Direitos das populações tradicionais, proteção aos pequenos operadores e contrapartidas que devem anteceder qualquer tarifa
A concessão de uma hidrovia amazônica começa muito antes do leilão. Começa pelo reconhecimento de que o rio já possui usuários, economias, culturas e regras de convivência construídas ao longo de gerações. Um contrato pode organizar investimentos e cobrar por serviços comprovadamente entregues, mas sua legitimidade dependerá da capacidade de proteger a vida que precede a concessão e continuará no território depois dela.
Há ainda uma dimensão frequentemente ausente dos projetos amazônicos. A hidrovia atravessa territórios habitados e ecossistemas dos quais depende a vida regional. O planejamento deve incorporar comunidades ribeirinhas, povos indígenas, transporte de passageiros, abastecimento dos municípios, pesca, saúde, mobilidade local e proteção ambiental. A governança da via precisa integrar DNIT, Marinha, ANA, Ibama, órgãos estaduais, universidades, operadores, indústria e representações sociais. Quando a política olha somente a carga de grande escala, enxerga uma parte economicamente importante do rio e deixa fora do enquadramento aqueles para quem o rio é rua, mercado, ambulância e vínculo comunitário.
O rio amazônico cumpre funções anteriores a qualquer contrato: garante deslocamento, alimentação, renda, acesso à escola e à saúde, circulação de pequenas cargas e continuidade cultural. Povos indígenas e comunidades tradicionais têm direito à consulta prévia, livre e informada sempre que medidas administrativas possam afetá-los diretamente, conforme a Convenção nº 169 da OIT. Essa consulta não se confunde com uma audiência pública geral realizada depois que o modelo econômico já foi desenhado. Precisa ocorrer cedo, respeitar os protocolos e as instituições representativas das comunidades e influir sobre a área concedida, as obras, a cobrança, as regras de circulação e as medidas de reparação.
Os pequenos empreendedores também requerem proteção explícita. Barqueiros, pescadores, comerciantes, transportadores locais, produtores familiares, operadores de embarcações mistas e negócios comunitários não podem receber o mesmo tratamento econômico de grandes cadeias de granéis. Nos estudos de referência divulgados pela ANTAQ para o Madeira, as embarcações mistas e certas embarcações pequenas sem atividade econômica regular aparecem isentas. A redação deixa uma pergunta importante: como ficará o pequeno operador cuja atividade econômica é regular e sustenta famílias e municípios? Se a tarifa alcançar esse segmento sem faixa de isenção, teto diferenciado ou compensação, a concessão poderá transformar melhoria logística em barreira de entrada e concentrar ainda mais o mercado fluvial.
Um programa hidroviário amazônico poderia ser organizado em três horizontes. No imediato, batimetria de alta frequência, sinalização móvel, boletins confiáveis de calado, dragagem seletiva nos passos comprovadamente críticos, planos de contingência e coordenação entre embarcadores, terminais e poder público. No horizonte de alguns anos, modelos integrados da bacia, base pública de dados, cartas eletrônicas, estações adicionais, adaptação de terminais, renovação da frota e contratos de manutenção remunerados também pelo desempenho. No longo prazo, cenários climáticos, ordenamento territorial, proteção de áreas que regulam o ciclo hidrológico, integração multimodal e rotas redundantes capazes de reduzir a vulnerabilidade de Manaus e do interior.
Essa agenda permite conversar com o governo federal num patamar mais exigente e também mais construtivo. A dragagem passa a ocupar sua função real: uma ferramenta dentro de um sistema, acionada onde o diagnóstico demonstra utilidade, com controle ambiental e avaliação posterior. Uma concessão precisa vir depois da definição do serviço público, do diagnóstico do rio, dos investimentos obrigatórios, dos riscos efetivamente transferidos, dos indicadores de qualidade e das salvaguardas aos usuários. Antes do edital, devem estar resolvidos o licenciamento, a consulta às comunidades afetadas, as regras de acesso aberto, a fiscalização independente, a publicidade dos custos e o tratamento tarifário dos usuários vulneráveis e de pequeno porte.
A ressalva de Augusto Rocha sobre a concessão é sensata: ela pode se converter em custos sem contrapartida. Sua comparação pode ser reforçada pela frequência de ocorrências nas concessões públicas do país onde os usuários padecem aumento de tarifas sem melhora proporcional dos serviços anteriormente prestados pelo poder público. O setor hidroviário deve aprender com esse risco, evitando a promessa genérica de eficiência privada. A cobrança só se legitima depois da entrega comprovada, deve corresponder a benefícios mensuráveis e precisa admitir revisão, penalidade e até caducidade quando a qualidade contratada não aparecer.
No projeto de referência da Hidrovia do Madeira, a ANTAQ indicou prazo de 12 anos, cerca de R$ 109 milhões em investimentos privados até o quarto ano, despesas operacionais anuais estimadas em R$ 38,7 milhões e aproximadamente R$ 561 milhões em aportes e contraprestações públicas. A tarifa de referência subiria de zero, antes da primeira fase de investimentos, para R$ 0,56 e depois R$ 0,80 por tonelada. Esses valores precisam ser atualizados e escrutinados no processo de 2026, mas a relação entre dinheiro público, capital privado e tarifa já impõe uma pergunta simples: qual risco real ficará com o concessionário e qual benefício adicional chegará a cada grupo de usuário? Sem resposta verificável, a tarifa apenas converte a incerteza em mais um custo amazônico.
As salvaguardas podem ser objetivas: isenção ampla para o transporte de passageiros, embarcações mistas, pesca artesanal, produção familiar e pequenos operadores; faixas tarifárias progressivas para empreendimentos locais; proibição de discriminação entre usuários; prioridade ao abastecimento das comunidades em situações críticas; canais gratuitos de reclamação; dados públicos sobre dragagem, calado e interrupções; conselho de acompanhamento com representação ribeirinha, indígena, comunitária e empresarial de pequeno porte; e gatilhos que impeçam reajustes quando as metas de navegabilidade e segurança não forem cumpridas. Direitos sociais não devem aparecer como exceção lateral do contrato. Precisam organizar o modelo desde a origem.
São sensatos os apelos sobre a necessidade de um sólido diagnóstico antes da obra, lembrando que os rios amazônicos, embora intensamente navegados, ainda não receberam todos os atributos de hidrovias verdadeiras. Esse alerta pode orientar a etapa que agora se inicia. A abertura federal e a mobilização regional criaram a mesa de trabalho. Nela, a pergunta relevante alcança o centro do problema: quais passos devem ser dragados, em quais condições, com que benefício, por quanto tempo e dentro de qual arquitetura permanente de navegação.
Tratar a hidrovia como infraestrutura pública significa conhecer o rio continuamente, operar com suas mudanças e prestar contas dos resultados. A Amazônia precisa de dragas quando a engenharia as recomendar, mas precisa sobretudo de instituições capazes de aprender com cada vazante. É essa inteligência acumulada, convertida em segurança, previsibilidade e serviço à população, que fará dos caminhos naturais uma rede hidroviária à altura da região.
Referências
· PIANC. Managing climate change uncertainties in selecting, designing and evaluating options for resilient navigation infrastructure. Technical Note No. 1, 2022. Acesso
· ANTAQ. “Hidrovia do Rio Madeira”. Estudos de referência do projeto de concessão. Acesso
· ANTAQ. Audiência Pública nº 06/2026, diretrizes e documentação do projeto. Acesso
· Ministério Público Federal. Orientação 6ªCCR nº 01/2022, sobre consulta prévia, livre e informada. Acesso
· ROCHA, Augusto Cesar Barreto. “Na Amazônia, faltam diagnósticos antes das obras nas ‘hidrovias’”. Texto fornecido pelo autor, 2026.
A Coluna Follow-Up é publicada sob a responsabilidade do CIEAM às quartas, quintas e sextas-feiras, no Jornal do Comércio do Amazonas, com a coordenação editorial de Alfredo Lopes, do portal brasilamazoniaagora.com.br
Fumaça volta a cobrir a capital, expõe crianças e idosos a níveis perigosos de poluição e revela o fracasso de uma política pública que monitora o ar, anuncia operações e continua chegando depois do fogo
Manaus amanheceu nesta quarta-feira, 9 de setembro, respirando fumaça. Em alguns pontos da cidade, a concentração de partículas finas ultrapassou 100 microgramas por metro cúbico, nível classificado como “péssimo” pelo Sistema Eletrônico de Vigilância Ambiental. A Defesa Civil Municipal registrou 87,6 microgramas, índice considerado “muito ruim”.
A cena se tornou conhecida. O horizonte desaparece sob uma camada cinzenta, o cheiro de queimado invade as casas, os olhos ardem, a garganta incomoda e crianças com tosse, falta de ar ou crises de asma engrossam a procura por atendimento. Tudo isso ocorre no centro da maior floresta tropical do planeta.
A fumaça desta quarta-feira, segundo a Prefeitura, veio principalmente de queimadas no sul do Amazonas, no norte de Mato Grosso e em Rondônia. Uma mudança na circulação atmosférica, provocada pelo avanço de uma frente fria, transportou as partículas por centenas de quilômetros até Manaus. A estiagem e a escassez de chuvas contribuíram para mantê-las suspensas no ar. A própria capital aparece entre os municípios amazonenses com menor número de focos de incêndio, conforme o monitoramento do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais. Portal Mário Adolfo
A explicação meteorológica descreve o trajeto da fumaça. Falta explicar por que uma população de mais de 2 milhões de habitantes continua desprotegida diante de um fenômeno previsível, recorrente e cada vez mais associado ao calendário das secas amazônicas.
Equipamentos que medem o fracasso
Manaus dispõe de sensores, imagens de satélite, drones, sistemas eletrônicos, alertas de focos de calor e salas de monitoramento. Desde julho, a Fiocruz Amazônia abriga uma estação de referência capaz de medir continuamente e com alta precisão a concentração de material particulado fino, o PM2,5. A estrutura ajuda a validar os sensores de baixo custo do Projeto Selva e a produzir informações para a vigilância sanitária. Fiocruz Amazônia/FioAres
É um avanço científico importante. O problema começa quando o monitoramento se converte no ponto final da ação pública. Mede-se a fumaça depois que ela já chegou aos pulmões.
Um sensor informa que o ar está péssimo. O satélite localiza o fogo. O drone identifica a área. A Defesa Civil explica a direção do vento. Enquanto isso, a população continua exposta, quase sempre sem receber alertas amplos, antecipados e suficientemente claros sobre suspensão de atividades escolares, proteção das crianças, uso de máscaras adequadas, cuidados domiciliares e locais públicos de abrigo com ar filtrado.
