias, seguidas pelas secas extremas de 2023 e 2024. (SGB)
A mensagem escondida nesses números merece atenção.
O problema amazônico tende a envolver cada vez mais os dois extremos: água demais em determinados momentos, água de menos em outros.
Segurança hídrica significa justamente capacidade de atravessar essa oscilação sem colapso social, econômico ou ambiental.
A Amazônia está perdendo superfície de água. As imagens de satélite confirmam aquilo que moradores das margens dos rios já percebem.
O MapBiomas Água identificou que a Amazônia foi, em extensão absoluta, o bioma brasileiro que mais perdeu superfície de água em 2023. Naquele ano, o bioma possuía quase 12 milhões de hectares cobertos por água, correspondentes a cerca de 62% da superfície hídrica registrada no país, mas apresentava retração em relação à sua própria série histórica. (MapBiomas Brasil)
A plataforma mantém hoje uma série histórica que remonta a 1985 e permite observar tendências de ganho e perda de superfície hídrica ao longo de quatro décadas. (MapBiomas)
Essa redução importa porque os rios amazônicos funcionam muito além do abastecimento humano.
Eles organizam a circulação de pessoas e mercadorias, definem calendários agrícolas, sustentam a pesca, alimentam lagos de várzea, transportam sedimentos, conectam ecossistemas e estruturam parte significativa da economia regional.
Quando o nível dos rios muda, uma cadeia inteira muda junto. O peixe funciona como um termômetro. Há ainda uma dimensão biológica particularmente preocupante.
Durante o encontro da Academia Brasileira de Ciências, o pesquisador Adalberto Luis Val, do Instituto Nacional de Pesquisas da Amazônia, chamou atenção para a vulnerabilidade térmica dos peixes amazônicos. Segundo ele, várias espécies vivem próximas de seus limites máximos toleráveis de temperatura, em alguns casos com margem da ordem de apenas 1,2°C. (ABC)
Esse dado ajuda a compreender por que a segurança hídrica amazônica também é uma questão alimentar.
Em milhares de comunidades, o pescado permanece como uma das principais fontes de proteína animal. Alterações na temperatura da água, concentração de oxigênio, qualidade ambiental e conectividade entre rios, lagos e áreas de várzea podem produzir impactos diretamente sobre os estoques pesqueiros e, por consequência, sobre alimentação e renda.
A seca de 2023 já ofereceu uma amostra dessa vulnerabilidade. O Cemaden registrou mortalidade de peixes e mamíferos aquáticos, escassez de água potável e alimentos, interrupções do transporte fluvial e aumento do risco de doenças transmitidas pela água. (Serviços e Informações do Brasil)
Milhares de peixes mortos no lago da Piranha, Amazonas. Foto: Edmar Barros/AP
Aquilo que parece inicialmente um problema hidrológico rapidamente se transforma em problema sanitário, econômico e social.
Uma floresta que fabrica sua própria chuva. A equação fica ainda mais delicada porque a floresta participa ativamente da circulação da água.
A evapotranspiração das árvores devolve grandes volumes de umidade à atmosfera, contribuindo para a formação das chuvas dentro e fora da Amazônia. Desmatamento, degradação e fogo interferem nesse mecanismo justamente quando o aquecimento global aumenta a pressão sobre o sistema.
O IPCC considera que as florestas tropicais já sofrem impactos das mudanças climáticas e projeta aumento das temperaturas, maior variabilidade das chuvas e crescimento da ocorrência de extremos como secas e incêndios. Esses efeitos se somam ao desmatamento, mineração, abertura de estradas e demais formas de degradação. (IPCC)
Há, portanto, uma retroalimentação perigosa.
Menos floresta pode significar menor reciclagem regional de umidade. Temperaturas maiores elevam a evaporação e o estresse hídrico. Florestas mais secas tornam-se mais vulneráveis ao fogo. Incêndios e degradação reduzem novamente a capacidade da vegetação de regular o ciclo da água.
Foto divulgação
A pesquisadora Ima Vieira, do Museu Paraense Emílio Goeldi, alertou em outro encontro recente da ABC que partes da Amazônia, especialmente no leste da região, já apresentam alteração importante de seu balanço de carbono. Segundo ela, o risco aumenta quando aquecimento global e desmatamento regional avançam simultaneamente. (ABC)
Água, floresta e clima começam assim a aparecer como partes do mesmo sistema.
Cercados de água e ainda sem água segura. Existe um segundo paradoxo, mais cotidiano. Milhões de pessoas vivem cercadas por rios e continuam sem saneamento adequado.
