De Belém a Antalya: a Amazônia diante da hora de transformar compromissos climáticos em desenvolvimento sustentável

A COP31 começa nesta segunda-feira, 9 de novembro, em Antalya, na Turquia, trazendo para a mesa de negociações os compromissos assumidos em Belém, a pressão por resultados concretos e uma conjuntura política internacional significativamente modificada pelas eleições no Brasil e nos Estados Unidos.

A conferência acontece até 20 de novembro, sob um arranjo diplomático inédito: a Turquia exerce a presidência da COP31, enquanto a Austrália conduz as negociações. Essa configuração amplia a presença das preocupações dos países do Pacífico, particularmente vulneráveis à elevação do nível do mar e aos eventos climáticos extremos. COP 31 +1

Para o BrasilAmazôniaAgora, a cobertura começa por uma questão que atravessa praticamente todas as decisões climáticas contemporâneas: como converter a importância ambiental da Amazônia em oportunidades econômicas, científicas, tecnológicas e sociais para as populações que vivem na região?

A COP30 recolocou a floresta tropical no centro da diplomacia climática. A COP31 terá de enfrentar a etapa mais difícil: financiamento, execução, fiscalização dos compromissos e distribuição dos benefícios da transição.

Há também uma circunstância política relevante. A reeleição de Lula no Brasil, em 25 de outubro, e os resultados desfavoráveis aos republicanos nas eleições legislativas americanas, em 3 de novembro, alteraram o ambiente diplomático que antecede a conferência. As manifestações internacionais após a eleição brasileira e a mobilização de representantes democratas americanos para Antalya indicam novas possibilidades de articulação, embora ainda não representem mudanças automáticas nas políticas dos Estados Unidos. 

O BAA acompanhará essas transformações considerando seus efeitos sobre o financiamento climático, a proteção florestal, a política industrial, a segurança energética e as perspectivas de desenvolvimento da Amazônia.

O legado de Belém: os compromissos que chegam à Turquia

O Brasil desembarca em Antalya com três documentos estratégicos divulgados pela presidência da COP30: os roteiros de transição para longe dos combustíveis fósseis, de combate ao desmatamento e de mobilização do financiamento climático.

Esses documentos procuram dar continuidade à Agenda de Ação de Belém, incluindo a implementação das contribuições nacionais de redução de emissões, o fortalecimento da adaptação e os mecanismos internacionais de cooperação. COP30

Combater e reverter o desmatamento até 2030, recuperar ecossistemas e criar condições econômicas para conservar a floresta em pé.

Transformar compromissos de descarbonização em investimentos, infraestrutura, inovação, emprego e acesso à energia limpa.

Avançar no roteiro de Baku a Belém para mobilizar US$ 1,3 trilhão anuais até 2035, enfrentando os obstáculos que impedem os recursos de chegar aos territórios.

Preparar cidades, comunidades, sistemas de saúde, transportes e atividades produtivas para secas, inundações e outros extremos climáticos.

Ampliar a participação de povos indígenas, comunidades tradicionais, pesquisadores, empresas e governos locais na implementação das soluções.

A continuidade entre as duas conferências é fundamental. Entretanto, os roteiros apresentados pela presidência brasileira não equivalem, por si, a obrigações internacionais já aprovadas. Sua força dependerá da adesão dos países, dos instrumentos de financiamento e dos mecanismos de acompanhamento que conseguirem mobilizar.

A reportagem de Thais Folego, publicada nesta manhã pelo Capital Reset, identifica uma tensão central da COP31. A presidência turca propõe a meta voluntária de elevar a participação da eletricidade no consumo final mundial de energia para 35% até 2035. Mas ampliar a eletrificação não garante, isoladamente, reduzir emissões, especialmente quando a geração continua dependente de carvão, petróleo e gás.

A discussão é particularmente importante para o Brasil. Nossa matriz elétrica relativamente limpa oferece oportunidades para produzir bens industriais de menor intensidade de carbono, desenvolver tecnologias de armazenamento, ampliar o uso de biocombustíveis e fortalecer cadeias produtivas associadas à economia de baixo carbono.

Para o Amazonas, a pergunta ganha contornos específicos. Como aproveitar a capacidade instalada do Polo Industrial de Manaus, a experiência em eletroeletrônicos e duas rodas, os centros de pesquisa e a biodiversidade regional para participar das novas cadeias de valor da transição energética?

Essa será uma das trilhas prioritárias do BAA: aproximar a agenda climática das decisões de investimento, da pesquisa aplicada e da diversificação industrial.

As eleições recentes produziram dois movimentos distintos.

