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Entrevista com Rildo Silva: a indústria eletroeletrônica e os novos caminhos da Zona Franca de Manaus

À frente do SINAEES por mais uma escolha de seus pares, dirigente empresarial discute competitividade, inovação, reforma tributária, integração produtiva e o papel da indústria na construção de uma economia amazônica mais diversificada e sustentável.

Apresentação editorial

A recondução de Rildo Oliveira da Silva à presidência do Sindicato da Indústria de Aparelhos e Componentes Elétricos e Eletrônicos do Estado do Amazonas (SINAEES), para o triênio 2026-2029, representa uma oportunidade para examinar o presente e o futuro de um dos segmentos mais relevantes do Polo Industrial de Manaus.

Com participação expressiva no faturamento industrial, presença de grandes fabricantes internacionais e um ecossistema de fornecedores, trabalhadores especializados e instituições tecnológicas, o setor eletroeletrônico ocupa posição estratégica na economia regional.

Sua importância, entretanto, não se resume à dimensão econômica. O setor participa de transformações decisivas da indústria mundial, impulsionadas pela inteligência artificial, automação, digitalização, novas tecnologias de produção e reorganização das cadeias globais de suprimentos.

Nesse ambiente, o SINAEES vem procurando ampliar sua interlocução com instituições públicas, entidades empresariais e organismos de pesquisa, fortalecendo a representatividade do setor e sua capacidade de formular propostas para o desenvolvimento regional.

Para compreender os resultados dessa movimentação e as prioridades do novo mandato, o BrasilAmazôniaAgora recebe Rildo Silva para uma conversa sobre os desafios e as oportunidades da indústria eletroeletrônica, o futuro da Zona Franca de Manaus e a necessidade de transformar competências industriais acumuladas em novas possibilidades de desenvolvimento para a Amazônia.

Entrevista | Rildo Silva

1. Uma liderança construída pela articulação e pela confiança

BrasilAmazôniaAgora: Rildo, sua recondução à presidência do SINAEES ocorre em um momento de transformações profundas na indústria brasileira e mundial. Ao longo de sua gestão, observamos uma movimentação institucional abrangente, marcada pelo diálogo com empresas, entidades representativas e organismos governamentais. Que balanço o senhor faz desse trabalho e quais iniciativas considera mais relevantes para consolidar a confiança e a representatividade do sindicato?

 Rildo Silva:

O primeiro aspecto que considero fundamental é compreender que um sindicato industrial precisa atuar muito além da representação formal de seus associados. Nossa responsabilidade é identificar dificuldades, construir convergências, antecipar desafios e transformar demandas empresariais em propostas concretas.

Temos procurado fortalecer o diálogo com a FIEAM, o CIEAM, a Suframa e outras instituições que participam da construção das políticas industriais e do desenvolvimento regional.

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Rildo Silva – FIEAM

Acredito que a confiança nasce da presença, da capacidade de ouvir e, principalmente, da disposição de trabalhar coletivamente. Nenhuma entidade consegue enfrentar isoladamente os desafios que se apresentam ao Polo Industrial de Manaus.

2. O peso econômico do setor e sua responsabilidade com o Amazonas

BrasilAmazôniaAgora: Segundo os números apresentados por ocasião de sua posse, o setor eletroeletrônico responde por mais de 37% do faturamento do Polo Industrial de Manaus, aproximadamente R$ 86 bilhões, e gera cerca de 47 mil empregos diretos. Estamos falando de uma das principais forças econômicas do Amazonas. Como transformar essa dimensão industrial em maior capacidade de inovação, formação profissional, desenvolvimento tecnológico e distribuição de oportunidades para a sociedade?

Rildo Silva:

Esses números demonstram a importância do nosso setor, mas também revelam a dimensão de nossa responsabilidade.

Precisamos compreender que o valor de uma indústria não se mede exclusivamente pelo faturamento. Ele também está presente na qualificação de seus trabalhadores, na formação de profissionais especializados, na contratação de fornecedores, na arrecadação tributária e na capacidade de movimentar outros segmentos econômicos.

Nosso desafio é ampliar esses efeitos positivos. Isso exige investimentos permanentes em tecnologia, produtividade, educação profissional e integração com universidades e centros de pesquisa.

Queremos que a presença da indústria eletroeletrônica continue representando uma oportunidade concreta de desenvolvimento para o Amazonas.

3. A reforma tributária e a segurança jurídica da Zona Franca

BrasilAmazôniaAgora: A reforma tributária inaugurou uma nova etapa para a Zona Franca de Manaus. Embora o modelo tenha recebido proteção constitucional, sua efetividade dependerá de regulamentações, procedimentos administrativos e condições concretas de competitividade. Como o SINAEES está acompanhando essa transição? Quais são os pontos mais sensíveis para o setor eletroeletrônico e que articulações estão sendo desenvolvidas para evitar perdas de competitividade?

Rildo Silva:

A reforma tributária representa uma das questões mais importantes para o futuro da Zona Franca de Manaus.

A preservação constitucional do modelo foi fundamental, mas precisamos assegurar que seus mecanismos de funcionamento continuem oferecendo condições efetivas de competitividade às empresas instaladas na região.

Nosso trabalho envolve acompanhamento técnico, diálogo institucional e participação nas discussões sobre regulamentação e implementação das novas regras.

É indispensável garantir previsibilidade aos investimentos. Empresas que planejam suas operações para muitos anos precisam conhecer as condições tributárias, regulatórias e econômicas nas quais irão atuar.

Defender a Zona Franca significa defender a segurança jurídica, os empregos, os investimentos e a capacidade de desenvolvimento da região.

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Imagem gerada por IA

4. Produzir mais já não basta: como produzir melhor?

BrasilAmazôniaAgora: Em seu pronunciamento de posse, o senhor afirmou que o futuro do Polo Industrial de Manaus não depende apenas de produzir mais, mas de produzir melhor, com inovação e geração de valor para a sociedade. Essa afirmação parece representar uma mudança importante de perspectiva. O que significa, na prática, produzir melhor? Quais investimentos e transformações tecnológicas são indispensáveis para que o setor eletroeletrônico avance em produtividade e competitividade internacional?

Rildo Silva:

Produzir melhor significa incorporar inteligência aos processos industriais, reduzir desperdícios, melhorar a eficiência, elevar a qualidade e desenvolver competências tecnológicas.

A indústria mundial está passando por transformações aceleradas. Inteligência artificial, automação, conectividade e sistemas avançados de gestão estão modificando profundamente os padrões de produtividade.

O Polo Industrial de Manaus precisa acompanhar essa evolução e, sempre que possível, antecipar tendências.

Temos uma base industrial importante, profissionais experientes e empresas que operam com padrões internacionais. O desafio é utilizar essas competências para ampliar a capacidade de inovação e agregar valor aos produtos fabricados na região.

Rildo Silva
Rildo Silva é empresário e presidente do SINAEES – Sindicato da Indústria de Aparelhos EletroEletrônicos e Similares e membro da Comissão ESG do Centro da Indústria do Estado do Amazonas.

5. A indústria de componentes e o desafio do adensamento produtivo

BrasilAmazôniaAgora: Uma das questões mais recorrentes no debate sobre a Zona Franca é a necessidade de ampliar a produção local de componentes, partes, peças e insumos industriais. Apesar da dimensão do Polo Industrial, uma parcela expressiva de sua cadeia de suprimentos permanece vinculada a fornecedores externos. Como o SINAEES avalia as possibilidades de adensamento produtivo? Existem oportunidades concretas para atrair novos fabricantes, estimular fornecedores regionais e aproximar a indústria eletroeletrônica das empresas de tecnologia instaladas no Amazonas?

Rildo Silva:

O adensamento produtivo é uma agenda estratégica para o futuro do Polo Industrial de Manaus. Precisamos identificar quais componentes e insumos apresentam condições técnicas e econômicas para serem produzidos localmente, considerando escala, tecnologia, investimentos e competitividade.

Não se trata apenas de substituir importações. Trata-se de desenvolver competências, criar oportunidades empresariais e ampliar a integração entre diferentes segmentos industriais.

A aproximação com fornecedores, instituições de pesquisa e empresas de tecnologia pode contribuir significativamente para esse processo.

Quanto maior a capacidade de integração produtiva, maiores serão as possibilidades de fortalecer a economia regional e reduzir determinadas vulnerabilidades das cadeias de suprimentos.

6. A inteligência artificial e o novo trabalhador industrial

BrasilAmazôniaAgora: A transformação tecnológica não modifica apenas máquinas e processos. Ela redefine profissões, competências e oportunidades de trabalho. Como o SINAEES está se preparando para essa nova realidade? Que parcerias podem ser fortalecidas com SENAI, universidades, institutos tecnológicos e empresas para assegurar que os trabalhadores amazonenses participem da revolução digital como protagonistas, e não apenas como operadores de tecnologias desenvolvidas em outros lugares?

Rildo Silva:

A qualificação profissional é uma das prioridades que precisam acompanhar permanentemente o desenvolvimento industrial. A automação e a inteligência artificial estão transformando funções e exigindo novas competências. Precisamos preparar os trabalhadores para esse ambiente, oferecendo oportunidades de atualização e desenvolvimento profissional.

O Amazonas dispõe de instituições de ensino e formação tecnológica que podem contribuir decisivamente para esse processo.

A aproximação entre empresas e instituições educacionais permite identificar demandas reais de qualificação e desenvolver programas mais alinhados às necessidades da indústria.

Nosso objetivo deve ser construir uma indústria tecnologicamente avançada, mas também capaz de valorizar seus profissionais e ampliar suas oportunidades de crescimento.

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7. A indústria eletroeletrônica e a economia da floresta em pé

BrasilAmazôniaAgora: A Zona Franca de Manaus possui uma singularidade internacional: sua presença industrial está associada a um território que abriga uma das maiores reservas de biodiversidade do planeta. Como o setor eletroeletrônico pode contribuir mais diretamente para uma agenda de sustentabilidade, eficiência energética, economia circular e inovação vinculada à floresta? Há espaço para aproximar a competência tecnológica acumulada pelo Polo Industrial das startups, da bioeconomia e das novas cadeias produtivas amazônicas?

Rildo Silva:

A sustentabilidade precisa estar cada vez mais integrada às estratégias de competitividade industrial.

Nosso setor reúne competências importantes em eletrônica, automação, sistemas inteligentes e desenvolvimento de produtos. Essas capacidades podem contribuir para soluções relacionadas à eficiência energética, monitoramento ambiental, gestão de recursos e economia circular.

Também considero importante ampliar a aproximação entre a indústria estabelecida e os novos empreendimentos tecnológicos.

A bioeconomia amazônica precisa de tecnologia, equipamentos, sistemas de processamento, conectividade e soluções industriais para alcançar escala e competitividade.

Existe, portanto, um campo promissor de cooperação que merece ser explorado pelas empresas, instituições de pesquisa e organizações de desenvolvimento regional.

BrasilAmazôniaAgora: A indústria eletroeletrônica depende de cadeias de suprimentos complexas, previsibilidade logística, energia confiável e conectividade. As estiagens severas e os custos adicionais de transporte evidenciaram vulnerabilidades estruturais da economia amazonense. Como o SINAEES participa das articulações para enfrentar esses obstáculos? Que soluções o senhor considera prioritárias para reduzir custos, melhorar a segurança das operações e assegurar competitividade às empresas instaladas em Manaus?

Rildo Silva:

A infraestrutura é um componente essencial da competitividade industrial. Nossa localização geográfica apresenta desafios que exigem planejamento, investimentos e soluções permanentes. Os problemas logísticos não podem ser tratados apenas quando ocorrem situações emergenciais.

Precisamos avançar na modernização dos sistemas de transporte, na melhoria das operações portuárias, na confiabilidade do fornecimento de energia e na integração entre os diferentes modais.