Dados apresentados pela Funasa mostram que, entre 2000 e 2022, a cobertura de abastecimento de água na Amazônia Legal avançou de 50,8% para 68,4%. No mesmo período, a coleta de esgoto passou de apenas 10,2% para 23,2%. (Serviços e Informações do Brasil)
O avanço existe, mas a distância até a universalização permanece enorme.
O próprio Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional reconhece cobertura insuficiente dos serviços de água na Amazônia Legal, com desigualdades particularmente acentuadas entre áreas urbanas e rurais e entre municípios de diferentes portes. O governo também reconhece que modelos convencionais de saneamento frequentemente não se adaptam às condições territoriais amazônicas, marcadas por grandes distâncias e população dispersa. (Serviços e Informações do Brasil)
Aqui surge uma agenda de inovação tipicamente amazônica.
Sistemas descentralizados de tratamento, captação de chuva, soluções comunitárias, tecnologias sociais, saneamento rural adaptado à várzea e sistemas de monitoramento de qualidade da água podem ser tão estratégicos quanto grandes obras convencionais.
Existe também uma dimensão econômica.
Estimativa apresentada pela Funasa, a partir de estudo do Instituto Trata Brasil, calcula que a expansão do saneamento na Amazônia Legal produziu cerca de R$ 90 bilhões em benefícios econômicos e sociais entre 2000 e 2022. A universalização dos serviços até 2040 poderia gerar aproximadamente R$ 330 bilhões adicionais em benefícios. (Serviços e Informações do Brasil)
Saneamento, nesse contexto, passa a integrar a própria agenda de desenvolvimento regional.
A crise não ficará dentro da Amazônia
Existe uma tendência histórica de tratar a água amazônica como assunto amazônico. Essa fronteira é artificial.
A circulação de umidade produzida e reciclada pela floresta influencia precipitações em outras regiões da América do Sul. O Cemaden já advertiu que secas severas na Amazônia podem reduzir o transporte atmosférico de umidade para áreas ao sul do continente, com consequências potenciais para disponibilidade hídrica, agricultura e geração de energia. (Serviços e Informações do Brasil)
A segurança hídrica da Amazônia participa, portanto, de uma equação econômica nacional.
Se o regime de chuvas se altera, os impactos podem percorrer cadeias agrícolas, sistemas hidrelétricos, preços de alimentos, logística e abastecimento urbano muito além da floresta.
A água que corre no Amazonas também circula, de outras maneiras, pela economia brasileira.
Da COP30 à COP31
O debate promovido pela Academia Brasileira de Ciências ocorre num momento particularmente oportuno.
Depois da COP30, realizada em Belém, a comunidade científica brasileira começou a organizar um balanço das lacunas deixadas pela conferência e das prioridades que deverão chegar à COP31. A própria ABC tem defendido maior integração entre ciência, território e formulação de políticas públicas. (ABC)
A segurança hídrica merece ocupar posição central nessa agenda.
Isso envolve monitoramento hidrológico permanente, proteção das cabeceiras e matas ciliares, combate ao desmatamento e às queimadas, controle da mineração e do mercúrio, expansão do saneamento, recuperação de áreas degradadas, pesquisas sobre biodiversidade aquática e planejamento específico para secas e enchentes.
Também exige um princípio ainda pouco incorporado ao planejamento brasileiro: preparar a Amazônia para extremos.
A região que durante séculos aprendeu a organizar sua vida segundo a subida e a descida das águas enfrenta agora um regime em transformação.
A pergunta que a Amazônia começa a fazer
Durante muito tempo, a dimensão dos rios produziu uma sensação de infinitude. O Amazonas continuará sendo gigantesco. O Negro continuará impressionando quem chega a Manaus. O Solimões continuará carregando água e sedimentos por milhares de quilômetros.
Mas segurança hídrica nunca dependeu apenas do tamanho de um rio. Depende de regularidade, qualidade, acesso, floresta, clima, saneamento, biodiversidade e capacidade institucional.
Os recordes recentes oferecem uma advertência difícil de ignorar.
Uma região pode possuir uma quantidade extraordinária de água e, ainda assim, tornar-se progressivamente vulnerável à falta dela no lugar certo, no momento certo e em condições adequadas para a vida.
É provavelmente essa a questão que precisa atravessar o caminho entre a COP30 e a COP31. A Amazônia possui a maior reserva hídrica superficial do planeta. Agora precisa aprender, com urgência crescente, a protegê-la como recurso finito.
Unidade não exige pensamento uniforme. Exige apenas maturidade suficiente para reconhecer que certos desafios são maiores do que qualquer grupo, governo ou instituição.