O aparato tecnológico perde boa parte de sua utilidade quando os dados não acionam respostas previamente definidas. Manaus e o Amazonas precisam de um protocolo público que relacione cada nível de poluição a medidas concretas nas escolas, unidades de saúde, atividades esportivas, obras ao ar livre e atendimento às populações vulneráveis.
A fumaça não pode continuar tratada como surpresa climática anual.
Crianças respiram a conta
O PM2,5 recebe esse nome porque suas partículas possuem diâmetro inferior a 2,5 micrômetros. São pequenas o suficiente para alcançar os alvéolos pulmonares e penetrar profundamente no organismo. A fumaça das queimadas também transporta monóxido de carbono e outros compostos tóxicos.
O Ministério da Saúde relaciona essa exposição ao agravamento da asma, bronquite e outras doenças pulmonares, além do aumento dos riscos cardiovasculares. Crianças menores de cinco anos, idosos, gestantes e pessoas com doenças respiratórias, cardíacas ou imunológicas estão entre os grupos mais vulneráveis. Ministério da Saúde
Quando a fumaça engrossa, o dano ambiental chega ao SUS sob a forma de consultas, nebulizações, medicamentos, internações e famílias em busca de socorro. A pressão sobre a rede pediátrica não pode ser compreendida apenas como uma emergência hospitalar. Ela começa muito antes, nos incêndios que escapam à fiscalização, na resposta tardia, na informação que não chega aos bairros e na ausência de uma política permanente de proteção respiratória.
O governo estadual afirma manter, até dezembro, a Operação Tamoiotatá 6, reunindo Ipaam, Sema, forças de segurança, Corpo de Bombeiros e Censipam. A Prefeitura, por sua vez, anunciou drones, rondas, blitze educativas e palestras em escolas. A fumaça sobre Manaus exige que essas iniciativas apresentem resultados verificáveis: focos prevenidos, incêndios interrompidos, infratores responsabilizados, áreas protegidas e redução efetiva da exposição humana.
A quantidade de instituições reunidas numa operação pouco significa quando a consequência continua chegando inteira às unidades de saúde.
A cidade que troca árvores por asfalto
A crise do ar também revela uma contradição construída dentro de Manaus. A capital amazônica cresceu impermeabilizando o solo, abrindo ruas, ocupando igarapés, reduzindo áreas verdes e tratando arborização como acabamento paisagístico.
Dados do Censo de 2022 mostram que somente 13,7% dos moradores de Manaus viviam em ruas com árvores. A média brasileira era de 66%. O resultado coloca a capital da floresta entre os exemplos mais desconcertantes da urbanização brasileira. Panorama do Censo 2022 – IBGE
Árvores urbanas não impedem a chegada de plumas produzidas a centenas de quilômetros. Elas ajudam, porém, a reduzir temperaturas, produzir sombra, reter parte da poluição, preservar a umidade e tornar os bairros mais resistentes ao calor extremo. A baixa arborização agrava o desconforto térmico e aumenta a vulnerabilidade de quem precisa fechar portas e janelas para escapar da fumaça em casas que acumulam calor.
Manaus possui um Plano Diretor de Arborização Urbana desde 2016. Dez anos depois, o contraste entre o documento e as ruas sugere que a política permaneceu muito aquém da expansão da cidade. Asfalto produz inaugurações rápidas e imagens de máquinas trabalhando. Uma árvore exige planejamento, espécie adequada, solo permeável, manutenção e anos de cuidado. Essa diferença ajuda a explicar as prioridades administrativas.
A cidade precisa reflorestar calçadas, escolas, unidades de saúde, terminais de ônibus, corredores viários, conjuntos habitacionais e margens de igarapés. Precisa estabelecer metas por bairro, proteger árvores adultas e divulgar regularmente quantas foram plantadas, quantas sobreviveram e onde está aumentando a cobertura vegetal.
Prevenir antes que o vento mude
Uma política à altura do problema começa antes da estiagem. Inclui fiscalização contínua nas áreas de maior ocorrência, brigadas locais equipadas, integração dos dados federais, estaduais e municipais, responsabilização rápida dos autores das queimadas e cooperação interestadual, porque a fumaça ignora limites administrativos.
Também exige uma campanha pública permanente. A população precisa saber consultar a qualidade do ar, reconhecer os níveis de risco, proteger crianças e idosos, usar corretamente máscaras PFF2 ou N95 e identificar os sintomas que exigem atendimento. Escolas e unidades de saúde devem receber protocolos específicos, enquanto famílias vulneráveis precisam ter acesso aos meios mínimos de proteção.
Monitorar, explicar a direção dos ventos e recomendar hidratação são providências necessárias, porém insuficientes. A repetição da fumaça mostra que o Amazonas ainda administra a consequência de incêndios que deveria enfrentar na origem.
No coração da Amazônia, respirar ar limpo acabou transformado em privilégio sazonal. Quando a floresta ao redor queima e a cidade dentro dela quase não tem árvores, a fumaça deixa de ser apenas um fenômeno ambiental. Ela se torna o retrato visível de uma gestão pública que sabe localizar o fogo, medir o veneno e contar os doentes, mas continua chegando tarde demais para proteger os pulmões da população.
“Da pressão sobre o STF às articulações bolsonaristas em Washington, a Doutrina Donroe transforma a crise institucional em instrumento de ingerência e encontra aliados dispostos a entregar a Trump as chaves do futuro político do Brasil.”
BrasilAmazoniaAgora – Alfredo Lopes
O governo de Donald Trump “acompanha no detalhe” a crise instalada no Supremo Tribunal Federal, informou o UOL. A expressão pertence ao idioma cuidadoso das relações internacionais. Governos acompanham crises alheias, diplomatas observam, embaixadas informam, departamentos analisam. Neste caso, porém, a observação vem acompanhada de interlocutores brasileiros, comemorações dentro do Departamento de Estado, sanções cogitadas, represálias diplomáticas e preferências eleitorais bastante visíveis.
Estamos diante de uma modalidade contemporânea da Doutrina Donroe, a releitura trumpista da velha Doutrina Monroe. Washington observa o Brasil com informações fornecidas por agentes brasileiros e dispõe de instrumentos para influir sobre o ambiente político em que se realizará a eleição de outubro. O acompanhamento, visto por esse ângulo, já constitui uma manifestação da doutrina em movimento.
A reportagem de Mariana Sanches informa que Eduardo Bolsonaro e Paulo Figueiredo mantêm interlocução constante com integrantes da administração americana, entre eles Darren Beattie, conselheiro-sênior para Assuntos do Hemisfério Ocidental do Departamento de Estado. Os dois brasileiros ajudam a abastecer Washington com sua interpretação da crise institucional, do Supremo, da Polícia Federal e do governo Lula.
Esse circuito merece atenção. Uma versão política produzida por brasileiros atravessa a fronteira, ganha circulação nos órgãos de poder dos Estados Unidos e retorna ao Brasil investida da autoridade de uma potência estrangeira. No trajeto, uma disputa interna passa a ser apresentada como problema hemisférico de direitos humanos, liberdade de expressão, segurança ou estabilidade democrática. A tradução permite acionar vistos, tarifas, sanções financeiras e pressões diplomáticas.
Foi assim que Eduardo Bolsonaro se instalou nos Estados Unidos, em 2025, para articular medidas contra autoridades brasileiras e tentar impedir o avanço do processo que condenaria Jair Bolsonaro pela tentativa de golpe. A atuação produziu consequências tão concretas que, em junho de 2026, Eduardo foi condenado pelo STF por coação no curso do processo. A decisão considerou ilegal sua campanha para que um governo estrangeiro ameaçasse autoridades e condicionasse medidas econômicas à interrupção de um julgamento realizado no Brasil.
Antes disso, Donald Trump havia relacionado publicamente a tarifa de 50% sobre produtos brasileiros ao processo contra Jair Bolsonaro, chamado por ele de “caça às bruxas”. O Departamento do Tesouro aplicou sanções da Lei Global Magnitsky a Alexandre de Moraes, enquanto autoridades americanas adotaram restrições de vistos contra integrantes do sistema de Justiça brasileiro. Questões comerciais passaram a transportar uma exigência política ligada ao destino judicial de um aliado de Trump.
O episódio ultrapassou a retórica. Empresas, trabalhadores e exportadores brasileiros foram expostos ao custo de uma pressão concebida para interferir numa decisão interna do Judiciário. A política comercial dos Estados Unidos foi mobilizada em benefício de um grupo político brasileiro, com a colaboração pública de um parlamentar eleito no Brasil.
A atual crise no STF oferece uma nova oportunidade a essa rede. Segundo o UOL, um funcionário da diplomacia americana celebrou o afastamento do diretor-geral da Polícia Federal, Andrei Rodrigues, decidido pelo ministro André Mendonça. A mesma reportagem afirma que uma ala do Departamento de Estado considera possível retomar as sanções contra Moraes e que integrantes do governo discutem o comportamento a adotar diante da candidatura presidencial de Flávio Bolsonaro.
A apuração se baseia parcialmente em fontes anônimas e deve ser lida com a cautela habitual. Ainda assim, ela se encaixa em fatos públicos anteriores. Washington já transformou disputas judiciais brasileiras em temas de sua política externa. Eduardo Bolsonaro e Paulo Figueiredo reconheceram sua atuação junto a dirigentes americanos. Trump vinculou tarifas ao julgamento de Jair Bolsonaro. O Tesouro sancionou Moraes. Flávio Bolsonaro ampliou pessoalmente essa interlocução.
Uma carta enviada pelo secretário de Estado Marco Rubio ao senador Flávio Bolsonaro, em junho deste ano, registra o agradecimento pela recente visita do brasileiro a Washington e menciona sua “generosa oferta” de colocar uma equipe de transição à disposição dos Estados Unidos caso fosse eleito. A escolha das palavras é surpreendente. Um candidato brasileiro ofereceu a uma potência estrangeira participação antecipada na organização da mudança de governo que pretende realizar em Brasília.
Uma transição presidencial pertence ao Estado brasileiro, às instituições brasileiras e ao eleitorado brasileiro. Ao se oferecer como parceiro preferencial de Washington antes da votação, Flávio sinalizou que seu eventual governo integraria o arco conservador organizado pela administração Trump na América Latina. A promessa coincide com a informação de que uma ala do governo americano o enxerga como aliado natural e discute maneiras de favorecê-lo.