O diálogo com entidades empresariais e órgãos governamentais é indispensável para construir uma agenda consistente de infraestrutura.

Uma indústria competitiva depende de condições adequadas para produzir, receber insumos e distribuir seus produtos aos mercados consumidores.

BrasilAmazôniaAgora: Uma das características de sua atuação tem sido a aproximação entre diferentes instituições empresariais e governamentais. Entretanto, o Amazonas ainda enfrenta dificuldades para transformar diagnósticos e reivindicações em agendas permanentes de execução. Como superar a fragmentação institucional? O SINAEES poderia contribuir para a construção de um programa integrado de competitividade industrial, com prioridades, metas, responsabilidades e acompanhamento público dos resultados?

Rildo Silva:

A integração institucional é fundamental para que possamos avançar com maior eficiência. Temos instituições qualificadas, lideranças experientes e um conjunto expressivo de conhecimentos acumulados sobre os desafios da Zona Franca de Manaus.

O que precisamos é fortalecer os mecanismos de cooperação e estabelecer prioridades compartilhadas.

Acredito que o diálogo permanente, acompanhado de planejamento e definição de responsabilidades, pode contribuir para transformar propostas em resultados.

O SINAEES está disposto a participar dessa construção, respeitando as competências de cada instituição e colocando os interesses coletivos da indústria acima de questões individuais.

10. O legado de 2029: que indústria queremos entregar à próxima geração?

BrasilAmazôniaAgora: Rildo, ao iniciar um novo mandato, o senhor assume a responsabilidade de conduzir o SINAEES em uma etapa decisiva para a Zona Franca de Manaus. Gostaria de concluir nossa conversa com uma pergunta que ultrapassa o horizonte imediato das empresas. Quando chegarmos a 2029, que transformações o senhor gostaria de identificar no setor eletroeletrônico? E que contribuição deseja deixar para que a indústria de Manaus continue sendo uma fonte de oportunidades, prosperidade e desenvolvimento sustentável para as próximas gerações?

Rildo Silva:

Gostaria de olhar para esse período e reconhecer que conseguimos fortalecer a representatividade do nosso setor, ampliar o diálogo institucional e contribuir para um ambiente industrial mais competitivo.

Espero que tenhamos avançado em inovação, produtividade, qualificação profissional e integração das cadeias produtivas.

Também considero fundamental que a indústria continue demonstrando sua importância para a sociedade amazonense, não apenas pelos indicadores econômicos, mas pelas oportunidades que oferece às pessoas.

Acredito que o desenvolvimento industrial precisa estar associado à responsabilidade social, à sustentabilidade e à construção de perspectivas de futuro.

Nosso compromisso é trabalhar com dedicação, diálogo e espírito coletivo para que o setor eletroeletrônico continue sendo uma das grandes forças do desenvolvimento do Amazonas.

Questão transversal:

Caro presidente Rildo, 

há uma questão transversal que considero especialmente importante: o setor eletroeletrônico não deve ser observado apenas como uma atividade industrial que precisa ser preservada, mas como uma plataforma tecnológica capaz de impulsionar outras atividades econômicas da Amazônia. Como você enxerga essa questão?

Rildo Silva:

O conhecimento acumulado na fabricação de televisores, equipamentos eletrônicos, componentes, sistemas de conectividade e dispositivos inteligentes pode contribuir para a construção de novas cadeias produtivas.

A bioeconomia, por exemplo, precisa de sensores, sistemas de rastreabilidade, automação, equipamentos de processamento, tecnologias de conservação e soluções de monitoramento. A indústria eletroeletrônica pode participar diretamente desse movimento.

O mesmo raciocínio se aplica à saúde, à educação, à mobilidade, à infraestrutura energética e à transformação digital dos serviços públicos.

A questão central e o nosso maior desafio é como converter a experiência industrial acumulada em Manaus em capacidade de inovação para toda a região.

O Mapa do Caminho da Inovação: Antônio Mesquita e a construção da inteligência amazônica

Coluna Follow-Up

Há instituições que nascem para responder às necessidades de uma época. Outras, ao amadurecer, passam a formular as perguntas que seu próprio tempo ainda não conseguiu responder. A Universidade do Estado do Amazonas, a nossa UEA, pertence a essa segunda categoria. Sua história traduz uma das mais importantes experiências de construção da inteligência regional, em um território onde a educação representa, simultaneamente, um desafio logístico, um compromisso social e uma estratégia de desenvolvimento.

Escrever sobre a UEA é reconhecer que a Amazônia não pode continuar sendo tratada apenas como objeto de estudos, disputas econômicas e preocupações ambientais formuladas à distância. É preciso reconhecer sua capacidade de produzir conhecimento, interpretar suas circunstâncias e construir soluções próprias, sem renunciar ao diálogo com a ciência universal.

É nesse horizonte que se inscreve o trabalho do professor Antônio de Lima Mesquita, autor do Mapa do Caminho da Inovação, obra que percorre os 25 anos da UEA e projeta uma estratégia institucional de ciência, tecnologia e inovação para os próximos anos.

Mapa do Caminho da Inovação

Mais do que um registro de realizações, o livro oferece uma interpretação do papel da universidade como infraestrutura intelectual do Amazonas. E a trajetória de seu autor ajuda a compreender por que essa missão exige perseverança, continuidade e compromisso com as pessoas.

Ao longo das últimas décadas, testemunhei governos, projetos, ciclos econômicos e discursos que surgiram e desapareceram com a rapidez das mudanças que caracterizam nossa vida institucional. Algumas iniciativas deixaram contribuições duradouras. Outras sucumbiram à descontinuidade administrativa, à ausência de planejamento ou à incapacidade de transformar boas intenções em resultados.

Antônio Mesquita pertence à tradição daqueles que compreenderam a importância de construir instituições capazes de sobreviver às circunstâncias.

Sua trajetória remonta à antiga Universidade de Tecnologia do Amazonas, a UTAM, criada em 1973, quando a consolidação da Zona Franca de Manaus exigia profissionais qualificados para sustentar uma economia industrial em expansão. Desde aquele período, Mesquita desenvolveu sua atividade acadêmica associado à convicção de que o desenvolvimento regional depende da formação de competências e da capacidade de produzir e aplicar conhecimento.

A criação da UEA, em 2001, ampliou extraordinariamente essa perspectiva. O desafio deixou de se concentrar na formação tecnológica demandada pela industrialização e passou a incorporar uma missão territorial mais abrangente: democratizar o ensino superior, interiorizar oportunidades, desenvolver pesquisa aplicada e integrar conhecimento científico às necessidades da sociedade amazonense.

Nessa caminhada, Mesquita representa uma qualidade especialmente preciosa: a fidelidade a um projeto educacional que ultrapassa interesses circunstanciais. Sua atuação na Agência de Inovação Tecnológica e Propriedade Intelectual, a AGIN, expressa uma etapa dessa construção, na qual a universidade procura transformar sua produção científica em soluções, empreendimentos, tecnologias e benefícios sociais.

O mérito de sua trajetória está também na compreensão de que a inovação não pode depender exclusivamente do entusiasmo de indivíduos. Precisa converter-se em compromisso institucional, sustentado por estruturas, governança e continuidade.

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Professor Antônio Mesquita e o reitor da UEA, André Zogahib (Foto: Divulgação)

O Amazonas construiu, ao longo de seis décadas, uma experiência industrial singular. A Zona Franca de Manaus consolidou competências produtivas, formou profissionais, atraiu investimentos e estabeleceu relações com importantes cadeias internacionais de tecnologia.

Entretanto, produzir equipamentos sofisticados não significa necessariamente dominar as tecnologias que os tornam possíveis. A capacidade industrial precisa ser acompanhada de investimentos permanentes em pesquisa, formação avançada, propriedade intelectual e desenvolvimento de soluções concebidas regionalmente.

É nessa fronteira que a universidade assume uma responsabilidade estratégica.

O Mapa do Caminho da Inovação apresenta essa articulação como parte de uma estratégia institucional. Ao reunir iniciativas de pesquisa, incubação, educação científica, propriedade intelectual e transferência de tecnologia, a obra demonstra a importância de organizar capacidades que frequentemente permanecem dispersas.

A atuação da AGIN, os programas de formação tecnológica, os ambientes de empreendedorismo e as parcerias com o setor produtivo integram essa arquitetura. Sua relevância não está apenas nos projetos realizados, mas na possibilidade de transformar experiências em políticas permanentes.

A inovação deixa, assim, de ser compreendida como uma sucessão de novidades tecnológicas e passa a constituir um processo de construção de competências, oportunidades e autonomia intelectual.

Talvez nenhuma dimensão da experiência da UEA traduza tão profundamente sua missão quanto a interiorização do conhecimento.

No Amazonas, as distâncias não são medidas apenas em quilômetros. São medidas também pelas desigualdades de acesso à educação, à saúde, à tecnologia, ao trabalho e às oportunidades econômicas.

Durante muito tempo, nascer longe de Manaus significou enfrentar obstáculos adicionais à formação universitária. A expansão territorial da UEA contribuiu para modificar essa realidade, aproximando a educação superior de populações historicamente afastadas dos principais centros acadêmicos.

Interiorizar o ensino é uma conquista. Interiorizar a pesquisa, a inovação e as oportunidades econômicas constitui a etapa seguinte.

Isso significa transformar unidades universitárias em ambientes de produção e aplicação do conhecimento, articulados às vocações dos municípios e às necessidades de suas populações.

A piscicultura, os sistemas agroflorestais, a produção de alimentos, a saúde digital, os bioinsumos, as energias renováveis e o aproveitamento sustentável da sociobiodiversidade oferecem possibilidades concretas para essa aproximação.

A universidade pode contribuir para identificar oportunidades, desenvolver tecnologias, qualificar empreendedores e apoiar iniciativas capazes de gerar trabalho e renda sem comprometer o patrimônio ambiental.

Não se trata de impor modelos econômicos concebidos fora da região. Trata-se de construir soluções a partir das circunstâncias locais, integrando ciência contemporânea, conhecimentos tradicionais e experiências produtivas.

Interiorizar a ciência é democratizar o direito de participar da construção do futuro.

Uma das maiores contradições amazônicas está na distância entre a extraordinária riqueza de seu patrimônio natural e as limitações econômicas e sociais enfrentadas por parte expressiva de sua população.

Durante décadas, discutimos a importância de conservar a floresta, mas nem sempre fomos capazes de estruturar mecanismos econômicos suficientemente robustos para transformar essa conservação em oportunidades duradouras.

A ciência e a inovação são indispensáveis para enfrentar essa contradição.

Bioeconomia Amazonica Pesquisa e Saberes Tradicionais

A biodiversidade oferece possibilidades para novos materiais, alimentos, medicamentos, bioinsumos, processos industriais e serviços ambientais. Entretanto, essas oportunidades dependem de pesquisa, financiamento, infraestrutura tecnológica, proteção dos conhecimentos tradicionais e mecanismos justos de repartição de benefícios.

A floresta em pé precisa ser reconhecida não apenas por seu valor ecológico, mas também como fundamento de uma economia capaz de combinar conservação ambiental, produtividade e inclusão social.

Nesse contexto, a experiência industrial de Manaus e a capacidade científica das universidades podem tornar-se complementares.

A indústria dispõe de competências produtivas e tecnológicas. A universidade contribui com pesquisa, formação e experimentação. As comunidades oferecem conhecimentos territoriais indispensáveis. O poder público precisa estabelecer condições de governança, financiamento e segurança institucional.

A convergência dessas capacidades pode abrir caminhos para uma economia amazônica mais diversificada, intensiva em conhecimento e comprometida com a sustentabilidade.

Essa transformação, entretanto, não acontecerá espontaneamente. Exigirá escolhas políticas, continuidade administrativa e capacidade de cooperação.