O Amazonas entra em mais um daqueles períodos em que a realidade cobra capacidade de articulação, serenidade e senso de responsabilidade coletiva. A reforma tributária avança para sua etapa de implementação, a infraestrutura logística continua impondo custos elevados à produção regional e uma nova estiagem severa volta a ameaçar a navegação dos rios, o abastecimento das cidades, o funcionamento das fábricas e a circulação de mercadorias.
São problemas diferentes, mas todos convergem para uma mesma constatação.
Nenhum deles será enfrentado adequadamente por instituições isoladas, setores econômicos divididos ou disputas políticas que consumam a energia necessária para resolver questões concretas.
A reunião do Conselho de Administração da Suframa, realizada em Manaus, trouxe novamente ao centro do debate a preocupação com a logística diante da possibilidade de uma vazante crítica. A experiência recente recomenda prudência. Empresas antecipam estoques, operadores logísticos reorganizam rotas, governos acompanham os níveis dos rios e a indústria procura reduzir riscos de interrupção da produção.
Essa preparação é indispensável. Mas o Amazonas precisa ir além da administração das emergências.
Nos últimos anos, a estiagem deixou de ser uma ocorrência excepcional para se transformar em variável permanente do planejamento econômico regional. Quando o nível dos rios cai, aumenta o custo do transporte, cresce a dificuldade de abastecimento e toda a cadeia produtiva sente os efeitos. O mesmo ocorre com comunidades do interior, comércio, serviços e população.
A geografia sempre condicionou a economia amazônica. As mudanças climáticas tornam essa relação ainda mais sensível.
Por isso, o debate sobre logística precisa alcançar um patamar mais amplo. Portos adequados às oscilações dos rios, dragagem tecnicamente planejada, melhoria das hidrovias, recuperação e manutenção das rodovias existentes, integração multimodal e segurança jurídica para investimentos precisam fazer parte de uma agenda permanente.
A BR-319 é uma peça importante dessa discussão. Trata-se de uma infraestrutura estratégica para a integração do Amazonas ao restante do país e que precisa ser tratada com responsabilidade ambiental, segurança técnica e previsibilidade institucional. O prolongamento indefinido das incertezas também produz impactos econômicos e sociais.
Ao mesmo tempo, outro desafio se aproxima rapidamente.
A reforma tributária modifica profundamente a estrutura fiscal brasileira e exigirá atenção permanente de todos aqueles que compreendem a importância da Zona Franca de Manaus para a economia regional.
Ao longo das últimas décadas, o Polo Industrial de Manaus consolidou uma plataforma produtiva que emprega trabalhadores, movimenta serviços, sustenta cadeias de fornecedores, gera arrecadação e contribui decisivamente para a formação econômica do Amazonas.
Foto: Tapiri Anavilhanas
Preservar sua competitividade durante a transição tributária será tarefa permanente.
A legislação já reconheceu as peculiaridades da Zona Franca. Agora será necessário acompanhar cada etapa de regulamentação, cada procedimento administrativo e cada interpretação que possa afetar a competitividade das empresas instaladas em Manaus.
Nesse terreno, descuidos aparentemente pequenos podem produzir consequências relevantes.
A defesa do modelo exige acompanhamento técnico, articulação política e diálogo permanente entre setor produtivo, governos, bancada parlamentar, universidades, trabalhadores e instituições da sociedade civil.
Ninguém duvida que está aí a questão mais importante deste momento.
O Amazonas precisa reconstruir uma agenda comum.
Diferenças políticas são legítimas. Divergências empresariais fazem parte da vida econômica. Instituições possuem interesses e responsabilidades distintas. Nenhuma dessas diferenças, entretanto, deveria impedir a formação de consensos sobre questões essenciais ao desenvolvimento regional.
Existem temas capazes de reunir praticamente toda a sociedade amazonense.
A defesa da competitividade da Zona Franca de Manaus é um deles.
A melhoria da infraestrutura logística é outro. A preparação para eventos climáticos extremos também.
Podemos acrescentar a diversificação econômica, a formação profissional, a inovação tecnológica, a bioeconomia, a segurança energética e a interiorização das oportunidades de desenvolvimento.
São agendas que atravessam governos e mandatos.
Uma economia regional submetida a enormes desafios geográficos e fiscais não pode desperdiçar energia com fragmentações permanentes. Cada instituição continuará defendendo suas posições, naturalmente, mas precisamos preservar espaços onde o interesse coletivo esteja acima das disputas circunstanciais.