A Doutrina Donroe fornece coerência a esses movimentos. A Casa Branca formalizou, em dezembro de 2025, um “Corolário Trump” à Doutrina Monroe. O documento afirma que os Estados Unidos devem preservar sua liderança no Hemisfério Ocidental, garantir acesso privilegiado a posições estratégicas e conter a presença de potências rivais e de instituições classificadas como globalistas.
A formulação recupera uma tradição antiga. Em 1823, a Doutrina Monroe advertia as potências europeias contra novas intervenções nas Américas. O Corolário Roosevelt, proclamado oito décadas depois, atribuiu aos Estados Unidos o direito de exercer uma espécie de poder de polícia sobre países latino-americanos. Ocupações, tutela financeira, apoio a golpes e intervenções militares acabariam inscritos nessa história.
Trump atualiza a doutrina para um mundo de tarifas, sanções individuais, plataformas digitais, cadeias de suprimento e guerras culturais. A coerção pode prescindir inicialmente dos fuzileiros navais. Ela opera pelo sistema financeiro, pelos vistos, pelo acesso ao mercado americano, pelas redes sociais e pela capacidade de converter aliados domésticos em fontes, porta-vozes e requerentes de punições.
Também existe um componente geoeconômico. O governo americano relaciona sua política hemisférica ao controle de infraestrutura, energia, minerais estratégicos, rotas comerciais e ao bloqueio da presença chinesa. O Brasil ocupa posição central nesse tabuleiro: dispõe de petróleo, terras raras, nióbio, lítio, água, alimentos, biodiversidade, portos e uma relação comercial decisiva com a China. A mudança da orientação política em Brasília produziria efeitos muito superiores à disputa em torno de um ministro do Supremo.
Por isso, a crise institucional brasileira interessa tanto a Washington. Fragilizar o STF, desacreditar a Polícia Federal e apresentar o governo Lula como parte de um sistema autoritário ajudam a construir o ambiente político em que a intervenção externa passa a ser vendida como defesa da democracia. A velha linguagem hemisférica reaparece vestida de liberdade de expressão e direitos humanos, aplicada seletivamente aos aliados escolhidos.
Há abusos ou dúvidas no STF que precisam ser apurados? Evidentemente. As relações atribuídas a Alexandre de Moraes, André Mendonça e Daniel Vorcaro exigem transparência, investigação independente e respeito ao devido processo. A autonomia da Polícia Federal também precisa ser protegida. A necessidade de esclarecimento interno não concede a Washington jurisdição moral ou política sobre o Brasil.
Esse é precisamente o terreno em que a operação se torna evidente e eficiente. Uma crise real oferece a abertura. Agentes brasileiros transportam para os Estados Unidos uma narrativa interessada. Autoridades americanas selecionam os fatos compatíveis com sua estratégia.
Sanções e ameaças retornam ao país como prova de que a narrativa estava correta. A oposição utiliza a reação estrangeira para ampliar a crise doméstica e se apresentar como alternativa de governo. O circuito se fecha.
A participação de Eduardo Bolsonaro, Paulo Figueiredo e Flávio Bolsonaro retira da história qualquer aparência de conspiração imaginária. Os personagens estão identificados, as viagens ocorreram, as reuniões foram admitidas, as sanções foram aplicadas e a oferta de uma transição coordenada com Washington aparece em documento assinado pelo secretário de Estado. Alguma duvida?
O que permanece sem comprovação é a existência de um comando único, de um plano formal ou de uma decisão definitiva do governo Trump para determinar o resultado da eleição brasileira. Há divergências dentro da própria administração americana. Segundo o UOL, uma ala defende interferência em favor de Flávio Bolsonaro; outra prefere o pragmatismo para preservar relações com o Brasil caso Lula seja reeleito.
A divisão também revela muito. O debate em Washington parece concentrado no grau de intervenção conveniente e no custo diplomático de realizá-la. A soberania brasileira aparece como variável dessa equação, submetida ao cálculo sobre quem ocupará o Palácio do Planalto.
A Doutrina Donroe encontra, assim, sua versão brasileira. Ela depende menos de uma ordem transmitida da Casa Branca do que da convergência entre o projeto hemisférico de Trump e a estratégia de um grupo conservador brasileiro que procura retornar ao poder. Washington oferece pressão internacional, proteção política e capacidade de retaliação. Seus aliados locais oferecem informações, legitimidade doméstica e a promessa de realinhamento geopolítico.
Quando um governo estrangeiro recebe relatórios de adversários do governo brasileiro, comemora o afastamento do chefe da Polícia Federal, discute sanções contra ministros, associa medidas comerciais a processos judiciais e avalia como favorecer um candidato presidencial, a condição de simples observador já ficou para trás.
A Doutrina Donroe não explica apenas o “acompanhamento” da crise. Ela começa a aparecer no modo como a crise é alimentada, traduzida e devolvida ao Brasil. Sua manifestação mais inquietante ocorre quando brasileiros, em nome da reconquista do poder, oferecem a chave da política nacional a quem voltou a enxergar a América Latina como área reservada de influência.
E qual o papel do pastor/ministro André Mendonça nessa trama?
Há uma dimensão religiosa e intelectual pouco examinada. Em 2020, quando comandava o Ministério da Justiça de Jair Bolsonaro, André Mendonça participou do PovertyCure Summit, promovido pelo Acton Institute, think tank cristão-liberal sediado em Michigan. O instituto combina religião, livre mercado, propriedade privada e limitação do Estado, mantém pontes históricas com a Atlas Network e recebe recursos de fundações situadas no universo conservador americano, entre elas organizações das famílias DeVos, Bradley e Scaife. A participação não comprova vínculo partidário ou coordenação política com Washington. Revela, contudo, que o futuro ministro do STF já circulava num ambiente transnacional onde religião, economia e poder conservador se encontram, ao lado de outros integrantes do governo Bolsonaro e da direita brasileira.
André Mendonça
E quem coordena essa formação de quadros no planeta?
A Atlas Network, uma rede internacional sediada nos Estados Unidos que apoia, financia e capacita organizações dedicadas à difusão do livre mercado, da propriedade privada e da limitação do Estado. Atua em mais de cem países por meio de think tanks e institutos parceiros. No Brasil, mantém vínculos com entidades liberais e ambientes de formação de lideranças políticas, empresariais e comunicacionais. Sua influência ocorre sobretudo pela circulação de ideias, treinamento, financiamento institucional e construção de redes conservadoras transnacionais.
A interlocução eleitoral aparece na carta de Marco Rubio a Flávio Bolsonaro, que menciona a visita do senador a Washington e sua oferta de uma equipe de transição em caso de vitória.
A participação de André Mendonça no ecossistema religioso conservador americano está registrada pelo próprio Acton Institute, que preserva sua palestra no PovertyCure Summit de 2020.
Os limites da dragagem e os elementos técnicos que transformam uma via navegável em hidrovia
A mobilização das entidades do Amazonas para trazer os atores federais ao debate logístico merece ser reconhecida. Durante muito tempo, a navegação amazônica foi tratada em Brasília como uma facilidade concedida pela geografia: rios largos, extensos e aparentemente inesgotáveis dispensariam a disciplina de planejamento reservada às rodovias, ferrovias e portos. As secas de 2023 e 2024 expuseram o preço dessa ilusão. A presença recente do Ministério de Portos e Aeroportos, da Secretaria Nacional de Hidrovias e Navegação e do DNIT abre uma oportunidade que a região não deve desperdiçar. Para aproveitá-la, será preciso qualificar o debate e distinguir uma obra necessária em certos pontos de uma política capaz de organizar todo o sistema.
Coluna Follow-Up
A dragagem entrou no vocabulário público como resposta imediata à perda de calado. Tecnicamente, consiste na remoção de areia, lama e outros materiais do leito para implantar, recuperar ou manter uma profundidade de projeto no canal de navegação. Pode ser indispensável quando um banco de sedimentos cria um passo crítico localizado e impede a passagem segura das embarcações. Também pode preservar uma janela operacional durante a vazante, reduzir encalhes e dar previsibilidade a trechos bem estudados. O problema começa quando essa intervenção pontual passa a representar, sozinha, a ideia de hidrovia.
Uma draga remove sedimento; ela não repõe a água que deixou de chegar à bacia. Tampouco controla a velocidade da corrente, estabiliza automaticamente um canal móvel ou impede que a carga sedimentar forme outro banco algumas centenas de metros adiante. Em rios aluviais de grande porte, o leito responde continuamente à vazão, às correntes, às curvas, às ilhas e à movimentação de areia. O canal que aparece numa campanha batimétrica pode migrar, estreitar ou voltar a perder profundidade. O resultado depende do local escolhido, do volume retirado, da área de disposição, do regime hidrológico e da velocidade de reassoreamento. Sem essas respostas, medir apenas metros cúbicos dragados confunde esforço de obra com desempenho da navegação.
Essa limitação se torna mais severa numa seca hidrológica de escala regional. Se o nível d’água cai ao longo de centenas de quilômetros, a dragagem pode aliviar gargalos específicos, desde que haja profundidade recuperável e um canal tecnicamente sustentável. Ela não garante, por si, o calado desejado em todo o corredor. Há um limite físico e econômico para aprofundar um leito móvel, assim como há riscos ambientais associados à ressuspensão de sedimentos, à alteração de habitats aquáticos e à deposição do material retirado. A decisão precisa comparar benefícios, duração provável, custo de manutenção, impactos e alternativas operacionais.
Operação de dragagem. Foto: Governo Federal.
A observação feita pelo professor Augusto Cesar Barreto Rocha torna essa distinção ainda mais concreta. Segundo ele, a licença disponível para as intervenções em curso não permite aprofundar o canal, alternativa que, em sua avaliação, teria maior possibilidade de alterar a condição de navegação. O dado precisa ser lido com rigor. A Instrução Normativa nº 10 do DNIT, editada em agosto de 2026, define o PADMA como programa de dragagem de manutenção: sua finalidade é restabelecer ou preservar a largura e a profundidade previstas no projeto da via. A própria norma separa essa atividade dos projetos de implantação, melhoramento ou aprofundamento. Assim, o contrato atual pode recompor uma geometria de referência, mas não deve ser apresentado como autorização para redesenhar o canal. Qualquer aprofundamento exigiria justificativa técnica específica, estudos de viabilidade, projeto, avaliação hidrossedimentológica e licenciamento compatível com outra escala de intervenção.
O próprio poder público oferece uma definição que ajuda a recolocar a conversa no lugar. Em setembro de 2026, o Ministério de Portos e Aeroportos descreveu hidrovia como uma via de navegação interior preparada e mantida para o transporte por água, com canal delimitado, sinalizado e características de navegação preservadas. O rio é o curso natural. O canal de navegação é a faixa destinada à passagem das embarcações. A hidrovia nasce quando planejamento, informação, infraestrutura e serviços públicos tornam essa faixa utilizável com segurança e regularidade.