Existe uma tendência contemporânea de confundir inovação com novidade tecnológica. Aplicativos, plataformas digitais, inteligência artificial e equipamentos sofisticados podem representar avanços importantes, mas não constituem, isoladamente, indicadores suficientes de progresso social.

Uma tecnologia realiza plenamente seu potencial quando amplia capacidades humanas e contribui para resolver problemas concretos.

Que significado possui a inovação quando comunidades continuam privadas de serviços essenciais? Como celebrar avanços científicos sem garantir que seus benefícios alcancem as populações que convivem diretamente com a biodiversidade estudada? De que maneira transformar conhecimento em oportunidades para os jovens que desejam construir suas vidas no próprio território?

Essas perguntas devem acompanhar qualquer estratégia regional de ciência e tecnologia.

O êxito de uma política de inovação não pode ser medido exclusivamente pelo número de projetos, patentes, publicações ou recursos captados. É necessário avaliar sua contribuição à geração de renda, à melhoria dos serviços públicos, à qualificação profissional e à redução das desigualdades.

A inovação amazônica precisa ser tecnologicamente competente, economicamente viável, ambientalmente responsável e socialmente relevante. Essa é uma das reflexões que considero mais importantes na leitura do caminho proposto por Antônio Mesquita.

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Professor titular da UEA, doutor em Engenharia de Recursos Naturais da Amazônia e diretor-executivo da Agência de Inovação Tecnológica e Propriedade Intelectual da UEA.

O título escolhido pelo autor contém uma sugestão filosófica particularmente fecunda: um mapa não é o território, nem substitui a caminhada.

Sua função consiste em organizar referências, reconhecer obstáculos, identificar possibilidades e orientar decisões.

O Mapa do Caminho da Inovação pode ser compreendido como um convite para que o Amazonas reconheça suas competências científicas e tecnológicas e organize uma estratégia de desenvolvimento capaz de aproveitar melhor esse patrimônio.

Precisamos fortalecer a cooperação entre UEA, UFAM, IFAM, INPA, Embrapa, Suframa, centros tecnológicos, instituições de fomento, empresas, governos e organizações da sociedade civil.

Mais importante do que multiplicar estruturas é construir mecanismos de articulação capazes de transformar competências complementares em resultados compartilhados.

O desafio consiste em estabelecer prioridades, assegurar financiamento, formar talentos, ampliar a transferência de tecnologia e criar condições para que os projetos sobrevivam às mudanças administrativas.

A juventude amazônica precisa ocupar posição central nessa estratégia. Não pode permanecer como espectadora de decisões sobre recursos, territórios e oportunidades que definirão seu próprio futuro.

Formar pesquisadores, empreendedores, professores e profissionais qualificados significa também ampliar a capacidade regional de participar das decisões econômicas, científicas e políticas que envolvem a Amazônia.

Ao reencontrar a trajetória de Antônio Mesquita nas páginas desta obra, reconheço uma convicção que minha experiência com a Amazônia apenas fortaleceu: o desenvolvimento não resulta de fórmulas milagrosas, mas da construção paciente de instituições, competências e compromissos coletivos.

A antiga UTAM e a atual UEA representam momentos distintos dessa aspiração. Ambas integram uma história de esforços para oferecer ao Amazonas os instrumentos intelectuais necessários à compreensão de seus desafios e à transformação de suas possibilidades.

Mesquita participa dessa história como educador, articulador e liderança comprometida com a permanência de uma missão pública.

Seu livro não encerra uma jornada. Propõe sua continuidade.

Ao projetar uma universidade cada vez mais conectada ao território, à indústria, à ciência e às necessidades sociais, o Mapa do Caminho da Inovação reafirma a importância de transformar conhecimento em capacidade de decisão.

A Amazônia precisa dialogar com o mundo, participar das redes internacionais de pesquisa e aproveitar os avanços tecnológicos produzidos em outras regiões. Mas deve fazê-lo com autonomia intelectual, capacidade de formular prioridades e responsabilidade sobre seus próprios destinos.

É essa a dimensão mais significativa da obra e da trajetória de seu autor.

A contribuição de Antônio Mesquita nos recorda que esse futuro exige perseverança, compromisso público e confiança na capacidade humana de aprender, criar e compartilhar.

E que a universidade, quando reconhece o território como origem e destino de sua missão, deixa de ser apenas um espaço de formação profissional para tornar-se uma das expressões mais importantes da esperança coletiva.

A Amazônia precisa transformar essa esperança em projeto, esse projeto em conhecimento e esse conhecimento em desenvolvimento.

Esse é o caminho. E a caminhada precisa continuar.

A qualidade da gestão pública começa pelo compromisso de fazer melhor

A administração pública contemporânea enfrenta um desafio que não pode mais ser resolvido apenas pela verificação de procedimentos, pela identificação de irregularidades ou pela aplicação de sanções depois que os prejuízos já ocorreram. É necessário avançar para uma cultura institucional na qual a fiscalização seja capaz de antecipar problemas, orientar decisões e contribuir efetivamente para a melhoria dos serviços prestados à população.

Esse entendimento orientou a criação do Programa Blitz TCE-AM, em 2024, no início de nossa segunda gestão à frente do Tribunal de Contas do Estado do Amazonas. Sua concepção nasceu de uma convicção que considero essencial: o controle público alcança sua maior relevância quando consegue evitar que o problema se transforme em prejuízo para o cidadão.

A apresentação do programa à banca avaliadora do Prêmio Qualidade Amazonas (PQA) 2026, durante a 27ª Mostra de Gestão e Melhorias para a Qualidade, realizada em 9 de novembro, no Centro de Convenções Vasco Vasques, representa um momento importante dessa trajetória.

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Mais do que participar de uma premiação, estamos submetendo uma experiência institucional de fiscalização a uma avaliação externa, reconhecida por seus critérios de qualidade, eficiência e aperfeiçoamento da gestão.

É uma oportunidade para demonstrar que o compromisso com a boa administração dos recursos públicos também deve ser medido pela capacidade de prevenir desperdícios, corrigir falhas e produzir benefícios duradouros para a sociedade.

Durante muito tempo, consolidou-se uma percepção do controle externo associada principalmente à análise posterior dos atos administrativos. Embora indispensável à responsabilização e à defesa da legalidade, esse modelo, isoladamente, não responde a todas as necessidades de uma sociedade que exige serviços públicos eficientes e soluções oportunas.

Uma escola que permanece sem condições adequadas de funcionamento, uma unidade de saúde que enfrenta dificuldades de atendimento ou uma obra pública cuja execução apresenta problemas não podem depender exclusivamente de providências adotadas depois que o dano se consumou.

Fundamentado no Controle Concomitante da Atividade de Gestão Pública, o programa permite acompanhar situações concretas durante a execução das políticas públicas, identificar dificuldades e orientar os responsáveis na adoção de medidas corretivas.

Não se trata de substituir o gestor em suas atribuições, nem de flexibilizar as exigências legais. Trata-se de exercer o controle externo com tempestividade, rigor técnico e compromisso com a efetividade das soluções.

Nosso secretário-geral de Inteligência, Sérgio Fontes, sintetizou adequadamente essa orientação ao destacar a necessidade de orientar o gestor para resolver o problema e alcançar uma solução sustentável.

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(Marcelo Camargo/Agência Brasil)

Essa perspectiva expressa uma mudança importante: a fiscalização não deve se satisfazer apenas com a identificação da falha. Sempre que a legislação e as circunstâncias permitirem, deve contribuir para que ela seja corrigida antes de produzir consequências mais graves.

A participação do Tribunal de Contas no Prêmio Qualidade Amazonas possui também um significado histórico que merece ser destacado.

Criado em 1991 pela Federação das Indústrias do Estado do Amazonas (FIEAM), o Programa Qualidade Amazonas nasceu em sintonia com o movimento nacional de valorização da produtividade, da competitividade e da melhoria contínua dos processos organizacionais.

Sua primeira premiação ocorreu em 1994. Desde então, a iniciativa ampliou sua abrangência e consolidou uma trajetória de reconhecimento de mais de 800 organizações, envolvendo indústrias, empresas de diferentes portes, instituições públicas, estabelecimentos de ensino e saúde e entidades do terceiro setor.

Essa história demonstra que a qualidade deixou de ser apenas uma exigência dos processos industriais para se tornar um princípio de aperfeiçoamento das organizações e de suas relações com a sociedade.

No ambiente empresarial, a qualidade está associada à produtividade, à redução de desperdícios, à confiabilidade dos processos e à satisfação dos consumidores. Na administração pública, esses mesmos princípios assumem uma dimensão ainda mais abrangente.

A qualidade de uma instituição pública precisa ser percebida na transparência de suas decisões, na responsabilidade com os recursos coletivos, na eficiência de seus procedimentos e, sobretudo, nos benefícios que suas ações proporcionam à população.

A sociedade não pode ser tratada apenas como destinatária dos serviços públicos. Ela é a razão de existir das instituições responsáveis por prestá-los e fiscalizá-los.

Por isso, considero especialmente relevante que uma iniciativa de controle externo seja avaliada em um ambiente historicamente dedicado à excelência da gestão.

O encontro entre essas duas experiências demonstra que a cultura da qualidade pode e deve alcançar todas as dimensões da vida institucional amazonense.

Existe uma relação direta entre a qualidade do controle público e a concretização dos direitos fundamentais.

Quando recursos destinados à educação, à saúde, à infraestrutura ou à assistência social deixam de produzir os resultados esperados, não estamos diante de uma deficiência meramente administrativa.

Cada desperdício representa recursos que poderiam ampliar atendimentos, melhorar equipamentos, assegurar condições adequadas de trabalho ou oferecer serviços mais dignos à população.

A prevenção, portanto, possui uma dimensão ética que ultrapassa a economia financeira. Ao identificar problemas durante sua ocorrência, o controle concomitante amplia as possibilidades de correção e reduz o risco de que deficiências administrativas se prolonguem até comprometer a finalidade das políticas públicas.

É importante reconhecer que a fiscalização preventiva não elimina a necessidade de responsabilização. O cumprimento da lei, a independência técnica e a apuração de irregularidades permanecem como fundamentos inegociáveis da atuação dos Tribunais de Contas.

Entretanto, a proteção do interesse público exige também inteligência institucional para distinguir situações que demandam orientação, correção imediata, acompanhamento ou providências sancionatórias.

A boa fiscalização é aquela que utiliza adequadamente todos esses instrumentos, sem perder de vista sua finalidade maior: assegurar que os recursos públicos cumpram a função social para a qual foram destinados.

A realidade amazônica exige instituições mais próximas. No Amazonas, essa concepção assume importância ainda maior diante das particularidades de nosso território.

As grandes distâncias, a dispersão populacional, os desafios logísticos e as desigualdades de acesso aos serviços públicos impõem dificuldades que não podem ser ignoradas pelos órgãos responsáveis pela fiscalização e pelo acompanhamento da administração.

A eficiência de uma política pública não depende apenas da regularidade formal de seus procedimentos. Depende também de sua capacidade de alcançar as pessoas, respeitar as condições locais e produzir resultados compatíveis com as necessidades de cada comunidade.

Por essa razão, aproximar o Tribunal da realidade cotidiana dos serviços públicos constitui uma escolha institucional de grande relevância.

O Programa Blitz integra esse esforço de modernização, valorizando a presença técnica, a identificação tempestiva de problemas e a construção de encaminhamentos capazes de melhorar a gestão.

Quanto mais cedo uma deficiência é identificada, maiores são as possibilidades de evitar sua continuidade e reduzir seus efeitos sobre a população.

Essa é uma responsabilidade especialmente importante em uma região na qual os custos da distância, da demora e da descontinuidade administrativa podem agravar situações de vulnerabilidade.