Há uma frase antiga segundo a qual uma casa dividida dificilmente permanece de pé. A ideia continua válida para sociedades que enfrentam períodos de transformação.
O Amazonas vive exatamente um desses períodos.
Estamos diante de mudanças tributárias profundas, transformações climáticas aceleradas, novas exigências ambientais, mudanças tecnológicas e uma reorganização internacional das cadeias produtivas.
Tudo isso ocorre enquanto permanecem desafios históricos de infraestrutura, desigualdade social e integração territorial.
Nenhuma liderança possui isoladamente todas as respostas.
Por isso, precisamos ampliar o diálogo entre aqueles que produzem, governam, pesquisam, trabalham e conhecem a realidade amazônica.
Há décadas defendemos que o desenvolvimento do Amazonas depende da capacidade de transformar suas particularidades em oportunidades. A Zona Franca de Manaus nasceu dessa compreensão. Agora precisamos novamente aplicar a mesma inteligência diante de uma nova geração de desafios.
O momento recomenda menos dispersão e mais convergência.
Empresários, trabalhadores, governos, parlamentares, universidades e instituições precisam identificar aquilo que pode ser construído conjuntamente.
A estiagem chegará independentemente das nossas diferenças políticas.
A reforma tributária produzirá efeitos independentemente das nossas disputas institucionais.
Os gargalos logísticos continuarão cobrando seu preço enquanto não forem enfrentados.
A realidade costuma ser bastante objetiva. E é justamente por isso que este é o momento adequado para recuperar uma palavra que, de tanto ser usada, algumas vezes perdeu força no debate público: unidade.
Unidade não exige pensamento uniforme. Exige apenas maturidade suficiente para reconhecer que certos desafios são maiores do que qualquer grupo, governo ou instituição.
O Amazonas conhece muito bem a dificuldade de construir desenvolvimento no coração da maior floresta tropical do planeta.
Conhece também sua capacidade de superar obstáculos quando consegue reunir esforços.
É essa capacidade que novamente precisamos colocar em movimento.
Governo Trump contesta as regras ambientais da União Europeia e ameaça adotar medidas comerciais caso o bloco mantenha exigências para empresas norte-americanas.
O governo dos Estados Unidos voltou a pressionar o bloco europeu para flexibilizar as regras ambientais da União Europeia (UE) aplicadas às empresas que atuam em seu mercado. A gestão do presidente Donald Trump argumenta que as exigências impõem custos excessivos às companhias norte-americanas e dificultam o comércio transatlântico.
Em carta encaminhada às autoridades europeias, o governo dos EUA afirmou que poderá adotar medidas em resposta ao que considera encargos injustificados sobre suas exportações, caso as regulamentações não sejam revistas. As informações foram divulgadas pela Bloomberg.
O embaixador norte-americano junto à UE, Andrew Puzder, também cobrou o cumprimento do acordo comercial firmado em julho de 2025. Segundo ele, o entendimento previa que as normas europeias de sustentabilidade não criariam restrições indevidas às relações comerciais entre os dois mercados.
A pressão concentra-se na Diretiva de Due Diligence em Sustentabilidade Corporativa e na Diretiva de Relatórios de Sustentabilidade Corporativa. As legislações obrigam grandes empresas, inclusive estrangeiras, a informar os impactos ambientais e sociais de suas atividades. As regras ambientais da União Europeia também abrangem condições de trabalho e possíveis violações nas cadeias de fornecedores.
O bloco prepara orientações para a aplicação da diretiva de due diligence. O governo dos Estados Unidos pediu que esse processo não seja utilizado para restabelecer exigências relacionadas à elaboração de planos empresariais de transição climática.
A iniciativa amplia as divergências entre Estados Unidos e UE sobre o alcance das políticas de sustentabilidade. Enquanto as regras ambientais da União Europeia buscam responsabilizar companhias pelos impactos de suas operações, o governo Trump sustenta que as exigências reduzem a competitividade e criam obstáculos ao comércio.
Avanço com DNA sintético aproveita a alta densidade do material genético para enfrentar o crescente consumo energético da inteligência artificial.
Pesquisadores da Universidade Estadual da Pensilvânia, nos Estados Unidos, utilizaram DNA sintético para desenvolver um dispositivo de memória com baixo consumo energético. Segundo a equipe, a tecnologia pode gastar até 100 vezes menos eletricidade que dispositivos tradicionais, como memórias flash.
Publicado na revista Advanced Functional Materials e alvo de um pedido de patente, o estudo combina moléculas produzidas em laboratório com perovskita, material semicondutor empregado em células solares, lasers e sistemas de armazenamento.