Essa concepção é mais abrangente do que uma sequência de obras. Uma hidrovia exige levantamentos batimétricos recorrentes, estações hidrometeorológicas, modelagem hidrodinâmica e sedimentológica, previsão de níveis, cartas náuticas atualizadas, balizamento e sinalização compatíveis com a mobilidade do canal. Exige informação ao navegante em tempo quase real, definição transparente de calados operacionais, gestão do tráfego, comunicação, busca e salvamento, fiscalização e resposta a acidentes. Nos terminais, precisa de atracação segura, transbordo, armazenagem, acesso terrestre, energia e instalações adaptadas às grandes amplitudes entre cheia e vazante. Na frota, pede embarcações e comboios desenhados para os rios, além de protocolos de carregamento ajustáveis às condições observadas.
Os números em discussão recomendam esse cuidado. O contrato anunciado em 2024 para o trecho Manaus-Itacoatiara destinou R$ 92,8 milhões a cerca de 200 quilômetros. O pacote federal incluiu Coari-Codajás, Benjamin Constant-Tabatinga e Benjamin Constant-São Paulo de Olivença, alcançando aproximadamente R$ 474 milhões nos quatro trechos. Em agosto de 2026, o DNIT comunicou o início das dragagens, informou contratos de cinco anos e afirmou que os pontos críticos seriam selecionados por monitoramento periódico. É uma evolução em relação à contratação episódica, mas a sociedade precisa conhecer a engenharia de resultados por trás do desembolso.
Para cada trecho, deveriam ser públicos a profundidade e a largura de referência, o calado operacional pretendido, a folga sob a quilha, a extensão efetivamente crítica, a batimetria anterior e posterior, o volume estimado e executado, o local de disposição, a taxa de reassoreamento e o número de dias em que a intervenção preservou a navegabilidade. Também cabem indicadores econômicos: redução de acidentes e encalhes, diminuição de dias de interrupção, variação da capacidade de carga, custo por dia adicional de operação e impacto sobre fretes e sobretaxas. Monitorar a obra sem divulgar o desempenho do corredor mantém a política presa à contabilidade física da dragagem.
A experiência internacional de infraestrutura de navegação resiliente recomenda outra cautela. A PIANC, associação técnica mundial do setor, orienta que decisões sob mudança climática considerem vários cenários, eventos sem precedente, falhas em cascata e soluções adaptativas. Defende combinar intervenções estruturais e não estruturais, usar o monitoramento para ajustar decisões e priorizar medidas úteis sob diferentes futuros climáticos. Para a Amazônia, isso significa abandonar a ideia de um projeto fixado pela hidrologia passada. A régua de ontem já não basta para planejar as vazantes de amanhã.
O ponto de partida, portanto, está na qualidade do conhecimento produzido sobre cada trecho. A Amazônia precisa saber quais passos são críticos, qual geometria pode ser mantida, por quanto tempo a intervenção permanecerá eficaz e qual resultado chegará aos usuários. Com essas respostas, a dragagem encontra sua função dentro da hidrovia. Sem elas, a obra corre o risco de movimentar milhões de metros cúbicos e conservar intacta a incerteza logística.
Essa arquitetura técnica conduz à questão política que será examinada na segunda parte deste ensaio. Quando a gestão da hidrovia é oferecida em concessão, quem define as prioridades, quem recebe os benefícios e quem passa a pagar pelo uso de um rio que já sustenta comunidades, pequenos negócios e serviços essenciais? A resposta precisa estar no contrato antes que a primeira tarifa seja cobrada.
Referências
· Ministério de Portos e Aeroportos. “Descomplicando a infraestrutura: entenda os termos usados no setor de hidrovias”. 1º set. 2026. Acesso
· DNIT. “DNIT inicia obras de dragagem de manutenção em quatro trechos hidroviários do Amazonas”. 27 ago. 2026. Acesso
· DNIT. “Governo Federal assina Termo de Contrato com DNIT para dragagem do Rio Amazonas e anuncia pacote de R$ 500 milhões para a Amazônia”. 11 set. 2024. Acesso
· PIANC. Managing climate change uncertainties in selecting, designing and evaluating options for resilient navigation infrastructure. Technical Note No. 1, 2022. Acesso
· DNIT. Instrução Normativa nº 10/DNIT Sede, de 13 de agosto de 2026. Programa Anual de Dragagem de Manutenção Aquaviária. Acesso
· ROCHA, Augusto Cesar Barreto. “Na Amazônia, faltam diagnósticos antes das obras nas ‘hidrovias’”. Texto fornecido pelo autor, 2026.
A Coluna Follow-Up é publicada sob a responsabilidade do CIEAM às quartas, quintas e sextas-feiras, no Jornal do Comércio do Amazonas, com a coordenação editorial de Alfredo Lopes, do portal brasilamazoniaagora.com.br
Celebrar conjuntamente o 5 e o 7 de Setembro significa reconhecer que a soberania brasileira depende da integração efetiva da Amazônia, de sua autonomia para construir o próprio desenvolvimento e da presença solidária da União em uma região decisiva para o futuro do país.
O calendário aproxima duas datas que a história nos convida a compreender em conjunto. Em 5 de setembro, o Amazonas celebra sua elevação à condição de província, ocorrida em 1850, depois de uma longa trajetória de subordinação administrativa ao Grão-Pará. Dois dias depois, o Brasil comemora a Independência proclamada em 1822.
Entre uma data e outra cabe uma parte importante da história brasileira. A independência política do país antecedeu em quase três décadas a autonomia administrativa do Amazonas. Essa distância no tempo ajuda a compreender uma questão que permanece atual: a construção da nacionalidade avançou de maneira desigual sobre o território, e a Amazônia ainda percorre o caminho de sua plena integração ao projeto brasileiro.
O 5 de Setembro representou uma conquista política alcançada após anos de reivindicações das populações locais, que conheciam as dificuldades de governar um território imenso a partir de decisões tomadas longe de sua realidade. A criação da Província do Amazonas reconheceu que a região precisava de administração própria, capacidade institucional e condições para cuidar de seus interesses.
Essa autonomia jamais significou afastamento do Brasil. Ao contrário, permitiu ao Amazonas participar da vida nacional com identidade, responsabilidade e voz própria. Há uma lição nesse processo que atravessou os séculos: a unidade de um país continental depende do respeito às diferenças regionais e da capacidade de transformá-las em fundamentos de um projeto comum.
Celebrar o 5 e o 7 de Setembro em conjunto é, portanto, recordar que a independência brasileira continua sendo construída nas relações entre suas regiões. Uma nação se afirma quando seus habitantes compartilham direitos, oportunidades e responsabilidades, independentemente da distância que os separa dos principais centros políticos e econômicos.
Na Amazônia, essa questão assume dimensão particular. A região ocupa mais da metade do território nacional, abriga uma das maiores reservas de biodiversidade do planeta, guarda recursos hídricos extraordinários e possui importância crescente para o equilíbrio climático, a segurança energética, a produção de alimentos e a inserção internacional do Brasil. Ao mesmo tempo, convive com carências históricas de infraestrutura, conectividade, saneamento, educação, ciência, tecnologia e presença permanente do Estado.
Foto: Gustavo Nacht/Unsplash
Essa combinação revela uma contradição persistente. O país reconhece cada vez mais o valor estratégico da Amazônia, mas ainda hesita em oferecer à população amazônica as condições materiais correspondentes a esse valor. As distâncias são tratadas como fatalidade geográfica; os custos logísticos, como problema local; a precariedade das comunicações, como circunstância inevitável. O resultado é uma integração que avança, mas permanece incompleta.
Soberania nacional envolve a presença efetiva do Brasil em seu próprio território. Ela se manifesta nas escolas, nos hospitais, nas universidades, nos centros de pesquisa, nas redes de telecomunicações, nas Forças Armadas, nos órgãos ambientais, na segurança das fronteiras e nas atividades econômicas capazes de gerar emprego e renda. Também se manifesta na possibilidade de um jovem do interior do Amazonas estudar, trabalhar e empreender sem precisar abandonar sua comunidade para ter acesso aos direitos mais básicos.
A integração da Amazônia ao Brasil exige investimentos compatíveis com sua dimensão e com sua importância. Precisa de uma logística adequada às características regionais, formada por hidrovias seguras, portos, aeroportos, estradas onde forem necessárias, redes digitais e sistemas permanentes de monitoramento dos rios. Depende igualmente de pesquisa científica, inovação tecnológica, formação profissional e políticas industriais que permitam transformar conhecimento e biodiversidade em prosperidade compartilhada.
O Polo Industrial de Manaus integra esse esforço histórico. Ao longo de décadas, ele consolidou uma economia urbana e industrial no coração da floresta, criou empregos, formou trabalhadores, movimentou cadeias produtivas em várias partes do país e contribuiu para reduzir a pressão econômica sobre os recursos florestais. Sua permanência e seu aperfeiçoamento interessam ao Amazonas e ao Brasil, especialmente quando associados à interiorização do desenvolvimento, à bioeconomia, à inovação e à agregação regional de valor.
O futuro amazônico, contudo, não será construído por uma única política. Ele dependerá da combinação entre indústria, ciência, conservação ambiental, agricultura sustentável, mineração responsável, turismo, economia digital, produção de alimentos, manejo florestal e aproveitamento inteligente da biodiversidade. Essa agenda exige segurança jurídica, planejamento de longo prazo e coordenação entre União, estados, municípios, empresas, universidades e comunidades.
A integração solidária pressupõe reciprocidade. A Amazônia oferece ao país patrimônio ambiental, energia, minerais, produção industrial, conhecimentos tradicionais e uma posição geopolítica estratégica. Em contrapartida, precisa receber investimentos, infraestrutura, serviços públicos e oportunidades capazes de sustentar uma vida digna para seus habitantes. Preservar a floresta depende também de tornar viável a existência econômica de quem vive nela e ao redor dela.
Há ainda uma responsabilidade que pertence a nós, amazônidas. Reivindicar a presença nacional requer que apresentemos projetos, construamos convergências e fortaleçamos nossas instituições. A autonomia regional se realiza pela capacidade de formular caminhos próprios, administrar recursos com responsabilidade, qualificar o debate público e participar das decisões nacionais com conhecimento e firmeza.