O reconhecimento externo como instrumento de aperfeiçoamento

A participação do Programa Blitz TCE-AM na etapa final do PQA 2026 deve ser compreendida também como uma oportunidade de aprendizagem institucional.

A edição deste ano reúne 103 projetos habilitados para avaliação e aproximadamente 150 avaliadores voluntários, demonstrando a abrangência de um movimento que estimula organizações amazonenses a examinar seus próprios métodos e resultados.

Nosso projeto recebeu uma avaliação receptiva durante sua apresentação, conforme relatou o diretor da Consultec do Tribunal, Ocimar Melloni, que destacou os elogios da banca e a importância da participação para ampliar o conhecimento público sobre a iniciativa.

Independentemente da classificação alcançada, a experiência já proporciona um benefício relevante: submeter uma prática institucional a critérios externos de avaliação, identificar oportunidades de aperfeiçoamento e compartilhar conhecimentos com organizações comprometidas com a melhoria contínua.

A qualidade não se estabelece por uma conquista isolada. Ela depende de processos permanentes de aprendizagem, avaliação, correção e inovação.

É com esse espírito que valorizamos a participação do Tribunal de Contas do Amazonas no PQA. O verdadeiro prêmio é o benefício entregue à sociedade

As instituições públicas precisam desenvolver a capacidade de avaliar seu desempenho não apenas pelo volume de atividades realizadas, mas também pela qualidade dos resultados que conseguem produzir.

No controle externo, isso significa avançar para indicadores que permitam acompanhar a efetividade das recomendações, a tempestividade das correções, a prevenção de prejuízos e a melhoria dos serviços fiscalizados.

É igualmente necessário preservar a transparência dos procedimentos, a autonomia dos gestores e a independência dos órgãos de controle, assegurando que a atuação preventiva permaneça tecnicamente fundamentada e institucionalmente responsável.

Sua presença entre os projetos finalistas do Prêmio Qualidade Amazonas reforça a importância de uma administração pública disposta a rever práticas, aperfeiçoar instrumentos e reconhecer que a inovação institucional somente se justifica quando contribui para melhorar a vida das pessoas.

Ao longo de mais de três décadas, o Programa Qualidade Amazonas ajudou a difundir entre organizações de diferentes setores a convicção de que sempre é possível fazer melhor.

Porque a excelência institucional não se mede apenas pelo rigor de seus procedimentos, mas pela capacidade de transformar esse rigor em proteção de direitos, eficiência administrativa e confiança pública.

Fiscalizar bem é impedir que o desperdício se torne rotina, que a omissão se transforme em prejuízo e que o cidadão tenha de esperar pelo reconhecimento de um erro quando aquilo de que realmente necessita é uma solução.

Esse é o compromisso que orienta nossa gestão. E é essa compreensão de qualidade, responsabilidade e serviço público que desejamos fortalecer por meio do Programa Blitz TCE-AM.

Polo Industrial de Manaus: é hora de produzir também o que nossas fábricas consomem

Na semana passada, ao refletirmos sobre as responsabilidades compartilhadas diante do futuro do Amazonas, recorremos à histórica convocação do Almirante Barroso para lembrar que cada um precisa cumprir seu dever. A mensagem permanece atual, especialmente quando observamos as oportunidades que temos pela frente e a urgência de transformá-las em iniciativas concretas.

O Polo Industrial de Manaus acumulou, ao longo de quase seis décadas, um patrimônio extraordinário de conhecimento, capacidade produtiva, experiência empresarial e qualificação profissional. Aprendemos a fabricar produtos sofisticados, atender exigências internacionais de qualidade e superar dificuldades logísticas que tornam nossa realidade industrial particularmente desafiadora.

Produzimos para o Brasil inteiro. Por que ainda compramos tão pouco de nós mesmos? Chegou o momento de aproveitar esse patrimônio para ampliar nossa participação nas cadeias de valor. Temos uma indústria consolidada de bens finais, mas ainda existe um espaço considerável para desenvolver fornecedores regionais de componentes, materiais, equipamentos e serviços tecnológicos que abastecem nossas fábricas.

Polo Industrial de Manaus
Polo Industrial de Manaus – (Ricardo Oliveira/Cenarium)

Um estudo da Universidade Federal do Amazonas, baseado em informações da Suframa, identificou que a participação dos insumos regionais nas compras do Polo Industrial passou de 32,38%, em 2004, para 18,81%, em 2024. Embora esse movimento envolva diferentes fatores, como mudanças tecnológicas, estratégias globais de fornecimento e particularidades setoriais, o indicador merece atenção.

A metalurgia, a metalomecânica, os componentes elétricos e eletrônicos, as embalagens técnicas, a automação e os serviços especializados oferecem possibilidades que devem ser examinadas a partir das necessidades efetivas das empresas instaladas.

Sabemos que a indústria moderna depende de cadeias globais de suprimentos. Não se trata de substituir importações indiscriminadamente, mas de identificar oportunidades nas quais a produção regional possa agregar eficiência, segurança de abastecimento e valor econômico.

Cada novo fornecedor competitivo representa a possibilidade de ampliar a circulação de renda, gerar empregos qualificados, estimular investimentos e fortalecer a estrutura produtiva amazonense. Esse processo ganha ainda mais relevância quando associado às transformações tecnológicas que estão redefinindo a indústria mundial.

Manaus reúne universidades, institutos de pesquisa, profissionais especializados e um ecossistema crescente de startups que desenvolvem soluções em inteligência artificial, automação, análise de dados, rastreabilidade e gestão de processos.

Ao mesmo tempo, nossas indústrias enfrentam desafios cotidianos de produtividade, manutenção, logística, eficiência energética e controle de qualidade. Existe, portanto, uma oportunidade de aproximação que precisa ser organizada com maior intensidade.

Inovacao tecnologica em Manaus

Uma startup pode desenvolver uma tecnologia promissora, mas necessita de ambientes reais de aplicação, financiamento e acesso ao mercado. Uma fábrica pode identificar um problema operacional e encontrar, no empreendedorismo tecnológico regional, uma solução eficiente e competitiva.

Precisamos criar condições para que esse encontro aconteça regularmente, por meio de programas de inovação aberta, desafios tecnológicos, projetos-piloto e mecanismos de contratação que aproximem a demanda industrial da capacidade criativa instalada no Amazonas.

As estruturas de pesquisa, desenvolvimento e inovação vinculadas à Zona Franca oferecem uma base importante para esse movimento. Suframa, FIEAM, CIEAM, universidades, institutos tecnológicos e organizações de apoio ao empreendedorismo podem contribuir para integrar iniciativas, compartilhar informações e transformar projetos em negócios.

A tecnologia desenvolvida para resolver um problema de uma fábrica em Manaus pode encontrar aplicação em outros polos industriais do Brasil e até no mercado internacional. É assim que o conhecimento regional amplia sua presença na economia, desenvolve empresas e abre novas perspectivas profissionais para nossos jovens.

Essa aproximação também pode fortalecer a indústria de suprimentos. Afinal, os novos fornecedores precisam incorporar tecnologias, desenvolver competências e atender padrões cada vez mais exigentes de produtividade e qualidade.

Há uma terceira dimensão desse processo que merece atenção especial: a possibilidade de aproximar a experiência industrial de Manaus do extraordinário patrimônio de biodiversidade amazônica.

A floresta oferece recursos renováveis com potencial para aplicações em alimentos, cosméticos, ingredientes industriais, biomateriais, fibras, embalagens e compostos de maior valor agregado. Entretanto, transformar essa riqueza natural em produtos competitivos exige muito mais do que identificar matérias-primas promissoras.

Inovacao Bioamazonica Sustentavel

… dominar processos de beneficiamento, garantir fornecimento regular, cumprir exigências sanitárias e ambientais, certificar produtos e conquistar mercados.

O Polo Industrial dispõe de competências que podem contribuir para essa trajetória. Sua experiência em engenharia, controle de qualidade, gestão, logística e comercialização representa um ativo importante para a estruturação de novos negócios associados à bioeconomia.

Podemos imaginar aplicações industriais para resíduos do açaí e da castanha, o desenvolvimento de materiais de origem vegetal e o aproveitamento de óleos e extratos da biodiversidade em produtos de maior valor. São possibilidades que precisam avançar com pesquisa científica, avaliação de viabilidade econômica e compromissos efetivos de sustentabilidade.

Instituições como INPA, Embrapa, UFAM, UEA e IFAM, além de empreendimentos apoiados por programas de inovação e investimentos de impacto, já contribuem para a construção desse ambiente de conhecimento e empreendedorismo.

A aproximação dessas iniciativas com o parque fabril pode ajudar a superar uma das dificuldades recorrentes da bioeconomia amazônica: transformar resultados de pesquisa e experiências promissoras em atividades produtivas com escala, regularidade e acesso consistente aos mercados.

Esse movimento oferece também uma oportunidade de ampliar a participação econômica dos municípios do interior. O beneficiamento regional de matérias-primas, a organização de cooperativas, a formação profissional e os contratos de fornecimento podem permitir que uma parcela maior do valor agregado permaneça nos territórios de origem.

Para isso, precisamos considerar as condições reais de  energia, logística de transportes, assistência técnica e financiamento, respeitando as características de cada região e os conhecimentos das populações locais.

A sustentabilidade dessas cadeias depende igualmente do manejo responsável dos recursos naturais, da rastreabilidade e de relações comerciais que assegurem remuneração adequada aos produtores e repartição justa dos benefícios.

A floresta em pé precisa representar oportunidades concretas de prosperidade para quem vive nela e dela depende. A capacidade industrial instalada em Manaus pode participar desse processo, desde que a integração seja construída com responsabilidade, conhecimento e visão de longo prazo.

Essas três frentes, indústria de suprimentos, inovação tecnológica e bioeconomia, fazem parte de uma mesma estratégia de fortalecimento e diversificação da economia amazonense.

O desafio está em transformar possibilidades em projetos executáveis, aproximando empresas, pesquisadores, empreendedores e instituições públicas em torno de demandas identificadas e objetivos compartilhados.

Podemos começar pelo mapeamento das oportunidades de fornecimento regional, pela criação de programas permanentes de aproximação entre startups e indústrias e pela seleção de projetos de bioeconomia com viabilidade técnica, econômica e ambiental demonstrável.

A agenda precisa incluir financiamento, qualificação profissional, infraestrutura e mecanismos de acompanhamento que permitam avaliar seus resultados. A transição tributária e os instrumentos de pesquisa e desenvolvimento também devem ser considerados, para que os novos empreendimentos encontrem condições efetivas de competitividade.

Temos instituições, competências e experiência suficientes para organizar esse esforço. O que precisamos é de maior convergência entre iniciativas, continuidade nas decisões e disposição para compartilhar responsabilidades.

A Zona Franca de Manaus demonstrou sua importância para a industrialização regional, a geração de empregos e a formação de capacidades produtivas. Seu próximo ciclo pode ampliar essas conquistas, incorporando novos fornecedores, tecnologias desenvolvidas regionalmente e cadeias sustentáveis associadas à biodiversidade.

É uma oportunidade de fortalecer nossa competitividade e, simultaneamente, distribuir melhor os benefícios econômicos da atividade industrial, aproximando a capital do interior e ampliando as perspectivas das novas gerações.

Na semana passada, lembramos que o Amazonas espera que cada um cumpra o seu dever. Agora, precisamos traduzir essa convocação em compromissos que aproximem a capacidade de produzir da capacidade de inovar, empreender e aproveitar responsavelmente nossas riquezas naturais.

O futuro da indústria amazonense também será construído pela nossa capacidade de produzir aqui uma parcela crescente daquilo que consumimos, desenvolver tecnologias próprias e transformar o conhecimento sobre a floresta em prosperidade compartilhada.

Temos uma base industrial consolidada, recursos humanos qualificados e oportunidades extraordinárias à nossa disposição. É hora de reunir essas forças, estabelecer prioridades e avançar.