O resultado é um memristor, componente eletrônico capaz de registrar atividades elétricas anteriores mesmo depois de ser desligado. Diferente dos resistores convencionais, o equipamento preserva informações sobre o sentido percorrido pela corrente elétrica.
Essa característica permite armazenar e processar dados no mesmo local, de maneira semelhante ao funcionamento dos neurônios. A solução pode favorecer a computação neuromórfica, área que busca criar sistemas inspirados no cérebro para realizar diferentes operações simultaneamente.
DNA passa a conduzir eletricidade
Para construir o dispositivo, os cientistas projetaram sequências curtas e rígidas de DNA sintético com composições e tamanhos específicos. Em seguida, adicionaram nanopartículas de prata ao material e o integraram a filmes finos de perovskita.
O processo, conhecido como dopagem, tornou o material genético eletricamente condutor e organizou suas moléculas de forma mais ordenada. As sequências fabricadas em laboratório também ofereceram maior controle estrutural do que o DNA natural, formado por longas cadeias que dificultam a produção de componentes em escala nanométrica.
A composição das sequências pode ser definida computacionalmente conforme as propriedades desejadas. Dessa forma, o material deixa de funcionar apenas como molécula biológica e passa a atuar como uma plataforma programável para a produção de nanomateriais.
Dispositivo opera com menos de 0,1 volt
A união entre o material genético modificado e a perovskita criou caminhos capazes de orientar o deslocamento dos elétrons. Nos testes, o componente operou de maneira previsível com tensão inferior a 0,1 volt.
O sistema também manteve o funcionamento em temperaturas próximas de 121 °C e permaneceu estável por mais de seis semanas em condições ambientes. Esse desempenho superou o observado em outros dispositivos de memória baseados em perovskita, segundo os pesquisadores.
A equipe informa que o equipamento realizou funções equivalentes às de tecnologias comparáveis consumindo cerca de um décimo da energia. Em comparação com dispositivos tradicionais de armazenamento, a redução pode chegar a 100 vezes, acompanhada de maior densidade de dados.
Um grama de DNA pode armazenar aproximadamente 215 milhões de gigabytes. Aproveitar a capacidade do DNA sintético em componentes eletrônicos poderia ampliar o armazenamento sem elevar proporcionalmente o uso de eletricidade, uma demanda crescente diante da expansão da inteligência artificial e dos centros de dados.
Os testes indicaram que nem o material genético nem a perovskita, quando utilizados separadamente, alcançaram a mesma estabilidade. O desempenho dependeu da interação entre os dois componentes.
Agora, os pesquisadores pretendem aperfeiçoar o dispositivo e investigar outras aplicações para sistemas eletrônicos bioinspirados. Antes de chegar ao mercado, contudo, a tecnologia ainda precisará avançar em escala, durabilidade e integração com equipamentos comerciais.
“Polo Industrial de Manaus avança em uma nova etapa do setor eletroeletrônico, marcada por inovação, manufatura inteligente, transição energética, qualificação profissional e maior integração às cadeias globais de tecnologia”
Há uma maneira excessivamente simples de observar o Polo Industrial de Manaus: contar fábricas, empregos, televisores, motocicletas, condicionadores de ar e telefones celulares. Esses números continuam importantes. Mas começam a dizer menos sobre o futuro do PIM do que diziam algumas décadas atrás.
A transformação mais relevante ocorre dentro das fábricas, nos produtos que passam a compor suas linhas, na inteligência incorporada ao processo produtivo e na gradual aproximação entre eletrônica, informática, energia, mobilidade, automação, conectividade e serviços tecnológicos.
A 324ª Reunião Ordinária do Conselho de Administração da Suframa, realizada em Manaus em 14 de agosto de 2026, oferece uma fotografia particularmente interessante desse movimento.
Foram aprovados 25 projetos industriais e de serviços, com previsão de R$ 335,30 milhões em investimentos e potencial de geração de 859 novos empregos nos três anos seguintes. A maior concentração das propostas ocorreu justamente nos subsetores eletroeletrônico e mecânico. Antes da reunião, a Suframa havia informado que os dois segmentos reuniam R$ 220,73 milhões dos investimentos previstos e 458 dos novos postos de trabalho projetados.
O dado quantitativo importa. A composição dos projetos talvez importe ainda mais.
Entre eles aparecem iniciativas como a produção de terminais de captura de dados pela Jabil, com investimento previsto de R$ 59,4 milhões, e a implantação de uma fábrica de registradores e medidores de energia elétrica pela Sunhope, investimento de R$ 107,56 milhões e previsão de 224 empregos. Também foi aprovado projeto para fabricação de condicionadores de ar, enquanto outras iniciativas ampliam a infraestrutura produtiva e logística do Polo.