O Amazonas não deve ser percebido apenas como território distante, reserva de recursos naturais ou cenário das grandes discussões climáticas. É uma sociedade que produz, pesquisa, trabalha, preserva, cria cultura e sustenta uma parcela relevante da presença brasileira no continente sul-americano. Seus habitantes querem participar das decisões sobre o futuro da região e contribuir para a construção do futuro nacional.
Ao aproximar o Dia do Amazonas da Independência do Brasil, o calendário nos oferece uma oportunidade de reflexão. Nossa autonomia regional e nossa soberania nacional pertencem ao mesmo processo histórico. A primeira fortalece a segunda, desde que esteja acompanhada de cooperação, responsabilidade e compromisso federativo.
O mandamento da União inscrito no próprio nome do país precisa adquirir sentido concreto na Amazônia. Significa assegurar que as distâncias não se convertam em abandono, que a proteção ambiental caminhe com o desenvolvimento humano e que as decisões nacionais incorporem a experiência de quem conhece e habita a região.
Celebrar essas duas datas é renovar um compromisso. O Brasil será mais soberano à medida que a Amazônia estiver mais integrada, desenvolvida e respeitada. E o Amazonas será mais forte quanto maior for sua participação na construção de uma nação capaz de reconhecer, em sua diversidade regional, uma das principais fontes de sua unidade.
Após recuperar áreas ocupadas por pastagens e atividades ilegais, o povo Parakanã retorna à Terra Indígena Apyterewa em meio a desafios de proteção territorial.
A retirada de invasores da Terra Indígena Apyterewa, na bacia do rio Xingu, no Pará, provocou uma queda expressiva do desmatamento. A área devastada passou de 102,23 quilômetros quadrados em 2022, quase o tamanho de Paris, para 7,5 quilômetros quadrados em 2025.
O território abriga cerca de 730 indígenas do povo Parakanã. Antes da operação de desintrusão, aproximadamente 3 mil não indígenas ocupavam 70% da área, onde mantinham pastagens com cerca de 100 mil cabeças de gado. Garimpo, exploração ilegal de madeira e grilagem também avançavam sobre a floresta.
A ocupação chegou a formar um vilarejo com postos de combustíveis, bares, igrejas e uma escola. “Essa é, historicamente, a terra indígena mais desmatada do Brasil, e talvez do mundo”, disse Wallace Lopes, analista ambiental do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (Ibama) ao Mongabay.
Operação reduziu pressão sobre o território
Depois de tentativas de retirada realizadas em 2013 e 2017, uma nova força-tarefa começou em 2023 para cumprir determinação do Supremo Tribunal Federal (STF). Cerca de 300 agentes do Ibama, da Fundação Nacional dos Povos Indígenas (Funai), da Polícia Federal, da Força Nacional e do Exército participaram das ações.
A operação envolveu a apreensão de rebanhos criados ilegalmente, a inutilização de equipamentos usados em atividades ilícitas e a remoção das estruturas construídas pelos ocupantes. Como resultado, a terra indígena apyterewa deixou a primeira posição e caiu para o 12º lugar no ranking das terras indígenas mais desmatadas da Amazônia.
Para o povo Parakanã, a desintrusão também permitiu recuperar espaços antes inacessíveis. Famílias começaram a criar novas aldeias nas áreas liberadas e a retomar atividades de proteção da floresta. Wenatoa Parakanã, presidente da Associação Tato’á, afirma que a prioridade agora é cuidar do território e preservar a vegetação remanescente.
Lideranças temem retorno de invasores
Apesar da redução das derrubadas, os conflitos não terminaram. Pelo menos nove ataques foram registrados desde dezembro de 2024, quando terminou a presença federal em larga escala. Em dezembro de 2025, um vaqueiro contratado pelo Ibama para ajudar na retirada do gado foi morto em uma emboscada. Dois indígenas e um funcionário da Associação Tato’á também escaparam de ataques a tiros no início de 2026.
Organizações indígenas afirmam que grupos expulsos continuam ameaçando a terra indígena apyterewa. A Rede Xingu+, que reúne 53 organizações indígenas, ribeirinhas e da sociedade civil, classificou o território como vulnerável e pediu investigações sobre os responsáveis pelas ameaças.
O temor de novas ocupações também aumentou com a proximidade das eleições presidenciais. Em entrevista ao Mongabay, Wenatoa afirmou que “os invasores sempre falam pra gente que só estão esperando esse governo passar para poder entrar de novo [no território]” André Villas-Bôas, secretário executivo da Rede Xingu+, avalia que disputas eleitorais costumam intensificar conflitos fundiários, especialmente quando políticos locais apoiam reivindicações de grileiros.
O Ministério dos Povos Indígenas informou que os territórios submetidos a operações de desintrusão possuem planos de manutenção, com ações de segurança, fiscalização e monitoramento. Desde 2023, o governo federal realizou operações em 11 terras indígenas, incluindo Apyterewa, Yanomami, Munduruku e Karipuna.
Wallace Lopes afirma, porém, que o resultado de longo prazo depende da presença contínua de equipes de inteligência. Segundo ele, imagens de satélite ajudam a identificar o desmatamento, mas não revelam toda a organização do mercado ilegal nem movimentações preparatórias, como o transporte de pessoas e máquinas.
A redução registrada na terra indígena apyterewa mostra o impacto direto da atuação estatal sobre as derrubadas. Uma experiência semelhante ocorreu na Área de Proteção Ambiental Triunfo do Xingu, onde a instalação de postos fixos de fiscalização ajudou a reduzir o desmatamento de 421,8 quilômetros quadrados, em 2021, para 48,07 quilômetros quadrados em 2025.
Para especialistas e organizações indígenas, proteger a terra indígena apyterewa exige fiscalização permanente, comunicação direta entre as comunidades e os órgãos públicos e capacidade de resposta rápida diante de qualquer tentativa de reocupação.
Lista nacional amplia a proteção dos fungos ameaçados de extinção e exige mais pesquisas para revelar espécies essenciais ao equilíbrio dos ecossistemas brasileiros.
O Brasil passou a reconhecer oficialmente 24 fungos ameaçados de extinção, incluídos pela primeira vez na lista nacional de espécies ameaçadas do Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima (MMA). Publicada em junho de 2026, a medida garante ao Reino Fungi o mesmo status legal de proteção concedido à fauna e à flora.
O avanço ocorre diante de uma ampla lacuna científica. Das aproximadamente 3 milhões de espécies de fungos que podem existir no planeta, mais de 90% ainda não foram descritas. Mantido o ritmo atual de pesquisas, seriam necessários mais de mil anos para catalogar toda essa diversidade.
A entrada dos fungos ameaçados de extinção nas políticas ambientais resulta da mobilização de pesquisadores e instituições como o Grupo de Especialistas em Fungos do Brasil, o Centro Nacional de Conservação da Flora e a Rede de Taxonomistas da Funga do Brasil. O trabalho ajudou a consolidar informações na plataforma Flora e Funga do Brasil.
Em entrevista ao Mongabay, o biólogo Elisandro Ricardo Drechsler-Santos, professor da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), afirmou que a lista encerra uma ausência histórica na legislação, mas representa apenas o início do processo. Para ele, será necessário ampliar o levantamento de espécies, avaliar riscos e incluir os fungos ameaçados de extinção em programas efetivos de conservação.
Espécies indicam qualidade ambiental
Os fungos exercem funções essenciais nos ecossistemas. Eles decompõem matéria orgânica, participam da ciclagem de carbono e nutrientes e estabelecem relações fundamentais com plantas e outros organismos. Algumas espécies dependem de condições muito específicas, como grandes troncos de árvores antigas que caem naturalmente em florestas preservadas.
“Os fungos funcionam como uma bandeira. Eles mostram que os ambientes naturais estão muito impactados, somando-se à mensagem de alerta que já tínhamos com a fauna e a flora”, afirmou Drechsler-Santos.
Por essa razão, a redução e a degradação dos habitats estão entre as principais ameaças. Os fungos ameaçados de extinção também sofrem com incêndios, espécies exóticas invasoras e animais introduzidos nos ambientes naturais.
Nas matas nebulares do Sul do Brasil, por exemplo, a presença de gado compromete a regeneração da vegetação pelo pisoteio e pelo consumo de plantas jovens. Algumas espécies, como o javali, também causam danos ao revolver e destruir o solo. Esses impactos atingem ambientes frágeis, dependentes de condições específicas de temperatura e umidade.
A inclusão dos fungos na lista nacional também deve produzir efeitos sobre o licenciamento ambiental. Áreas onde eles ocorrem precisarão receber atenção em Estudos de Impacto Ambiental e Relatórios de Impacto Ambiental. Dependendo do risco identificado, a presença dos fungos ameaçados de extinção poderá influenciar decisões sobre obras e empreendimentos.
Conservação dentro e fora da natureza
A proteção pode ocorrer de duas maneiras complementares. A conservação in situ mantém as espécies em seus habitats por meio de unidades de conservação e da definição de áreas prioritárias. Já a estratégia ex situ preserva material genético fora do ambiente de origem.
Uma das iniciativas nessa área é a Coleção de Fungos Ameaçados do Brasil, coordenada pelo grupo de pesquisa MIND.Funga. O projeto mantém culturas vivas em laboratório para conservar espécies a médio e longo prazo e, futuramente, possibilitar sua reintrodução na natureza.
Voltada aos fungos ameaçados de extinção, a coleção busca evitar que espécies endêmicas desapareçam antes mesmo de serem plenamente estudadas. Algumas podem ter apenas poucas décadas de sobrevivência caso as pressões sobre seus habitats continuem avançando.
Drechsler-Santos também aponta a ciência cidadã como aliada para reduzir o déficit de informações. Fotografias registradas em aplicativos, plataformas especializadas e redes sociais podem ajudar a localizar espécies e mapear sua distribuição. Em um país continental e detentor de uma parcela expressiva da biodiversidade mundial, ampliar a formação de micologistas e o financiamento científico será decisivo para revelar e proteger um reino ainda pouco conhecido.
“Seguimos com a gestão de Brasília a ignorar a Amazônia. Seguimos com empresas cobrando taxas da seca. Seguimos com o Custo Amazônia se empilhando ao Custo Brasil. Falta pensar para agir”
O debate sobre a seca na Amazônia segue seca de propostas. As que existem são atiradas ao vento das ideias como se fossem soluções prontas para problemas não compreendidos. Fico com a impressão de que o que vemos são aproveitadores, tentando vender seus projetos, sem muita conexão com o problema.