André Lara Resende: a dúvida filosófica diante das certezas econômicas

Coluna Follow-Up

Escrevo esta reflexão a partir de minha condição filósofica, curioso diante da engenhosidade da econometria e, sobretudo, das certezas que alguns de seus intérpretes parecem extrair de modelos matemáticos para explicar a complexidade da vida econômica. Reconheço a importância desses instrumentos, mas preservo o direito de interrogar suas premissas, identificar possíveis sofismas e questionar a pretensão de transformar hipóteses e convenções em leis universais, supostamente imunes ao exame da razão e às exigências da ética.

René Descartes nos ensinou, com sua dúvida metódica, que o conhecimento exige examinar aquilo que aceitamos como verdadeiro. Duvidar, nesse sentido, não significa rejeitar a ciência, mas submeter suas afirmações ao rigor da investigação. A dúvida cartesiana não constitui uma licença para negar evidências; é um procedimento para distinguir fundamentos consistentes de convicções insuficientemente examinadas.

Essa disposição intelectual parece especialmente necessária quando determinadas recomendações econômicas adquirem a aparência de verdades incontestáveis. Se juros elevados são apresentados como condição indispensável à estabilidade, cabe perguntar em quais circunstâncias essa afirmação se sustenta, quais resultados a comprovam e que consequências decorrem de sua aplicação prolongada.

André Lara Resende
René Descartes – Imagem gerada por IA

Não pretendo substituir o trabalho dos economistas nem arbitrar suas controvérsias técnicas. Interessa-me compreender por que certas escolhas econômicas, apresentadas como inevitáveis, permanecem resistentes ao questionamento, mesmo quando seus custos fiscais, produtivos e sociais exigem explicações cada vez mais convincentes.

Lara Resende nos convida a reconsiderar uma relação frequentemente aceita como necessária: a manutenção de juros excepcionalmente elevados para preservar a estabilidade econômica.

Sua observação fundamental é que a política monetária também participa da formação do desequilíbrio fiscal. Quando o Estado remunera sua dívida a taxas muito elevadas, o esforço para melhorar as contas públicas pode ser parcialmente absorvido pelo aumento dos encargos financeiros.

A questão merece atenção porque desloca o debate para uma contradição possível: o instrumento utilizado para proteger a estabilidade pode, sob determinadas condições, ampliar uma das dificuldades que pretende administrar.

A dúvida metódica oferece aqui uma orientação intelectual. Antes de aceitar que determinado nível de juros é inevitável, precisamos examinar os fundamentos dessa necessidade, sua duração, seus resultados e as alternativas disponíveis.

Isso não significa concluir antecipadamente que a política vigente esteja equivocada. Significa reconhecer que nenhuma decisão econômica deveria estar dispensada de demonstrar sua eficácia.

A responsabilidade fiscal exige disciplina sobre as despesas públicas, mas exige igualmente examinar o custo de financiamento do Estado. Não há razão para considerar uma dessas dimensões sujeita ao rigor da avaliação e a outra protegida pela autoridade de seus próprios pressupostos.

A pergunta filosófica encontra, assim, uma consequência econômica bastante concreta: se o custo da dívida participa do problema fiscal, sua redução responsável também precisa integrar a investigação sobre as soluções possíveis.

A reflexão de José Ortega y Gasset acrescenta uma dimensão decisiva a esse debate. Sua conhecida formulação, “Eu sou eu e minha circunstância”, recorda que a existência humana não pode ser compreendida separadamente do mundo concreto em que se realiza.

Parafraseando esse princípio, poderíamos dizer que nenhuma política econômica existe independentemente das circunstâncias históricas, institucionais e sociais em que é aplicada.

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Imagem divulgação

O Brasil não constitui uma abstração matemática. É uma sociedade marcada por profundas desigualdades, assimetrias regionais, dificuldades estruturais de financiamento e uma trajetória econômica singular.

As decisões sobre juros precisam considerar essas condições, assim como as características da dívida pública, a formação das expectativas, a vulnerabilidade cambial e as necessidades de investimento.

Modelos econômicos podem revelar relações importantes, mas sua aplicação exige compreender o ambiente em que essas relações operam.

Uma taxa de juros considerada adequada em determinada economia não produz necessariamente os mesmos efeitos em outra. As diferenças de estrutura produtiva, instituições, crédito, distribuição de renda e inserção internacional importam.

A contribuição de Ortega nos ajuda a recuperar uma exigência frequentemente esquecida: as circunstâncias não são detalhes secundários que atrapalham a elegância dos modelos. Constituem parte essencial da realidade que pretendemos compreender.

E, quando falamos do Brasil, essas circunstâncias incluem também a Amazônia.

A proposta de André Lara Resende possui um mérito que não deveria ser obscurecido pelas divergências teóricas que provoca: apresenta mecanismos concretos para discutir a redução do custo financeiro da dívida brasileira.

O economista sugere uma trajetória gradual de diminuição da Selic, inicialmente até um patamar próximo de 7,5% ao ano, articulada a compromissos fiscais e monetários plurianuais. Propõe também uma instância de coordenação capaz de examinar conjuntamente os efeitos das decisões do Tesouro e do Banco Central.

O gradualismo pretende conferir previsibilidade à transição. A coordenação procura evitar que decisões de uma área ampliem os custos enfrentados pela outra.

Há uma característica brasileira que torna essa discussão particularmente relevante. Parte expressiva da dívida pública é remunerada por títulos vinculados à Selic, permitindo que uma redução da taxa básica diminua diretamente os encargos dessa parcela do endividamento.

É nesse ponto que a discussão sobre os juros deixa de ser exclusivamente monetária e passa a integrar uma reflexão sobre responsabilidade social.

A filosofia das circunstâncias adquire significado especial quando observamos a realidade amazônica.

A Amazônia não pode ser compreendida apenas por indicadores nacionais agregados. Suas distâncias, seus custos logísticos, suas limitações de infraestrutura, sua diversidade sociocultural e suas possibilidades produtivas exigem instrumentos econômicos compatíveis com suas características.

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O Polo Industrial de Manaus depende de investimentos em modernização tecnológica, formação de fornecedores, inovação e ampliação de cadeias produtivas.

A bioeconomia, por sua vez, precisa de financiamento capaz de respeitar os ciclos da floresta, os prazos de maturação dos empreendimentos e as condições de vida das populações que dependem dos recursos naturais.

Sistemas agroflorestais, beneficiamento de produtos da biodiversidade, pesquisa biotecnológica e empreendimentos comunitários dificilmente poderão alcançar escala e continuidade sem instrumentos financeiros adequados.

Uma redução sustentada dos juros poderia contribuir para melhorar o ambiente de investimento. Assim como a transformação produtiva regional exige também infraestrutura, ciência, tecnologia, assistência técnica e políticas específicas de crédito.

É aqui que a circunstância amazônica precisa participar das decisões nacionais.

Não basta reconhecer a importância ambiental da floresta. É necessário construir condições econômicas para que sua conservação esteja associada à prosperidade das comunidades, à geração de conhecimento e à diversificação produtiva.

Uma economia comprometida com a floresta em pé precisa compreender que a sustentabilidade também depende da possibilidade concreta de financiar o futuro.

A proposta de André Lara Resende não precisa ser transformada em verdade definitiva para merecer consideração. Sua contribuição está em recolocar sob investigação uma política cujos custos exigem justificativas permanentes.

Descartes nos oferece a disciplina de questionar os fundamentos de nossas certezas. Ortega y Gasset nos recorda que nenhuma decisão pode ser compreendida fora das circunstâncias em que se realiza.

Essas duas referências permitem formular uma exigência intelectual e pública: examinar os instrumentos econômicos à luz das evidências, das condições concretas e das consequências humanas.

A redução dos juros pode contribuir para aliviar os encargos da dívida e melhorar as condições de investimento. Sua implementação precisa demonstrar que esses benefícios podem ser alcançados sem comprometer a estabilidade monetária e a confiança nas instituições.

A responsabilidade fiscal não se resume à contenção de despesas. Inclui também a qualidade das decisões que determinam o custo de financiamento do Estado.

A estabilidade não pode ser avaliada apenas pela permanência de determinados instrumentos, mas pelos resultados que efetivamente oferece à sociedade.

E o desenvolvimento não deve ser compreendido exclusivamente como crescimento de indicadores agregados, mas como ampliação das possibilidades humanas de viver, trabalhar, aprender e participar da construção do próprio futuro.

Não reivindico, nesta reflexão, a autoridade dos economistas. Reivindico a legitimidade da filosofia para interrogar os fundamentos de suas recomendações e o direito da sociedade de exigir que decisões tomadas em seu nome sejam permanentemente justificadas.

A dúvida, quando orientada pela razão, não enfraquece o conhecimento. Protege-o contra o dogmatismo.

As circunstâncias, quando reconhecidas, não diminuem o valor da ciência. Conferem-lhe responsabilidade diante da realidade.

A economia dispõe de instrumentos para calcular o custo do dinheiro, mas a sociedade precisa conservar a autoridade ética para perguntar quanto custam, em oportunidades humanas, as escolhas feitas em seu nome.


Referência principal: André Lara Resende, “Eu Acuso: uma proposta para eliminar os juros absurdos”, setembro de 2026.

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(*) Follow é publicada sob a responsabilidade do CIEAM às quartas, quintas e sextas-feiras, no Jornal do Comércio do Amazonas, coordenação editorial de Alfredo Lopes, portal  https://brasilamazoniaagora.com.br

Embrapa Amazônia Ocidental e a experiência de quem conhece os caminhos do desenvolvimento sustentável

Coluna Follow-Up

Uma história que começou muito antes da nova missão

Há aproximadamente duas décadas e meia, tive a oportunidade de trabalhar com o professor Luiz Antônio de Araújo Cruz e com o pesquisador Estevão Monteiro de Paula à frente do Instituto de Proteção Ambiental do Amazonas, IPAAM, em experiências que permanecem entre as mais significativas de minha trajetória profissional dedicada ao desenvolvimento regional.

Naquele período, participamos de um esforço coletivo que procurava responder a uma questão ainda hoje fundamental: como reunir conhecimento científico, instituições públicas, capacidade de planejamento e participação regional para transformar as potencialidades da Amazônia em oportunidades concretas para sua população?

Uma dessas iniciativas foi a construção de um Plano de Desenvolvimento Integral, Integrado, Sustentável e Interinstitucional do Alto Solimões, reunindo mais de duas dezenas de instituições de pesquisa, fomento e desenvolvimento, vinculadas às esferas federal, estadual e regional, sob as bençãos e entusiasmo de Dom Alcimar Caldas Magalhães.

Tratava-se de uma experiência de articulação institucional que buscava superar a fragmentação das iniciativas públicas, aproximando diferentes competências em torno de uma estratégia compartilhada de desenvolvimento.

Seus resultados e conquistas deixaram marcas que ainda hoje podem ser reconhecidas na paisagem econômica, institucional e social daquela região.

O Alto Solimões como laboratório de integração e desenvolvimento

A experiência do Alto Solimões demonstrou que a construção de alternativas econômicas para o interior amazônico exige muito mais do que programas isolados de financiamento ou intervenções administrativas ocasionais.

É necessário compreender o território, suas vocações produtivas, seus condicionantes ambientais, sua organização social e, sobretudo, a importância de estabelecer relações permanentes entre instituições e comunidades.

Luiz Antônio participou desse processo trazendo a experiência de pesquisador da Embrapa e uma compreensão particularmente importante da necessidade de aproximar a produção científica das demandas concretas do desenvolvimento regional.

Ao lado de Estevão Monteiro de Paula e de tantos outros profissionais e instituições, ajudou a construir uma experiência de cooperação cuja principal contribuição foi demonstrar que o desenvolvimento amazônico precisa ser concebido e executado de maneira integrada.