São produtos distintos, mas pertencem a uma mesma transformação industrial.
Sensores, medidores inteligentes, terminais de dados, equipamentos conectados, sistemas embarcados, placas eletrônicas, softwares industriais, automação, gestão energética e inteligência aplicada aos processos produtivos estão dissolvendo as antigas fronteiras entre os segmentos industriais.
Suframa amplia digitalização, uso de inteligência artificial e planejamento para acompanhar mudanças no PIM.
O eletroeletrônico passa a conversar cada vez mais com energia, mobilidade, telecomunicações, informática e serviços digitais.
Essa convergência interessa especialmente ao SINAEES porque nela pode estar uma das principais avenidas de crescimento do Polo Industrial de Manaus nas próximas décadas.
Uma indústria que permanece grande enquanto muda por dentro. Os números do primeiro semestre de 2026 ajudam a compreender a dimensão dessa base.
O PIM faturou R$ 121,76 bilhões entre janeiro e junho e manteve média mensal de 130.903 empregos. Bens de Informática responderam por 22,01% do faturamento industrial, enquanto o segmento Eletroeletrônico representou outros 15,90%. Somados, os dois grupos responderam por aproximadamente 38% da receita industrial do Polo naquele período.
Essa aproximação estatística entre informática e eletroeletrônicos traduz uma aproximação tecnológica que já ocorre nas linhas de produção.
Um televisor é cada vez mais computador. Um aparelho de ar-condicionado contém eletrônica de controle, sensores e conectividade. Uma motocicleta incorpora módulos eletrônicos, sistemas digitais e gerenciamento de energia. Um medidor de eletricidade tornou-se equipamento de comunicação de dados. Uma bicicleta pode incorporar bateria, controlador eletrônico, software e sistemas de monitoramento.
A classificação industrial tradicional permanece necessária para fins administrativos e estatísticos. A tecnologia, entretanto, atravessa essas classificações com velocidade crescente.
Esse é um ponto estratégico para Manaus.
A competitividade futura do PIM dependerá menos da capacidade de reproduzir indefinidamente as mesmas famílias de produtos e mais de sua capacidade de utilizar a competência industrial acumulada para entrar nas novas cadeias tecnológicas.
Há uma infraestrutura produtiva construída ao longo de quase seis décadas. Existem fornecedores, operadores logísticos, engenheiros, técnicos, institutos de ciência e tecnologia, universidades, empresas multinacionais, fabricantes nacionais e uma cultura industrial que poucas regiões brasileiras conseguiram reunir.
Transformar essa base é muito menos oneroso do que começar outra do zero. A eletrônica tornou-se infraestrutura da economia
Durante décadas, o setor eletroeletrônico foi associado principalmente ao consumo doméstico. Televisores, rádios, aparelhos de áudio, telefones e posteriormente computadores e celulares ajudaram a construir a identidade industrial de Manaus.
O século XXI ampliou radicalmente esse mercado. A eletrônica tornou-se infraestrutura transversal da economia contemporânea.
Está nas redes elétricas inteligentes, nos veículos, nas máquinas industriais, nos equipamentos médicos, nos sistemas de defesa, nos satélites, na agricultura de precisão, na logística, nos centros de dados, nas telecomunicações e na automação das cidades.
Por isso, discutir o futuro do setor eletroeletrônico de Manaus significa discutir uma parcela importante da estratégia industrial brasileira.
Essa discussão ganha relevância adicional em um período no qual semicondutores, inteligência artificial, baterias, telecomunicações, computação avançada e componentes eletrônicos passaram a ocupar espaço central nas disputas comerciais e tecnológicas internacionais.
Manaus possui uma característica que merece ser aproveitada nesse ambiente: já participa das cadeias globais da indústria eletrônica.
O desafio agora é avançar dentro dessas cadeias. Da montagem ao domínio crescente da engenharia
O Processo Produtivo Básico cumpriu durante décadas uma função decisiva ao estabelecer etapas industriais mínimas necessárias à fabricação incentivada na Zona Franca.
A próxima fase exige que esse instrumento acompanhe a velocidade das transformações tecnológicas.
Na própria reunião do CAS de agosto, o Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços anunciou uma força-tarefa para acelerar a análise de demandas relacionadas aos PPBs, reconhecendo a necessidade de maior velocidade administrativa diante da dinâmica industrial.
Para o setor produtivo, essa questão é central.
Produtos tecnológicos possuem ciclos cada vez menores. Uma decisão regulatória excessivamente lenta pode consumir parte importante da vida comercial de determinado equipamento.