Há falta de calado no Rio Amazonas? Vende-se dragagem. Não importa se a dragagem resolve ou não. Outros vendem a taxa de seca. Não importa se há correlação entre o aumento de custo da operação e o que é cobrado, afinal abriu-se uma chance de cobrar mais caro e apenas de alguns. Outros ainda vendem a privatização do rio, chamando-a de concessão. Não importa se isso é a solução, afinal há um caminho para cobrar-se um pedágio.
O problema nem foi compreendido em toda a sua extensão, por ser um problema de alta complexidade e pouco dominado, mas cada um vai vendendo o tem para vender, como unguentos para doenças. Muita solução para pouco diagnóstico. Muito jeito de transferir dinheiro da Amazônia para o exterior, para o Sudeste, para empresários, para impostos e pouca ou nenhuma preocupação com os interesses da sociedade da Amazônia.
Pouco ou nenhum interesse para o que pensam os índios, os ribeirinhos ou os moradores locais. Há um impor de agenda por aqueles que detêm o poder do capital, dos cargos executivos multinacionais ou nacionais. Em meio a isto o Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente informou na semana passada que o planeta ultrapassará o 1,5ºC de aquecimento acima do nível pré-industrial “provavelmente nos próximos anos”.
Por aqui, há conversas, mas não há escutas. Há prescrições sem diagnósticos. Quando muito, há diagnósticos apressados e recorrentes. Conectados com outros problemas de outras realidades. Por isso no Norte do Brasil não há hidrovias.
O que existe é uma abundância de rios, com trânsito expressivo de embarcações por estas “hidrovias”, assim entre aspas, porque não são hidrovias verdadeiras. São caminhos da natureza que permitem o trânsito da economia na Amazônia, enquanto há um ignorar de necessidades. A preocupação surge apenas no sentido de buscar oportunidades para o capital e pouco para enfrentar o problema pela perspectiva das necessidades das pessoas.
Até quando seguiremos neste modelo? Em um mundo que aquece mais a cada dia, no Rio Amazonas, o DNIT está alocando R$ 92,8 milhões, movendo 1,8 milhões de metros cúbicos, em um trecho de aproximadamente 200km. Sigo sem acreditar que esta solução é apropriada. Não consigo perceber estudos publicados e revisados por pares que demonstrem a efetividade ou viabilidade.
Barcaça no rio Madeira – Reprodução
Estudos técnicos mais profundos seriam muito mais baratos, mas não são feitos. Mais baratos? Sim. Há propostas que custam cerca de R$ 30 milhões para o ciclo de cinco anos, que levaria a uma compreensão do problema, antes da ação que apresenta impactos e custos. Mas, mesmo assim, seguimos fazendo obras de grande impacto para um efeito incerto e, muito provavelmente, nulo na solução da causa do problema.
A boa-vontade está na fala das pessoas, mas as ações seguem erradas para a Amazônia. Seguimos com a gestão de Brasília a ignorar a Amazônia. Seguimos com empresas cobrando taxas da seca. Seguimos com o Custo Amazônia se empilhando ao Custo Brasil. Falta pensar para agir.
O calor das redes sociais está invadindo a política e a gestão. Precisaremos repensar a forma de conceber o Estado, para que a institucionalidade não se perca na emoção da ação rápida, onde os marcos de democracia se perdem. O problema de distanciamento da política pública da sociedade anda hoje em dia distante em muitas dimensões. Também na dimensão da seca de ideias e de ideais para as “hidrovias”.
“Ao transformar problemas econômicos, escolhas empresariais e limites constitucionais em castigos lançados contra o campo, a “agroteologia” absolve o modelo agroexportador de suas contradições e entrega ao Estado uma função curiosa: cortar despesas para a sociedade e ampliar garantias para o setor“
O economista Marcos Jank recorre ao livro do Êxodo para descrever o momento vivido pelo agronegócio brasileiro. Assim como o Egito teria sido castigado por dez pragas, o campo estaria cercado pela gastança pública, pelos juros, pelo Super El Niño, pelo câmbio valorizado, pela geopolítica, pelo custo dos insumos, pela inflação, pela queda das margens, por uma política agrícola envelhecida e pela insegurança jurídica.
A analogia é engenhosa. Também é bastante conveniente. Ao chamar esses problemas de “pragas”, o artigo os converte em forças exteriores que se abatem sobre um setor inocente, quase desprovido de responsabilidade pela ordem econômica, territorial e política na qual prosperou. Praga chega sem convite. Não tem acionistas, bancada parlamentar, política de crédito, renúncia tributária nem escolha empresarial. Acontece.
No final do percurso, Jank procura um Moisés capaz de abrir o Mar Vermelho e conduzir o agro à terra prometida. Resta saber quem fará o papel do faraó. Pelo conjunto dos argumentos, parece ser um personagem formado pelo governo federal, pelo Banco Central, pelas autoridades ambientais, pelos povos indígenas, pelos fiscais tributários, pelo licenciamento e por todos aqueles que, de alguma maneira, dificultam a passagem triunfal do setor.
Nasce assim uma espécie de agroteologia econômica. Seu primeiro mandamento determina disciplina fiscal rigorosa. O segundo exige crédito abundante e barato. O terceiro condena o gasto público. O quarto reivindica seguro rural subvencionado, infraestrutura, armazenagem, dragagem, pesquisa, defesa sanitária e socorro financeiro quando a safra fracassa. E, quando os mandamentos se contradizem, entra em vigor a doutrina brasileira da escassez seletiva: farinha pouca, meu pirão primeiro.
A gastança dos outros
A primeira praga seria a “gastança sem limites e a sanha arrecadatória” do governo federal. A expressão tem a precisão analítica de uma faixa de protesto. Reúne dívida, despesa e tributação numa única condenação, sem perguntar quem paga os impostos, quem recebe os benefícios e quais grupos dispõem de força política para proteger seus próprios privilégios.
Há, inclusive, problemas nos números. Jank afirma que a carga tributária chegou a 34% do PIB. A estimativa do Tesouro Nacional para 2025 é de 32,4%. Pode parecer uma diferença pequena, mas representa mais de R$ 200 bilhões numa economia do tamanho da brasileira. Também apresenta uma dívida próxima de 100% do PIB como destino praticamente consumado. Em junho de 2026, a dívida bruta do governo geral estava em 81,9% do PIB. Projeções importam, porém continuam sendo projeções, dependentes de juros, crescimento, câmbio, inflação e resultado fiscal. Tesouro Nacional, Banco Central
O silêncio mais eloquente está em outra parte. Nos 12 meses encerrados em junho, o déficit primário do setor público alcançou 1,19% do PIB. A despesa nominal com juros chegou a 8,8%. O custo financeiro da dívida, portanto, foi mais de sete vezes superior ao déficit produzido pelas despesas não financeiras. Essa diferença não autoriza desprezar o desequilíbrio fiscal. Apenas impede que ele seja explicado pela caricatura de um Estado que gasta porque perdeu o juízo.
Também seria útil examinar o orçamento sem apagar suas destinações. A equalização do crédito rural é despesa pública. A subvenção ao seguro agrícola é despesa pública. Estradas, ferrovias, portos, dragagens, pesquisa agropecuária, defesa sanitária e renegociações de dívidas custam dinheiro público. Quando financiam saúde, educação, previdência ou transferência de renda, transformam-se em gastança. Quando reduzem custos de produção e protegem margens privadas, adquirem o nome respeitável de política de competitividade.
A teologia do pirão começa por essa transubstanciação.
Os juros que caem do céu
A segunda praga, os “juros indecentes”, é bastante real. Uma taxa básica de 15% encarece investimento, custeio e rolagem de dívidas. O problema aparece na explicação monocausal que a acompanha. A política monetária brasileira envolve decisões do Banco Central, comportamento do mercado financeiro, estrutura da dívida, inflação, câmbio e expectativas. Reduzi-la ao excesso de gasto do governo serve à batalha política, mas pouco ajuda a compreender por que o país convive há décadas com juros reais excepcionalmente altos, sob governos de orientações distintas.
Também desaparecem as diferenças internas do campo. Grandes companhias e produtores capitalizados acessam CPRs, Fiagros, LCAs, tradings, crédito privado e mercado internacional. Pequenos e médios agricultores permanecem mais dependentes das políticas oficiais e sofrem com maior intensidade nas crises. Ao falar em nome de “milhares de produtores e empresas rurais”, o artigo acomoda dentro da mesma categoria o agricultor familiar endividado e o grupo econômico com patrimônio bilionário.
O plural genérico produz solidariedade retórica entre atores que vivem realidades muito diferentes. Na prosperidade, cada qual recebe conforme a escala, o patrimônio e o acesso ao capital. Na crise, todos passam a integrar o mesmo povo hebreu diante do faraó.
O clima como força estrangeira
O Super El Niño ocupa o terceiro lugar. A ameaça é séria. Em agosto, a NOAA indicava probabilidade superior a 90% de um evento muito forte e 69% de chance de que sua intensidade atingisse patamar histórico no último trimestre de 2026. A mesma previsão advertia que os impactos regionais não são automáticos nem uniformes. NOAA.
Jank chama o fenômeno de extremo e imprevisível. Extremo, sim. Imprevisível apenas até certo ponto. A localização e a intensidade exata das perdas carregam incertezas, mas o agravamento dos riscos climáticos está anunciado há décadas. Depois de sucessivas secas, inundações e ondas de calor, ocupar áreas vulneráveis, reduzir a diversidade produtiva e sustentar cadeias dependentes de poucas commodities tornou-se uma decisão econômica tomada sob risco conhecido.
Há ainda uma questão evitada com muito cuidado. O agro sofre os efeitos da mudança climática, mas parcelas importantes de sua expansão continuam relacionadas ao desmatamento, às queimadas, à alteração do uso da terra e à pressão sobre ecossistemas. A natureza aparece como autora da agressão, enquanto o sistema produtivo comparece apenas como vítima e candidato a receber seguro subsidiado.
O pedido é compreensível. O que falta é a contrapartida. Se a sociedade assume parte crescente do risco climático da produção, pode exigir rastreabilidade, conservação do solo, redução de emissões, proteção hídrica e respeito integral aos territórios. O seguro rural precisa funcionar como instrumento de adaptação e responsabilidade, além de mecanismo de proteção da rentabilidade.
O câmbio só é livre quando favorece
A valorização do real aparece como quarta praga porque reduz, em moeda nacional, a receita das exportações. A constatação contábil está correta. O enquadramento ignora que a desvalorização cambial, durante longos períodos, elevou receitas, valorizou propriedades e aumentou a competitividade do setor.
A conta social da moeda fraca chega sob outra forma. Fertilizantes, máquinas, medicamentos, combustíveis e componentes industriais ficam mais caros. Os alimentos exportáveis também recebem estímulos para acompanhar os preços externos. O ganho do exportador e o custo pago pelo consumidor pertencem ao mesmo movimento.