Essa concepção permanece atual, especialmente quando discutimos a interiorização da economia amazonense e a necessidade de ampliar as oportunidades de geração de renda para além da capital.

Fachada da Embrapa Amazônia Ocidental, no Amazonas.
Foto: Portal Amazônia

O zoneamento ecológico-econômico e o conhecimento do território

Outra experiência que compartilhamos foi a realização da primeira etapa do Zoneamento Ecológico-Econômico do Estado do Amazonas, com apoio do governo alemão e um mutirão de estudiosos mesclado com a presença de saberes tradicionais que nos permitiram propor o zoneamento participativo na identificação das fragilidades e potencialidades do território.

O trabalho representava um esforço de reunir informações ambientais, econômicas e territoriais capazes de orientar decisões sobre o uso sustentável dos recursos naturais e as possibilidades de desenvolvimento das diferentes regiões do estado.

A participação de instituições científicas e das populações nativas, e contingentes institucionais entre as quais as unidades da Embrapa, foi fundamental para estabelecer uma aproximação entre conhecimento técnico, planejamento público e gestão territorial.

Naquele momento, já se evidenciava uma convicção que continua indispensável: o Amazonas precisa conhecer profundamente seu território para planejar sua ocupação econômica, proteger seus ecossistemas e oferecer alternativas produtivas compatíveis com a conservação da floresta.

Essa experiência também encontrou continuidade em iniciativas articuladas pela associação dos municípios do Amazonas, ambiente no qual Luiz Antônio teve atuação destacada durante uma porção de anos.

O conhecimento acumulado nesse percurso ultrapassa os limites da pesquisa agroflorestal. Envolve a compreensão das dificuldades administrativas dos municípios, das desigualdades regionais, dos obstáculos logísticos e da necessidade de coordenação entre diferentes níveis de governo.

A Embrapa e a oportunidade de recuperar uma agenda de transformação regional

A chegada de Luiz Antônio à chefia-geral da Embrapa Amazônia Ocidental representa, portanto, mais do que uma mudança administrativa.

Sua trajetória reúne experiências de pesquisa, planejamento territorial, gestão pública e articulação institucional que podem contribuir para recuperar, atualizar e ampliar programas de desenvolvimento regional.

Em sua primeira manifestação pública sobre os planos da nova gestão, o pesquisador destacou três grandes frentes de atuação: o aproveitamento sustentável da sociobiodiversidade amazônica, o desenvolvimento de sistemas agrícolas mais resilientes aos eventos climáticos extremos e a promoção da segurança e da soberania alimentar.

São prioridades que dialogam diretamente com os desafios históricos do Amazonas.

A possibilidade de desenvolver bioativos a partir da biodiversidade regional, por exemplo, abre perspectivas para aproximar pesquisa científica, inovação tecnológica, empreendedorismo e industrialização.

Da mesma forma, a necessidade de enfrentar secas e cheias extremas exige sistemas produtivos adaptados às condições ambientais amazônicas, capazes de assegurar maior estabilidade à produção e à renda das populações rurais.

E a segurança alimentar, como lembrou o novo dirigente, permanece uma questão incontornável numa região cuja extraordinária riqueza natural convive com situações persistentes de pobreza e insegurança social.

O Polo Industrial de Manaus precisa encontrar novos parceiros no interior

Há uma dimensão especialmente promissora nessa nova etapa da Embrapa: a possibilidade de ampliar sua interlocução com o Polo Industrial de Manaus.

O modelo industrial amazonense consolidou competências em manufatura, tecnologia, logística, formação profissional e organização de cadeias produtivas. Entretanto, ainda enfrenta o desafio de ampliar sua integração com a economia do interior e com os recursos da sociobiodiversidade regional.

A experiência acumulada por Luiz Antônio vai contribuir para aproximar esses dois universos.

O desenvolvimento de novos insumos, ingredientes, bioativos, materiais e produtos de origem amazônica exige pesquisa aplicada, validação tecnológica, capacidade empresarial, financiamento e acesso a mercados.

Nesse contexto, a Embrapa pode exercer uma função estratégica na articulação entre universidades, institutos de pesquisa, startups, cooperativas, produtores rurais e empresas industriais.

O desafio envolve adensar cadeias produtivas, agregar valor aos recursos regionais e ampliar a participação do interior na geração de riqueza.

A articulação com instituições como a Suframa, o CIEAM, a FIEAM, as universidades e as organizações dedicadas à bioeconomia e a agricultura familiar poderá contribuir para transformar projetos científicos em empreendimentos economicamente sustentáveis.

O caminho exige planejamento, continuidade institucional e mecanismos capazes de levar tecnologias e investimentos até os territórios onde estão os recursos e as populações que deles dependem.

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A experiência acumulada como patrimônio do Amazonas

Ao reencontrar Luiz Antônio nessa nova missão, reconheço e exalto a importância de uma trajetória compartilhada e construída em diferentes espaços de pesquisa, administração pública e cooperação institucional.

Conheço, por experiência/convivência diária, sua disposição para trabalhar coletivamente e sua compreensão de que os problemas do desenvolvimento amazônico exigem a participação articulada de muitas instituições.

A Embrapa Amazônia Ocidental possui uma história de contribuições científicas relevantes para a agricultura tropical, o manejo dos recursos naturais e o desenvolvimento de tecnologias adaptadas às condições regionais. O super guaraná de Maués, uma revolução tecnológicas da Embrapa, sinaliza essa integração e interação construtiva.

A nova gestão terá a oportunidade de valorizar esse patrimônio e ampliar sua presença na construção de soluções para os desafios contemporâneos da Amazônia. O laboratório de propagação genética do CBA e os enigmas em enfrentados/decifrados pela Embrapa Amazônia Ocidental na produção sequencial de mudas de seringueira resistente os fungos, do pau rosa, curauá e ipeca…compõem uma prosa fabril, ao mesmo tempo, sinfônica, desafiadora e transformadora.

A bagagem profissional de Luiz Antônio constitui um recurso importante para essa tarefa, especialmente pela familiaridade com experiências de planejamento regional que demonstraram a importância da integração institucional.

A ciência precisa chegar ao interior e transformar oportunidades em resultados

O Amazonas atravessa um período em que a diversificação econômica, o adensamento das cadeias produtivas e a interiorização do desenvolvimento precisam ocupar lugar central nas decisões públicas e privadas.

A Embrapa pode contribuir significativamente para essa agenda, sobretudo quando suas pesquisas encontram caminhos efetivos de transferência tecnológica, organização produtiva e aplicação econômica.

O conhecimento acumulado sobre a floresta, os solos, a agricultura tropical e a biodiversidade precisa dialogar cada vez mais com a capacidade industrial instalada em Manaus e com as demandas das comunidades do interior.

A posse de Luiz Antônio de Araújo Cruz permite renovar essa expectativa.

Mais do que recuperar experiências bem-sucedidas do passado, trata-se de aproveitar seus ensinamentos para construir uma nova etapa de cooperação científica, produtiva e institucional.

Que a experiência acumulada no Alto Solimões, no zoneamento territorial e na articulação com os municípios ajude a inspirar uma Embrapa cada vez mais presente na transformação das potencialidades amazônicas em trabalho, renda, segurança alimentar e qualidade de vida.

É nessa perspectiva, de reconhecimento pessoal, compromisso institucional e confiança na força da ciência, que cumprimento, nesta Follow Up, Luiz Antônio por sua nova missão.

O Amazonas precisa dessa experiência. E a Amazônia precisa, cada vez mais, transformar seu conhecimento em desenvolvimento compartilhado.


A Coluna Follow-Up é publicada sob a responsabilidade do CIEAM às quartas, quintas e sextas-feiras, no Jornal do Comércio do Amazonas, coordenação editorial de Alfredo Lopes, portal brasilamazoniaagora.com.br

Lula cobra países ricos na COP31 e diz que desenvolvimento ocorreu “às custas do planeta”

Discurso de Lula na COP31 associa a crise climática às desigualdades sociais, cobra responsabilidade das nações desenvolvidas e defende a cooperação internacional.

O presidente Luiz Inácio Lula da Silva cobrou dos países ricos o cumprimento dos compromissos de combate às mudanças climáticas durante a abertura da Cúpula de Líderes da COP31, nesta quarta-feira (11), em Antália, na Turquia. No discurso, o presidente brasileiro também criticou a redução do espaço da pauta ambiental nas discussões internacionais diante de conflitos armados e disputas comerciais.

“Os países ricos se desenvolveram às custas do planeta e devem cumprir seus compromissos”, afirmou. A cobrança de Lula na COP31 foi acompanhada da defesa do princípio das responsabilidades comuns, mas diferenciadas, que atribui às nações desenvolvidas uma parcela maior de responsabilidade pelo enfrentamento da crise climática.

O presidente associou ainda os efeitos do aquecimento global às desigualdades que atravessam países e grupos sociais. “A crise climática é também uma crise de injustiças, de injustiça de classe, de gênero e de raça. Injustiça entre os países”, declarou.

A ampliação do financiamento para a África também esteve entre os pontos abordados por Lula na COP31. Para o presidente, a próxima conferência, prevista para a Etiópia, deve abrir caminho para destinar mais recursos ao continente, cujo acesso a investimentos é comprometido pelo endividamento.

Guerras e tarifas ocupam espaço do clima

Ao avaliar o cenário internacional, Lula afirmou que as mudanças climáticas perderam presença nos discursos e documentos de lideranças globais desde o início do ano. “Passamos a falar mais de armas e tarifas do que da sobrevivência das futuras gerações”, disse.

Segundo o presidente, a pressão imediata das guerras e da inflação dificulta a mobilização em torno da crise ambiental. Ele ressaltou, porém, que suas consequências já atingem milhões de pessoas, com secas, enchentes, incêndios e elevação do nível do mar.

Lula citou a perda de moradias, empregos e meios de subsistência e destacou que os desastres climáticos também provocam deslocamentos populacionais, somando-se às migrações causadas por conflitos e dificuldades econômicas.

Outro eixo do discurso de Lula na COP31 foi a defesa da cooperação internacional. O presidente afirmou que as divergências entre governos não podem paralisar as negociações. “A falta de consenso não pode se tornar um obstáculo para o avanço”, declarou. “Sabotar o regime climático é destruir o que o sistema multilateral tem de melhor.”

De Belém à conferência na Turquia

O presidente atribuiu à conferência a tarefa de recolocar o clima no centro da agenda mundial. Ao retomar o encontro realizado em Belém, em 2025, lembrou que apresentou a COP30 como a “COP da verdade”, em um chamado ao compromisso internacional com a ciência e o multilateralismo. Segundo ele, ambos continuam sob ataque.

A participação de Lula na COP31 também marcou a passagem do comando após a edição brasileira. Nesta edição, a organização tem responsabilidades compartilhadas: a Turquia recebe a conferência, enquanto a Austrália conduz as negociações. O presidente relacionou a realização do encontro em território turco à possibilidade de aproximação entre povos e culturas em um cenário de divisões geopolíticas.

Em seu primeiro discurso internacional depois da reeleição, Lula afirmou que o resultado das urnas no Brasil representou a escolha de um projeto de país que tem a sustentabilidade como pilar. O presidente mencionou a participação de indígenas, idosos e jovens na defesa de direitos e das condições de vida das próximas gerações.

Florestas e relações bilaterais na agenda

A agenda de Lula na COP31 incluiu, nesta quarta-feira, uma reunião sobre florestas e um encontro com o primeiro-ministro da Noruega, Jonas Gahr Støre. Também está prevista sua participação em um jantar oferecido pelo presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, e pela primeira-dama, Emine Erdoğan.

Na terça-feira (10), Lula e Erdoğan discutiram a ampliação do comércio bilateral. Segundo o governo brasileiro, o presidente manifestou interesse em fortalecer a parceria na área de defesa e os dois defenderam a paz e o multilateralismo. Erdoğan também se comprometeu a visitar o Brasil com uma delegação empresarial, em data ainda indefinida.