Agilidade regulatória tornou-se, portanto, elemento de competitividade industrial. Mas existe outra dimensão.
O PPB pode continuar evoluindo para estimular maior incorporação de engenharia, componentes, software, projetos tecnológicos e atividades de pesquisa e desenvolvimento realizadas na Amazônia.
Quanto maior o conteúdo tecnológico produzido localmente, maior o enraizamento econômico do Polo.
Esse processo ajuda a reduzir uma vulnerabilidade histórica: a distância entre a extraordinária capacidade de fabricação instalada em Manaus e a ainda limitada participação regional em algumas etapas de maior valor agregado das cadeias tecnológicas.
PD&I passa a ocupar o centro da estratégia
Manaus possui uma ferramenta pouco comum na política industrial brasileira: a obrigação de investimento em Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação associada à produção de bens de informática.
Ao longo dos anos, esse mecanismo contribuiu para formar institutos de tecnologia, laboratórios, pesquisadores, engenheiros e empresas voltadas à inovação.
Agora surge uma oportunidade de utilizar essa infraestrutura para uma transformação mais profunda da própria indústria.
Em agosto de 2026, o Comitê das Atividades de Pesquisa e Desenvolvimento na Amazônia discutiu novos instrumentos para aumentar a maturidade tecnológica das fábricas da região. Entre eles está a regulamentação dos investimentos destinados à Indústria 4.0, incluindo critérios atualizados para automação e modernização dos processos produtivos.
Esse movimento pode alterar a produtividade do PIM.
Visão computacional, robótica colaborativa, inteligência artificial, manutenção preditiva, rastreabilidade digital, análise de grandes volumes de dados e manufatura conectada já fazem parte da transformação industrial mundial.
A fábrica amazônica precisa acompanhar essa trajetória. Há um paradoxo interessante nesse processo.
Quanto mais automatizada se torna a indústria, maior tende a ser a necessidade de trabalhadores qualificados. Diminuem algumas tarefas repetitivas e crescem as atividades associadas a programação, manutenção, engenharia, análise de dados, operação de sistemas e desenvolvimento tecnológico.
Isso modifica também a agenda sindical.
O debate sobre emprego industrial passa necessariamente pela formação profissional, pela atualização permanente do trabalhador e pela democratização do acesso às novas competências tecnológicas.
Para o SINAEES, defender empregos significa cada vez mais ajudar a preparar trabalhadores para os empregos que estão surgindo.
A transição energética abre outra fronteira
Existe ainda uma conexão particularmente promissora entre o setor eletroeletrônico e a transição energética.
Baterias, sistemas de armazenamento, inversores, controladores, carregadores, medidores inteligentes, sistemas fotovoltaicos, eletrônica de potência e equipamentos de gerenciamento energético formarão mercados industriais cada vez maiores.
A aprovação de uma fábrica de medidores de energia elétrica na 324ª reunião do CAS ajuda a visualizar essa oportunidade.
A Amazônia possui ainda uma circunstância peculiar.
Enquanto o mundo procura tecnologias para descarbonizar suas economias, milhares de localidades amazônicas continuam enfrentando sistemas energéticos caros, frágeis ou dependentes de combustíveis fósseis.
Parte das soluções para esse problema poderia ser fabricada dentro da própria região.
Nesse ponto, política industrial, desenvolvimento regional e política climática podem encontrar uma convergência rara.
O Polo Industrial de Manaus poderia participar de maneira crescente da produção de sistemas destinados à geração distribuída, armazenamento energético, microrredes e eletrificação de comunidades isoladas.
Seria também uma forma de aproximar a capacidade tecnológica instalada em Manaus das necessidades concretas do interior amazônico.
Mobilidade também virou eletrônica. Outra transformação ocorre na mobilidade. Motores elétricos, controladores, baterias, sensores e softwares estão redesenhando cadeias produtivas que durante décadas foram essencialmente mecânicas.
O próprio PIM começa a participar dessa transição. Na reunião anterior do CAS, realizada em junho, esteve entre os projetos aprovados uma diversificação da Jabil destinada à fabricação de bicicletas elétricas.
O exemplo merece atenção porque mostra como as cadeias industriais começam a se cruzar. Uma bicicleta elétrica reúne mecânica, eletrônica, energia e software.
Algo semelhante ocorre nos veículos elétricos, nos drones, nos equipamentos logísticos automatizados e em inúmeras máquinas industriais.
A fronteira entre indústria eletroeletrônica e indústria de mobilidade ficará cada vez mais tênue. Para Manaus, isso representa possibilidade concreta de diversificação.