O artigo trata o câmbio como satisfatório quando melhora a remuneração do agro e hostil quando beneficia importadores e consumidores. É a versão monetária do meu pirão primeiro.
A geopolítica e a dependência dos insumos, apresentadas como quinta e sexta pragas, revelam algo ainda mais profundo. O Brasil tornou-se potência exportadora de produtos agropecuários sem alcançar soberania proporcional em fertilizantes, defensivos, máquinas e derivados de petróleo. Jank reconheceu, em outra ocasião, que o país importa entre 85% e 90% dos fertilizantes que utiliza e cerca de um quarto dos derivados de petróleo consumidos internamente. CNN Brasil.
Essa dependência não foi produzida pela guerra na Ucrânia nem pelas tensões no estreito de Ormuz. Os conflitos apenas a expuseram. Durante décadas, a importação foi tratada como escolha eficiente dentro de cadeias globais supostamente estáveis. Políticas industriais, produção nacional de insumos e planejamento estratégico perderam espaço diante da crença de que o mercado internacional abasteceria o país ao menor preço.
Quando esse arranjo funcionava, seus resultados comprovavam a superioridade empresarial do agro. Quando deixou de funcionar, seus custos receberam o nome de geopolítica.
A soberania que desembarca na Amazônia
Essa discussão interessa diretamente à Amazônia. A dependência de fertilizantes pode ser usada para transformar qualquer projeto de mineração de potássio em urgência nacional. A palavra “soberania” chega antes dos estudos completos sobre viabilidade econômica, impactos ambientais, direitos territoriais, repartição dos benefícios e alternativas tecnológicas.
A região conhece esse expediente. Uma vulnerabilidade construída no centro da economia converte-se em justificativa para abreviar cautelas na periferia. O restante do país demanda fertilizantes; a Amazônia oferece o território, os rios, os riscos e as populações que deverão conviver com as consequências.
Algo semelhante ocorre quando Jank inclui a “proibição da dragagem de rios na Amazônia” entre as manifestações de insegurança jurídica. A formulação não informa qual rio, empreendimento, decisão ou fundamento técnico estaria em discussão. Uma intervenção potencialmente capaz de alterar sedimentos, margens, ecossistemas, pesca, navegação local e dinâmica hidráulica é reduzida a uma obra impedida pela burocracia.
Rios amazônicos não são corredores vazios à espera de uma retroescavadeira. São sistemas vivos, territórios de circulação, fonte de alimento, lugar de trabalho e referência cultural de milhões de pessoas. Dragagens podem ser necessárias em determinados trechos, desde que estejam apoiadas em monitoramento, estudos consistentes, transparência e participação das populações atingidas. Chamar essas exigências de insegurança jurídica empobrece o debate e procura resolver antecipadamente quem tem o direito de definir o futuro do rio.
Dragagem dos rios da Amazonia
Safra recorde, calamidade nos preços
A inflação e a queda das margens aparecem como sétima e oitava pragas. O artigo admite que a alta dos alimentos atinge as populações vulneráveis, mas atribui o fenômeno aos juros, ao El Niño e aos conflitos internacionais. Não examina a concentração da comercialização, a fragilidade dos estoques públicos, a redução da diversidade agrícola nem a competição entre exportação, produção de energia, ração animal e abastecimento interno.
O Brasil pode produzir uma safra recorde e manter milhões de pessoas sob insegurança alimentar. Soja e milho acumulados em silos não se transformam espontaneamente em arroz, feijão, frutas, verduras e proteínas acessíveis.
Há uma ironia adicional. A abundância, que deveria afastar a imagem bíblica da fome, torna-se ela própria uma praga porque derruba os preços das commodities. Safras recordes de soja e milho, diz Jank, comprimem as margens do produtor. A produtividade é celebrada quando amplia o lucro e lamentada quando a expansão mundial da oferta reduz a cotação.
Esse é o funcionamento elementar dos ciclos de commodities. Períodos de preços elevados estimulam compra de terras, máquinas, insumos e expansão financiada por dívida. Quando a oferta cresce e os preços recuam, produtores muito alavancados encontram dificuldades. A gestão empresarial, tão exaltada na fase de prosperidade, desaparece da narrativa da crise.
Em seu lugar surge outra praga: as recuperações judiciais.
Socializar o risco, privatizar a bonança
A nona praga é a política agrícola envelhecida. Jank aponta corretamente a insuficiência do seguro rural e a necessidade de reformar mecanismos de crédito e gestão de riscos. Nesse ponto, a agroteologia fecha seu círculo.
O Estado acusado de gastar sem limites deve gastar melhor, o que, na tradução setorial, significa destinar mais recursos à proteção da produção. O crédito público precisa aumentar, embora a arrecadação seja descrita como sanha. O seguro deve cobrir parcela maior das lavouras, embora sua ampliação dependa de dinheiro do orçamento. A infraestrutura deve avançar, embora pontes, rodovias, ferrovias, hidrovias, portos e armazéns não brotem do solo depois da chuva.
Há argumentos sólidos para uma política agrícola moderna. Ela precisa alcançar prioritariamente quem não dispõe de instrumentos privados de proteção, estimular adaptação climática, diversificação, produção de alimentos, agregação de valor e desenvolvimento regional. O que não cabe é exigir que a sociedade absorva os riscos de um modelo sem participar da definição de suas prioridades.
Durante a bonança, o lucro remunera propriedade, escala, tecnologia e capacidade empresarial. Na adversidade, a seca vira calamidade pública, a dívida pede renegociação, o crédito exige equalização e o seguro reclama subvenção. O risco privado encontra sempre um caminho para chegar ao Tesouro. A recompensa raramente faz o percurso de volta.
A insegurança jurídica de mão única
A décima praga reúne recuperações judiciais, disputas fundiárias, marco temporal, licenciamento ambiental, ocupações de propriedades, dragagem de rios e conflitos tributários. A lista parece ter sido montada para que qualquer resistência à expansão econômica caiba sob a expressão “insegurança jurídica”.
Recuperação judicial pode nascer do clima e dos preços, mas também de endividamento excessivo, decisões empresariais equivocadas, fraude ou expansão imprudente. Licenciamento ambiental decorre do dever constitucional de prevenir danos. Direitos indígenas não são favores administrativos sujeitos ao calendário do investimento. Conflitos fundiários não começaram quando alguém ocupou uma fazenda; muitos remontam à formação dos títulos, à grilagem e à ausência histórica de regularização.
Para o grande proprietário, segurança jurídica costuma significar estabilidade do domínio e rapidez das licenças. Para indígenas, ribeirinhos, posseiros e comunidades tradicionais, significa a certeza de que seus territórios, rios e modos de vida não serão sacrificados por decisões tomadas sem consulta adequada.
Ambos têm direitos. O artigo reconhece apenas com nitidez aqueles que protegem o investimento.
É nesse ponto que a metáfora do Êxodo se torna involuntariamente reveladora. Para que o agro encontre sua terra prometida, alguém deverá ceder a terra real. Para que o Mar Vermelho se abra, talvez seja necessário dragá-lo. E, se houver povos vivendo na outra margem, a agroteologia cuidará de incluí-los entre as dificuldades de travessia.
A décima primeira praga
Os dez problemas relacionados por Jank existem, embora alguns números e nexos causais exijam correção. A superficialidade está na maneira como são organizados. O agro surge sem conflitos internos, sem concentração patrimonial, sem responsabilidades climáticas e sem participação na formulação das políticas que agora critica.
O modelo é eficiente dentro da porteira e dependente fora dela. Precisa de crédito, seguro, infraestrutura, estabilidade cambial, insumos importados, abertura de mercados, proteção diplomática e tolerância territorial. Seus êxitos aparecem como obra do empreendedor. Suas crises chegam sempre montadas nos cavalos do Apocalipse.
Talvez exista uma décima primeira praga, ausente da lista. É a pretensão de apresentar interesses setoriais legítimos como se fossem automaticamente idênticos ao interesse nacional.
O Brasil precisa de um agronegócio forte, tecnologicamente avançado, ambientalmente responsável e menos vulnerável ao exterior. Precisa também de agricultura familiar, segurança alimentar, indústria, ciência, floresta em pé e direitos territoriais respeitados. A política pública deve organizar essa convivência, distribuir custos e cobrar contrapartidas.
Na terra prometida da agroteologia, porém, a disciplina fiscal vale para os demais; o crédito barato, para o campo; o risco climático, para o Tesouro; os rios, para a logística; e os territórios, para quem promete produzir mais.
Farinha pouca, meu pirão primeiro. E que Moisés apresente a conta ao contribuinte.——————
Referências e contrapontos
Este ensaio dialoga criticamente com o artigo de Marcos Jank, “As dez pragas do agro brasileiro”, publicado pelo Estadão em 5 de setembro de 2026.
Os dados utilizados na análise foram confrontados com as estatísticas fiscais do Banco Central, que registraram dívida bruta de 81,9% do PIB e despesa com juros equivalente a 8,8% do PIB; com o Tesouro Nacional, que estimou a carga tributária de 2025 em 32,4% do PIB; e com estudos do Ipea sobre crédito rural, que documentam a participação histórica do Estado na modernização da agropecuária.
Para os aspectos climáticos e territoriais, foram consultados o IPCC, sobre agricultura, uso da terra e emissões, e o MapBiomas segundo o qual Amazônia e Cerrado concentraram mais de 84% da área desmatada no país em 2025.
A expressão “agroteologia do meu pirão primeiro” designa a retórica que condena o Estado quando ele financia direitos sociais, mas o convoca a subsidiar crédito, seguro rural, infraestrutura e perdas privadas. A crítica dirige-se à conversão de interesses setoriais legítimos em suposta expressão automática do interesse nacional.
“Crises econômicas, guerras, inflação e insegurança social não produzem automaticamente o autoritarismo. Elas oferecem, porém, a matéria-prima que movimentos extremistas transformam em ressentimento, inimigos públicos e licença para perseguir. Hannah Arendt descreveu esse processo antes que as redes sociais lhe conferissem velocidade planetária”.
Há algo perturbador na comparação feita pelo professor Leonardo Trevisan em conversa com o jornalista Fernando Gabeira. O mundo estaria novamente impregnado pelo cheiro dos anos 1930. A imagem pode parecer excessiva até que se observe a sequência apresentada por ele: guerra, pressão sobre o petróleo, inflação persistente, juros elevados, retração econômica, perda de empregos e redução das expectativas de mobilidade social.