Impacto do desmatamento nas chuvas ameaça agronegócio, aponta estudo

Pesquisa do WRI Brasil relaciona o impacto do desmatamento à redução das chuvas na Amazônia e no Cerrado, com riscos para lavouras de soja e pastagens que sustentam a pecuária.

O impacto do desmatamento sobre o regime de chuvas coloca em risco a produção de soja e a pecuária bovina no Brasil. Estudo do WRI Brasil divulgado nesta quarta-feira (11) identificou associações estatísticas entre a perda de vegetação nativa e alterações nas precipitações em regiões produtoras da Amazônia e do Cerrado.

A pesquisa examinou dados climáticos de 1993 a 2023 e sua sobreposição com áreas ligadas às exportações brasileiras de soja e carne bovina para a China. Os resultados serão apresentados na COP31, em Antália, na Turquia.

Em algumas regiões da Amazônia, a estação chuvosa ficou até 75 dias mais curta ao longo das três décadas analisadas. No Cerrado, a redução chegou a 45 dias. O número de dias com temperaturas superiores a 35°C também cresceu: cerca de nove dias na Amazônia e 12 no Cerrado.

A análise relacionou a perda de vegetação nativa ao início mais tardio do período chuvoso e à diminuição do volume de precipitação. O impacto do desmatamento sobre a disponibilidade de água compromete as condições para o desenvolvimento das lavouras e o crescimento das pastagens que alimentam o gado.

Os resultados indicam que a conservação da vegetação tem papel relevante na manutenção das condições climáticas necessárias à produção agropecuária. “A manutenção da produtividade e da competitividade do agronegócio brasileiro depende também da capacidade de antecipar e gerenciar riscos climático”, afirmou Mariana Oliveira, diretora de Florestas e Uso da Terra do WRI Brasil.

Cooperação com a China

Para reduzir o impacto do desmatamento sobre a produção, o estudo recomenda acelerar a análise e a validação do Cadastro Ambiental Rural (CAR), reforçar a fiscalização ambiental e ampliar os incentivos à restauração da vegetação nativa.

Principal destino dos dois produtos brasileiros, a China compra aproximadamente 70% da soja e mais da metade da carne bovina exportadas pelo país. Essa participação abre espaço para uma cooperação voltada à proteção das cadeias de fornecimento.

Para Virginia Antonioli, gerente sênior de Sistemas Alimentares do WRI Brasil e coautora da pesquisa, o Brasil já dispõe de instrumentos para enfrentar o desmatamento e recuperar áreas degradadas. A parceria com os chineses pode contribuir, por exemplo, com a troca de dados. “A cooperação com a China pode reforçar esse esforço, por exemplo, com o compartilhamento de dados que ajudem a identificar riscos ambientais nas cadeias de fornecimento”, destacou.

A íntegra do estudo está disponível no site do WRI Brasil.

Polo Industrial de Manaus: é hora de produzir também o que nossas fábricas consomem

“O fortalecimento da indústria de suprimentos, a aproximação com as startups de tecnologia e o aproveitamento sustentável da biodiversidade podem abrir um novo ciclo de adensamento produtivo, diversificação econômica e geração de oportunidades no Amazonas.”

Por Nelson Azevedo (*) | [email protected] | 08.11.2026

O próximo passo da indústria

Na semana passada, ao refletirmos sobre as responsabilidades compartilhadas diante do futuro do Amazonas, recorremos à histórica convocação do Almirante Barroso para lembrar que cada um precisa cumprir seu dever. A mensagem permanece atual, especialmente quando observamos as oportunidades que temos pela frente e a urgência de transformá-las em iniciativas concretas.

O Polo Industrial de Manaus acumulou, ao longo de quase seis décadas, um patrimônio extraordinário de conhecimento, capacidade produtiva, experiência empresarial e qualificação profissional. Aprendemos a fabricar produtos sofisticados, atender exigências internacionais de qualidade e superar dificuldades logísticas que tornam nossa realidade industrial particularmente desafiadora.

Produzimos para o Brasil inteiro. Por que ainda compramos tão pouco de nós mesmos?

Chegou o momento de aproveitar esse patrimônio para ampliar nossa participação nas cadeias de valor. Temos uma indústria consolidada de bens finais, mas ainda existe um espaço considerável para desenvolver fornecedores regionais de componentes, materiais, equipamentos e serviços tecnológicos que abastecem nossas fábricas.

Um estudo da Universidade Federal do Amazonas, baseado em informações da Suframa, identificou que a participação dos insumos regionais nas compras do Polo Industrial passou de 32,38%, em 2004, para 18,81%, em 2024. Embora esse movimento envolva diferentes fatores, como mudanças tecnológicas, estratégias globais de fornecimento e particularidades setoriais, o indicador merece atenção.

Importacoes PIM ZFM

Quanto da demanda gerada pelas nossas fábricas poderia ser atendida por empresas instaladas no Amazonas, desde que reunissem condições competitivas de qualidade, escala, tecnologia e preço?

É preciso fomentar uma agenda permanente de desenvolvimento de fornecedores. 

A metalurgia, a metalomecânica, os componentes elétricos e eletrônicos, as embalagens técnicas, a automação e os serviços especializados oferecem possibilidades que devem ser examinadas a partir das necessidades efetivas das empresas instaladas.

Sabemos que a indústria moderna depende de cadeias globais de suprimentos. Não se trata de substituir importações indiscriminadamente, mas de identificar oportunidades nas quais a produção regional possa agregar eficiência, segurança de abastecimento e valor econômico.

Cada novo fornecedor competitivo representa a possibilidade de ampliar a circulação de renda, gerar empregos qualificados, estimular investimentos e fortalecer a estrutura produtiva amazonense. Esse processo ganha ainda mais relevância quando associado às transformações tecnológicas que estão redefinindo a indústria mundial.

A inovação e a produção devem caminhar juntas 

Manaus reúne universidades, institutos de pesquisa, profissionais especializados e um ecossistema crescente de startups que desenvolvem soluções em inteligência artificial, automação, análise de dados, rastreabilidade e gestão de processos.

Ao mesmo tempo, nossas indústrias enfrentam desafios cotidianos de produtividade, manutenção, logística, eficiência energética e controle de qualidade. Existe, portanto, uma oportunidade de aproximação que precisa ser organizada com maior intensidade.

Uma startup pode desenvolver uma tecnologia promissora, mas necessita de ambientes reais de aplicação, financiamento e acesso ao mercado. Uma fábrica pode identificar um problema operacional e encontrar, no empreendedorismo tecnológico regional, uma solução eficiente e competitiva.

Precisamos criar condições para que esse encontro aconteça regularmente, por meio de programas de inovação aberta, desafios tecnológicos, projetos-piloto e mecanismos de contratação que aproximem a demanda industrial da capacidade criativa instalada no Amazonas.

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As estruturas de pesquisa, desenvolvimento e inovação vinculadas à Zona Franca oferecem uma base importante para esse movimento. Suframa, FIEAM, CIEAM, universidades, institutos tecnológicos e organizações de apoio ao empreendedorismo podem contribuir para integrar iniciativas, compartilhar informações e transformar projetos em negócios.

A tecnologia desenvolvida para resolver um problema de uma fábrica em Manaus pode encontrar aplicação em outros polos industriais do Brasil e até no mercado internacional. É assim que o conhecimento regional amplia sua presença na economia, desenvolve empresas e abre novas perspectivas profissionais para nossos jovens.

Essa aproximação também pode fortalecer a indústria de suprimentos. Afinal, os novos fornecedores precisam incorporar tecnologias, desenvolver competências e atender padrões cada vez mais exigentes de produtividade e qualidade.

A floresta como origem de novas cadeias produtivas

Há uma terceira dimensão desse processo que merece atenção especial: a possibilidade de aproximar a experiência industrial de Manaus do extraordinário patrimônio de biodiversidade amazônica.

A floresta oferece recursos renováveis com potencial para aplicações em alimentos, cosméticos, ingredientes industriais, biomateriais, fibras, embalagens e compostos de maior valor agregado. Entretanto, transformar essa riqueza natural em produtos competitivos exige muito mais do que identificar matérias-primas promissoras.

É necessário desenvolver pesquisas…

… dominar processos de beneficiamento, garantir fornecimento regular, cumprir exigências sanitárias e ambientais, certificar produtos e conquistar mercados.

O Polo Industrial dispõe de competências que podem contribuir para essa trajetória. Sua experiência em engenharia, controle de qualidade, gestão, logística e comercialização representa um ativo importante para a estruturação de novos negócios associados à bioeconomia.

Elementos da bioeconomia reunidos em composição ilustrativa sobre a valorização da biodiversidade amazônica promovida pelo Idesam.

Podemos imaginar aplicações industriais para resíduos do açaí e da castanha, o desenvolvimento de materiais de origem vegetal e o aproveitamento de óleos e extratos da biodiversidade em produtos de maior valor. São possibilidades que precisam avançar com pesquisa científica, avaliação de viabilidade econômica e compromissos efetivos de sustentabilidade.

Instituições como INPA, Embrapa, UFAM, UEA e IFAM, além de empreendimentos apoiados por programas de inovação e investimentos de impacto, já contribuem para a construção desse ambiente de conhecimento e empreendedorismo.

A aproximação dessas iniciativas com o parque fabril pode ajudar a superar uma das dificuldades recorrentes da bioeconomia amazônica: transformar resultados de pesquisa e experiências promissoras em atividades produtivas com escala, regularidade e acesso consistente aos mercados.

Esse movimento oferece também uma oportunidade de ampliar a participação econômica dos municípios do interior. O beneficiamento regional de matérias-primas, a organização de cooperativas, a formação profissional e os contratos de fornecimento podem permitir que uma parcela maior do valor agregado permaneça nos territórios de origem.

Infraestrutura competitiva 

Para isso, precisamos considerar as condições reais de  energia, logística de transportes, assistência técnica e financiamento, respeitando as características de cada região e os conhecimentos das populações locais.

A sustentabilidade dessas cadeias depende igualmente do manejo responsável dos recursos naturais, da rastreabilidade e de relações comerciais que assegurem remuneração adequada aos produtores e repartição justa dos benefícios.

A floresta em pé precisa representar oportunidades concretas de prosperidade para quem vive nela e dela depende. A capacidade industrial instalada em Manaus pode participar desse processo, desde que a integração seja construída com responsabilidade, conhecimento e visão de longo prazo.

O compromisso com uma nova etapa

Essas três frentes, indústria de suprimentos, inovação tecnológica e bioeconomia, fazem parte de uma mesma estratégia de fortalecimento e diversificação da economia amazonense.

O desafio está em transformar possibilidades em projetos executáveis, aproximando empresas, pesquisadores, empreendedores e instituições públicas em torno de demandas identificadas e objetivos compartilhados.

Podemos começar pelo mapeamento das oportunidades de fornecimento regional, pela criação de programas permanentes de aproximação entre startups e indústrias e pela seleção de projetos de bioeconomia com viabilidade técnica, econômica e ambiental demonstrável.

A agenda precisa incluir financiamento, qualificação profissional, infraestrutura e mecanismos de acompanhamento que permitam avaliar seus resultados. A transição tributária e os instrumentos de pesquisa e desenvolvimento também devem ser considerados, para que os novos empreendimentos encontrem condições efetivas de competitividade.

Temos instituições, competências e experiência suficientes para organizar esse esforço. O que precisamos é de maior convergência entre iniciativas, continuidade nas decisões e disposição para compartilhar responsabilidades.

A Zona Franca de Manaus demonstrou sua importância para a industrialização regional, a geração de empregos e a formação de capacidades produtivas. Seu próximo ciclo pode ampliar essas conquistas, incorporando novos fornecedores, tecnologias desenvolvidas regionalmente e cadeias sustentáveis associadas à biodiversidade.