Reforma tributária e horizonte industrial
Qualquer planejamento de longo prazo exige segurança jurídica.
Depois de anos de incerteza sobre os impactos da reforma tributária, a regulamentação construída para preservar a competitividade da Zona Franca permitiu ao setor industrial trabalhar novamente com horizontes mais longos.
A própria Suframa relacionou o novo ambiente jurídico à continuidade dos investimentos e vem tratando a modernização tecnológica do Polo dentro do período de transição da reforma. Na 324ª reunião, a instituição voltou a destacar a segurança jurídica e a manutenção de aproximadamente 131 mil empregos diretos.
Investimento industrial depende de previsibilidade.
Linhas de produção, máquinas, laboratórios e centros de engenharia são decisões tomadas para muitos anos.
Quando empresas continuam apresentando projetos de implantação, atualização e diversificação, existe uma informação econômica implícita nesses movimentos: o capital acredita que haverá mercado e condições de produção no futuro.
Espaço físico também entrou na equação. Existe ainda uma questão menos tecnológica e igualmente decisiva.
O Distrito Industrial de Manaus começa a enfrentar limitações físicas e de infraestrutura acumuladas durante décadas.
Na reunião de agosto, o governo federal informou que estão avançadas as articulações para a implantação do chamado Polo Industrial número 4, na zona Leste da cidade, conectado à expansão do sistema viário.
Esse anúncio precisa ser acompanhado de planejamento urbano e logístico.
Um novo espaço industrial oferece oportunidade rara para incorporar desde o início infraestrutura digital, energia eficiente, conectividade, tratamento de resíduos, economia circular, mobilidade dos trabalhadores e padrões ambientais mais avançados.
Pode surgir ali um laboratório da nova indústria amazônica.
Sustentabilidade entra na contabilidade industrial
Durante muito tempo, a contribuição ambiental da Zona Franca permaneceu sustentada sobretudo por estudos acadêmicos e pela correlação entre industrialização urbana e conservação florestal.
Essa discussão começa a adquirir instrumentos mais objetivos.
Na 324ª reunião, a Suframa informou que prepara indicadores ambientais destinados a mensurar as externalidades positivas da Zona Franca e relacionou o modelo econômico à preservação superior a 97% da cobertura vegetal em seu entorno.
Na 324ª reunião, a Suframa informou que prepara indicadores ambientais
Para o setor eletroeletrônico, essa agenda poderá ser particularmente relevante.
Mercados internacionais, consumidores e cadeias globais de fornecedores estão exigindo rastreabilidade ambiental, redução de emissões, eficiência energética, circularidade e comprovação de origem.
Produzir dentro de uma região que abriga a maior floresta tropical do planeta impõe responsabilidades adicionais, mas também pode oferecer uma vantagem competitiva extraordinária.
Para isso, sustentabilidade precisa deixar de ser apenas narrativa institucional e passar a integrar indicadores industriais verificáveis.
O desafio do adensamento
A evolução tecnológica do PIM também recoloca uma velha questão.
Quanto daquilo que as fábricas utilizam poderia ser produzido no próprio Polo, na Amazônia ou em outras regiões brasileiras?
Placas, componentes, subconjuntos, embalagens técnicas, sistemas eletrônicos, softwares, serviços de engenharia e outros insumos podem ampliar significativamente o efeito multiplicador da indústria.
Adensar cadeias produtivas reduz vulnerabilidades logísticas, aumenta o valor agregado regional e cria novos fornecedores.
Não significa imaginar autossuficiência industrial. Nenhuma grande cadeia eletrônica mundial funciona dessa maneira. Significa escolher estrategicamente quais competências podem ser desenvolvidas localmente.
Esse talvez seja um dos debates mais importantes da próxima década. Formação profissional passa a ser política industrial
Toda essa transformação encontrará um limite se a qualificação profissional não avançar na mesma velocidade. O trabalhador da indústria eletroeletrônica continuará sendo essencial, mas seu perfil mudará progressivamente.
A manutenção será mais digital. A produção será mais automatizada. Os equipamentos estarão conectados. Decisões serão apoiadas por dados. Sistemas de inteligência artificial participarão do controle de qualidade, da logística e do planejamento industrial.
O novo ciclo do PIM precisa aproximar empresas, universidades, institutos tecnológicos, escolas técnicas e organizações de trabalhadores.
Para o SINAEES, esta deve ser uma agenda prioritária. A defesa do emprego industrial precisa incluir a qualificação tecnológica permanente dos trabalhadores que já estão