Foi nesse terreno que o fascismo europeu encontrou sua oportunidade histórica. Também é nele que a extrema direita contemporânea procura instalar seus laboratórios políticos.
Facismo
As semelhanças não autorizam a reprodução mecânica da história. A Alemanha de Weimar, a crise de 1929, o nazismo e a ordem internacional surgida depois da Primeira Guerra pertencem a circunstâncias específicas. O que retorna são determinados mecanismos de captura política do medo. Quando a economia deixa de oferecer segurança e o futuro se torna uma sucessão de ameaças, cresce a procura por explicações simples, culpados reconhecíveis e autoridades que prometam devolver ao mundo uma ordem supostamente perdida.
A advertência de Trevisan completa e amplia o debate sobre o avanço da direita radical na Alemanha. A ascensão da AfD não pode ser compreendida apenas pela habilidade eleitoral de seus dirigentes, pelo uso das redes sociais ou pelo endurecimento do discurso contra imigrantes.
Ela ocorre dentro de uma sociedade pressionada pelo baixo crescimento, pela perda de competitividade industrial, pelo encarecimento da energia, pelas consequências econômicas das guerras e pela sensação de que o Estado já não consegue assegurar a estabilidade que durante décadas sustentou a prosperidade europeia.
É nesse intervalo entre o medo real e a explicação fabricada que o autoritarismo trabalha.
A fabricação do inimigo
A extrema direita escolhe esse momento para apresentar um inimigo público. Na Europa, o imigrante, o refugiado, o muçulmano, o estrangeiro pobre. Em outros contextos, podem ocupar esse lugar o comunista, o professor, o jornalista, o cientista, a feminista, o indígena, o movimento social ou qualquer grupo transformado em ameaça à identidade nacional.
A operação é antiga. Problemas econômicos complexos, acumulados durante décadas, são convertidos em conflitos morais de compreensão imediata. O desemprego deixa de estar relacionado à reorganização produtiva, à concentração de renda, às políticas fiscais, à automação ou às escolhas das grandes corporações. Passa a ser atribuído à presença daquele que veio de fora. A deterioração dos serviços públicos já não decorre da insuficiência de investimentos ou das prioridades orçamentárias. Seria causada por pessoas que estariam recebendo aquilo que pertenceria aos “verdadeiros cidadãos”.
(Credit: Dorothea Lange)
A fórmula possui enorme eficiência porque oferece ao indivíduo atingido pela crise algo que a economia lhe retirou: uma posição de superioridade. Ele pode estar desempregado, endividado e abandonado pelas instituições, mas ainda pertence à comunidade imaginária dos puros, dos autênticos, dos nacionais, dos que supostamente foram roubados por minorias protegidas.
A caça às bruxas começa antes das prisões. Ela se instala na linguagem.
Primeiro vêm as insinuações. Depois, as generalizações. Crimes individuais são atribuídos a povos inteiros. Estatísticas selecionadas circulam sem contexto. Mentiras repetidas adquirem aparência de experiência coletiva. Por fim, a violência simbólica prepara a sociedade para aceitar a violência administrativa, policial e jurídica.
Quando o perseguido deixa de ser percebido como pessoa, sua exclusão pode ser apresentada como medida de segurança.
A profecia de Hannah Arendt
Em Origens do totalitarismo, publicado em 1951, Hannah Arendt analisou o nazismo e o stalinismo como formas de poder que pretendiam alcançar algo mais profundo do que a obediência política. O impulso totalitário buscava reorganizar a realidade, destruir a espontaneidade humana e submeter os indivíduos a uma explicação única da história.
Arendt não escreveu um manual de previsões. Sua obra contém algo talvez mais inquietante: a anatomia de uma tentação permanente das sociedades modernas.
Para ela, os movimentos totalitários prosperam entre pessoas atomizadas, solitárias e politicamente desenraizadas. São indivíduos que perderam vínculos de classe, referências comunitárias e confiança nas instituições. Encontram nos movimentos de massa uma identidade pronta, acompanhada de uma narrativa capaz de explicar tudo, desde a perda do emprego até a suposta decadência moral da civilização.
Essa solidão política ganhou novas dimensões no século XXI. Milhões de pessoas passam horas conectadas e, ao mesmo tempo, vivem isoladas em universos informacionais que raramente se encontram. Os algoritmos oferecem pertencimento, indignação e confirmação. Cada grupo recebe uma realidade própria, abastecida diariamente por imagens, fragmentos de discursos, teorias conspiratórias e inimigos comuns.
A propaganda totalitária descrita por Arendt pretendia construir uma ficção coerente o bastante para competir com o mundo verificável. As plataformas digitais ampliaram essa capacidade. A mentira já não precisa convencer todos de uma mesma versão. Basta destruir a possibilidade de uma realidade compartilhada.
Quando nenhum jornal merece confiança, toda universidade é suspeita, cada eleição pode ter sido fraudada e todo dado contrário é tratado como parte da conspiração, o cidadão perde os instrumentos necessários para julgar. Nesse ambiente, vence quem dispõe de força, repetição e lealdade organizada.
O objetivo da desinformação contemporânea raramente se limita a fazer alguém acreditar numa falsidade específica. Seu efeito mais corrosivo consiste em produzir exaustão e cinismo. Depois de algum tempo, parte da sociedade conclui que todos mentem, que toda instituição serve a interesses ocultos e que a verdade depende apenas do grupo ao qual se pertence. A autoridade pessoal do líder ocupa então o lugar dos fatos.
O autoritarismo antes do golpe
Existe uma expectativa enganosa de que o autoritarismo somente se torna visível quando tanques aparecem nas ruas, parlamentos são fechados ou opositores desaparecem. A experiência contemporânea mostra processos mais graduais, conduzidos frequentemente por governos eleitos.
As instituições permanecem abertas, mas são esvaziadas. As eleições continuam, embora submetidas a campanhas de intimidação e descrédito. A imprensa funciona sob assédio permanente. Professores e cientistas passam a medir palavras. Juízes são classificados segundo sua utilidade política. Servidores públicos transformam-se em alvos de campanhas de suspeição.
A dominação avança por acumulação.
Uma regra eleitoral é modificada aqui. Um órgão de fiscalização perde autonomia ali. Uma emissora é submetida a pressão econômica. Uma universidade tem seu orçamento reduzido. Uma minoria perde determinada proteção. Cada episódio, examinado isoladamente, pode parecer insuficiente para caracterizar uma ruptura. O conjunto altera silenciosamente a estrutura da democracia.
O governante autoritário também procura confundir sua pessoa com o país. A crítica ao líder passa a ser apresentada como ataque à nação. Seus adversários deixam de representar alternativas legítimas e tornam-se traidores, inimigos internos, agentes estrangeiros ou criminosos. A política perde o caráter de disputa entre projetos e assume a forma de uma guerra pela sobrevivência.
Essa passagem é decisiva. Adversários podem vencer eleições. Inimigos devem ser eliminados.
O aprendizado brasileiro
O Brasil conhece essa gramática. Ela apareceu na perseguição aos “subversivos” durante a ditadura militar e reapareceu, com novas roupas, nas campanhas recentes contra universidades, jornalistas, artistas, ambientalistas, povos indígenas e instituições eleitorais.
A Amazônia ocupa um lugar particular nessa engrenagem. Cientistas que alertam sobre o desmatamento são acusados de servir a interesses estrangeiros. Organizações indígenas tornam-se suspeitas de conspirar contra a soberania nacional. Jornalistas que investigam crimes ambientais são tratados como obstáculos ao desenvolvimento. A própria floresta pode ser transformada em inimiga quando sua proteção limita interesses econômicos que preferem operar sem fiscalização.
O método consiste em inverter responsabilidades. Quem denuncia a destruição passa a responder pelo conflito. Quem apresenta os dados torna-se culpado pela repercussão. Quem protege direitos territoriais é acusado de impedir o progresso. O autoritarismo precisa controlar também os nomes das coisas, porque a violência prospera quando consegue se apresentar como defesa da ordem.
A experiência brasileira recente mostrou ainda a facilidade com que ressentimentos sociais podem ser reunidos em torno de uma cruzada moral. Crise econômica, corrupção, insegurança pública, frustração com os partidos e desconfiança institucional foram combinadas numa narrativa que prometia purificação nacional. Nela, a pluralidade aparecia como fraqueza e a negociação democrática como degeneração.
As instituições resistiram, embora tenham saído feridas. Permanecem a disposição para desacreditá-las, as redes de desinformação, a intolerância transformada em negócio e uma parcela da sociedade receptiva à ideia de que somente uma autoridade sem limites conseguiria restaurar o país.
O passado que muda de uniforme
O cheiro dos anos 1930 percebido por Trevisan não vem da repetição integral daquele período. Ele emana da normalização de seus procedimentos.
Está na escolha de minorias como explicação para crises econômicas. Na promessa de grandeza nacional sustentada pela exclusão. Na conversão da política em cruzada. No desprezo pelo conhecimento. Na identificação entre líder, povo e pátria. Na suspeita lançada sobre eleições, tribunais e imprensa. Na transformação da mentira em técnica cotidiana de governo.
Também está na resposta insuficiente das democracias. Governos e partidos tradicionais frequentemente defendem as instituições sem responder às condições materiais que alimentam o ressentimento. Uma democracia que preserva seus ritos enquanto convive com desemprego, precarização, desigualdade e abandono oferece terreno fértil aos vendedores de inimigos.
Arendt compreendeu que a liberdade depende da existência de um mundo comum, no qual as pessoas possam falar, agir e reconhecer fatos compartilhados. Quando esse mundo se dissolve, resta ao indivíduo procurar abrigo em comunidades fechadas e explicações absolutas. O autoritarismo oferece exatamente isso: pertencimento em troca da consciência, segurança em troca da liberdade e uma identidade construída sobre a perseguição de alguém.
A tentação totalitária começa quando uma sociedade aceita que certas pessoas têm menos direito à palavra, à proteção legal ou à própria existência pública. Depois dessa concessão inicial, a lista pode crescer rapidamente.
Os anos 1930 não estão voltando como fotografia. Retornam como repertório. E encontram sociedades tecnologicamente avançadas, economicamente inseguras e emocionalmente disponíveis para a velha promessa de ordem obtida pela fabricação do medo.
Hannah Arendt deixou uma advertência que atravessa nosso tempo. O totalitarismo não chega apenas pelas mãos de homens excepcionalmente perversos. Ele depende também de milhões de pessoas comuns que, isoladas, ressentidas ou cansadas, consentem em trocar a complexidade do mundo pelo conforto de uma mentira organizada.