Competitividade e distribuição de riqueza 

É uma oportunidade de fortalecer nossa competitividade e, simultaneamente, distribuir melhor os benefícios econômicos da atividade industrial, aproximando a capital do interior e ampliando as perspectivas das novas gerações.

Na semana passada, lembramos que o Amazonas espera que cada um cumpra o seu dever. Agora, precisamos traduzir essa convocação em compromissos que aproximem a capacidade de produzir da capacidade de inovar, empreender e aproveitar responsavelmente nossas riquezas naturais.

O futuro da indústria amazonense também será construído pela nossa capacidade de produzir aqui uma parcela crescente daquilo que consumimos, desenvolver tecnologias próprias e transformar o conhecimento sobre a floresta em prosperidade compartilhada.

Temos uma base industrial consolidada, recursos humanos qualificados e oportunidades extraordinárias à nossa disposição. É hora de reunir essas forças, estabelecer prioridades e avançar.

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(*) Nelson Azevedo é economista, empresário, presidente do SIMMMEM – Sindicato da Indústria Metalúrgica, Metalomecânica e de Materiais Elétricos de Manaus, conselheiro do CIEAM e da CNI e vice-presidente da FIEAM.

Embrapa Amazônia Ocidental e a experiência de quem conhece os caminhos do desenvolvimento sustentável – Coluna Follow-Up

“A chegada do pesquisador professor Luiz Antônio de Araújo Cruz à chefia-geral da Embrapa Amazônia Ocidental, recupera uma trajetória de planejamento territorial, articulação institucional e compromisso com o interior do Amazonas. Sua experiência vai contribuir decisivamente para aproximar ciência, bioeconomia e indústria na construção de novas oportunidades para a região.”

Por Alfredo Lopes | Brasil Amazônia Agora | 11.11.2026

Coluna Follow-Up

Uma história que começou muito antes da nova missão

Há aproximadamente duas décadas e meia, tive a oportunidade de trabalhar com o professor Luiz Antônio de Araújo Cruz e com o pesquisador Estevão Monteiro de Paula à frente do Instituto de Proteção Ambiental do Amazonas, IPAAM, em experiências que permanecem entre as mais significativas de minha trajetória profissional dedicada ao desenvolvimento regional.

Naquele período, participamos de um esforço coletivo que procurava responder a uma questão ainda hoje fundamental: como reunir conhecimento científico, instituições públicas, capacidade de planejamento e participação regional para transformar as potencialidades da Amazônia em oportunidades concretas para sua população?

Uma dessas iniciativas foi a construção de um Plano de Desenvolvimento Integral, Integrado, Sustentável e Interinstitucional do Alto Solimões, reunindo mais de duas dezenas de instituições de pesquisa, fomento e desenvolvimento, vinculadas às esferas federal, estadual e regional, sob as bençãos e entusiasmo de Dom Alcimar Caldas Magalhães.

Tratava-se de uma experiência de articulação institucional que buscava superar a fragmentação das iniciativas públicas, aproximando diferentes competências em torno de uma estratégia compartilhada de desenvolvimento.

Seus resultados e conquistas deixaram marcas que ainda hoje podem ser reconhecidas na paisagem econômica, institucional e social daquela região.

O Alto Solimões como laboratório de integração e desenvolvimento

A experiência do Alto Solimões demonstrou que a construção de alternativas econômicas para o interior amazônico exige muito mais do que programas isolados de financiamento ou intervenções administrativas ocasionais.

É necessário compreender o território, suas vocações produtivas, seus condicionantes ambientais, sua organização social e, sobretudo, a importância de estabelecer relações permanentes entre instituições e comunidades.

Luiz Antônio participou desse processo trazendo a experiência de pesquisador da Embrapa e uma compreensão particularmente importante da necessidade de aproximar a produção científica das demandas concretas do desenvolvimento regional.

Ao lado de Estevão Monteiro de Paula e de tantos outros profissionais e instituições, ajudou a construir uma experiência de cooperação cuja principal contribuição foi demonstrar que o desenvolvimento amazônico precisa ser concebido e executado de maneira integrada.

Essa concepção permanece atual, especialmente quando discutimos a interiorização da economia amazonense e a necessidade de ampliar as oportunidades de geração de renda para além da capital.

O zoneamento ecológico-econômico e o conhecimento do território

Outra experiência que compartilhamos foi a realização da primeira etapa do Zoneamento Ecológico-Econômico do Estado do Amazonas, com apoio do governo alemão e um mutirão de estudiosos mesclado com a presença de saberes tradicionais que nos permitiram propor o zoneamento participativo na identificação das fragilidades e potencialidades do território.

O trabalho representava um esforço de reunir informações ambientais, econômicas e territoriais capazes de orientar decisões sobre o uso sustentável dos recursos naturais e as possibilidades de desenvolvimento das diferentes regiões do estado.

A participação de instituições científicas e das populações nativas, e contingentes institucionais entre as quais as unidades da Embrapa, foi fundamental para estabelecer uma aproximação entre conhecimento técnico, planejamento público e gestão territorial.

Naquele momento, já se evidenciava uma convicção que continua indispensável: o Amazonas precisa conhecer profundamente seu território para planejar sua ocupação econômica, proteger seus ecossistemas e oferecer alternativas produtivas compatíveis com a conservação da floresta.

Essa experiência também encontrou continuidade em iniciativas articuladas pela associação dos municípios do Amazonas, ambiente no qual Luiz Antônio teve atuação destacada durante uma porção de anos.

O conhecimento acumulado nesse percurso ultrapassa os limites da pesquisa agroflorestal. Envolve a compreensão das dificuldades administrativas dos municípios, das desigualdades regionais, dos obstáculos logísticos e da necessidade de coordenação entre diferentes níveis de governo.

A Embrapa e a oportunidade de recuperar uma agenda de transformação regional

A chegada de Luiz Antônio à chefia-geral da Embrapa Amazônia Ocidental representa, portanto, mais do que uma mudança administrativa.

Sua trajetória reúne experiências de pesquisa, planejamento territorial, gestão pública e articulação institucional que podem contribuir para recuperar, atualizar e ampliar programas de desenvolvimento regional.

Em sua primeira manifestação pública sobre os planos da nova gestão, o pesquisador destacou três grandes frentes de atuação: o aproveitamento sustentável da sociobiodiversidade amazônica, o desenvolvimento de sistemas agrícolas mais resilientes aos eventos climáticos extremos e a promoção da segurança e da soberania alimentar.

São prioridades que dialogam diretamente com os desafios históricos do Amazonas.

A possibilidade de desenvolver bioativos a partir da biodiversidade regional, por exemplo, abre perspectivas para aproximar pesquisa científica, inovação tecnológica, empreendedorismo e industrialização.

Da mesma forma, a necessidade de enfrentar secas e cheias extremas exige sistemas produtivos adaptados às condições ambientais amazônicas, capazes de assegurar maior estabilidade à produção e à renda das populações rurais.

E a segurança alimentar, como lembrou o novo dirigente, permanece uma questão incontornável numa região cuja extraordinária riqueza natural convive com situações persistentes de pobreza e insegurança social.

O Polo Industrial de Manaus precisa encontrar novos parceiros no interior

Há uma dimensão especialmente promissora nessa nova etapa da Embrapa: a possibilidade de ampliar sua interlocução com o Polo Industrial de Manaus.

O modelo industrial amazonense consolidou competências em manufatura, tecnologia, logística, formação profissional e organização de cadeias produtivas. Entretanto, ainda enfrenta o desafio de ampliar sua integração com a economia do interior e com os recursos da sociobiodiversidade regional.

A experiência acumulada por Luiz Antônio vai contribuir para aproximar esses dois universos.

O desenvolvimento de novos insumos, ingredientes, bioativos, materiais e produtos de origem amazônica exige pesquisa aplicada, validação tecnológica, capacidade empresarial, financiamento e acesso a mercados.

Nesse contexto, a Embrapa pode exercer uma função estratégica na articulação entre universidades, institutos de pesquisa, startups, cooperativas, produtores rurais e empresas industriais.

O desafio envolve adensar cadeias produtivas, agregar valor aos recursos regionais e ampliar a participação do interior na geração de riqueza.

A articulação com instituições como a Suframa, o CIEAM, a FIEAM, as universidades e as organizações dedicadas à bioeconomia e a agricultura familiar poderá contribuir para transformar projetos científicos em empreendimentos economicamente sustentáveis.

O caminho exige planejamento, continuidade institucional e mecanismos capazes de levar tecnologias e investimentos até os territórios onde estão os recursos e as populações que deles dependem.

A experiência acumulada como patrimônio do Amazonas

Ao reencontrar Luiz Antônio nessa nova missão, reconheço e exalto a importância de uma trajetória compartilhada e construída em diferentes espaços de pesquisa, administração pública e cooperação institucional.

Conheço, por experiência/convivência diária, sua disposição para trabalhar coletivamente e sua compreensão de que os problemas do desenvolvimento amazônico exigem a participação articulada de muitas instituições.

A Embrapa Amazônia Ocidental possui uma história de contribuições científicas relevantes para a agricultura tropical, o manejo dos recursos naturais e o desenvolvimento de tecnologias adaptadas às condições regionais. O super guaraná de Maués, uma revolução tecnológicas da Embrapa, sinaliza essa integração e interação construtiva.

A nova gestão terá a oportunidade de valorizar esse patrimônio e ampliar sua presença na construção de soluções para os desafios contemporâneos da Amazônia. O laboratório de propagação genética do CBA e os enigmas em enfrentados/decifrados pela Embrapa Amazônia Ocidental na produção sequencial de mudas de seringueira resistente os fungos, do pau rosa, curauá e ipeca…compõem uma prosa fabril, ao mesmo tempo, sinfônica, desafiadora e transformadora.

A bagagem profissional de Luiz Antônio constitui um recurso importante para essa tarefa, especialmente pela familiaridade com experiências de planejamento regional que demonstraram a importância da integração institucional.

A ciência precisa chegar ao interior e transformar oportunidades em resultados

O Amazonas atravessa um período em que a diversificação econômica, o adensamento das cadeias produtivas e a interiorização do desenvolvimento precisam ocupar lugar central nas decisões públicas e privadas.

A Embrapa pode contribuir significativamente para essa agenda, sobretudo quando suas pesquisas encontram caminhos efetivos de transferência tecnológica, organização produtiva e aplicação econômica.

O conhecimento acumulado sobre a floresta, os solos, a agricultura tropical e a biodiversidade precisa dialogar cada vez mais com a capacidade industrial instalada em Manaus e com as demandas das comunidades do interior.

A posse de Luiz Antônio de Araújo Cruz permite renovar essa expectativa.

Mais do que recuperar experiências bem-sucedidas do passado, trata-se de aproveitar seus ensinamentos para construir uma nova etapa de cooperação científica, produtiva e institucional.

Que a experiência acumulada no Alto Solimões, no zoneamento territorial e na articulação com os municípios ajude a inspirar uma Embrapa cada vez mais presente na transformação das potencialidades amazônicas em trabalho, renda, segurança alimentar e qualidade de vida.

É nessa perspectiva, de reconhecimento pessoal, compromisso institucional e confiança na força da ciência, que cumprimento, nesta Follow Up, Luiz Antônio por sua nova missão.

O Amazonas precisa dessa experiência. E a Amazônia precisa, cada vez mais, transformar seu conhecimento em desenvolvimento compartilhado.

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A Coluna Follow-Up é publicada sob a responsabilidade do CIEAM às quartas, quintas e sextas-feiras, no Jornal do Comércio do Amazonas e coordenação editorial de Alfredo Lopes, consultor da entidade e editor-geral do portal https://brasilamazoniaagora.com.br