No Brasil, a reeleição de Lula assegura continuidade à orientação diplomática que presidiu a COP30. A repercussão internacional do resultado reforça a visibilidade do país nas discussões sobre multilateralismo, florestas e financiamento climático. Mas o governo brasileiro também enfrenta questionamentos sobre a expansão da exploração petrolífera, especialmente na Margem Equatorial, e sobre a ausência de um roteiro nacional completo para abandonar progressivamente os combustíveis fósseis. Reuters +1

Nos Estados Unidos, a derrota eleitoral dos republicanos nas eleições legislativas enfraqueceu politicamente Trump e fortaleceu a presença democrata no Congresso. Contudo, o presidente continua exercendo o Executivo, e a ausência de uma delegação oficial americana na COP31 evidencia os limites imediatos dessa mudança. Parlamentares e governadores democratas podem ampliar os canais de cooperação subnacional, mas isso não equivale ao retorno da administração federal à diplomacia climática. Chatham House +2

A questão para Antalya será saber se essa recomposição política conseguirá produzir convergências entre países, investidores, governos subnacionais e instituições multilaterais.

A China, a União Europeia, a Índia e os países produtores de combustíveis fósseis continuarão desempenhando papéis decisivos. Seus interesses comerciais, energéticos e industriais nem sempre coincidem. Por isso, o resultado das eleições brasileiras e americanas deve ser considerado uma mudança importante no ambiente político, sem substituir a análise das negociações concretas.

A Amazônia oferece uma oportunidade extraordinária de demonstrar que a conservação ambiental pode integrar uma estratégia de desenvolvimento regional. Para isso, será necessário superar a distância entre os grandes compromissos internacionais e as necessidades cotidianas de suas populações.

O financiamento florestal precisa alcançar municípios, comunidades e empreendimentos capazes de produzir resultados verificáveis. A bioeconomia necessita de escala, tecnologia, assistência técnica, infraestrutura e acesso a mercados. A indústria regional pode contribuir com pesquisa, processamento de matérias-primas, equipamentos e serviços associados à transição ecológica.

Há ainda a questão da adaptação. As secas severas, a vulnerabilidade das hidrovias, o isolamento de comunidades e as dificuldades logísticas demonstram que o clima já interfere diretamente na segurança alimentar, no abastecimento, na mobilidade e na competitividade econômica do Amazonas.

Nesse cenário, a experiência da Zona Franca de Manaus merece integrar a discussão internacional sobre desenvolvimento de baixo carbono, desde que seus resultados ambientais e sociais sejam avaliados com transparência, e que sua capacidade produtiva seja progressivamente conectada à inovação, ao interior do estado e à economia da biodiversidade.

A programação oficial da COP31 oferece uma oportunidade para organizar nossa cobertura em torno de questões diretamente relacionadas ao futuro da Amazônia. COP31 Türkiye +1

desenvolvimento sustentável
Foto divulgação

O papel das fontes renováveis, da indústria, das baterias, dos biocombustíveis e da segurança energética na transição global.

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Fotógrafo Charly Triballeau, da agência AFP, no acervo da Getty Images.

A atuação brasileira na Cúpula de Líderes, os efeitos da conjuntura eleitoral e a cobrança por recursos e compromissos verificáveis.

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Edmar Barros / Associated Press

Financiamento, infraestrutura resiliente, hidrovias, gestão territorial, riscos climáticos e proteção das populações vulneráveis.

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Foto divulgação

As oportunidades do Polo Industrial de Manaus na descarbonização, na economia circular e no desenvolvimento de novas cadeias tecnológicas.

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Imagem: reprodução/TUPAN

O futuro dos mecanismos de conservação, a valorização dos conhecimentos tradicionais e a repartição dos benefícios econômicos.

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Onu

O que foi decidido, o que permaneceu pendente e quais compromissos poderão efetivamente alcançar a Amazônia.

Calendário editorial sugerido a partir dos dias temáticos e das sessões oficiais. As pautas poderão ser ajustadas conforme o andamento das negociações.

O compromisso do BrasilAmazôniaAgora

Ao longo desta COP31, nosso trabalho será acompanhar a conferência com atenção aos resultados, às contradições e às oportunidades que interessam à Amazônia e ao Brasil.

Queremos saber quanto dos recursos anunciados poderá chegar efetivamente aos territórios, quais tecnologias poderão transformar nossa base produtiva, que espaço terão os povos da floresta nas decisões e como a conservação poderá gerar oportunidades duradouras de prosperidade.

A floresta em pé representa um patrimônio ambiental de importância planetária. Sua proteção exige instituições eficientes, conhecimento científico, oportunidades econômicas e condições dignas de vida para as populações amazônicas.

Entre Belém e Antalya, o desafio é transformar a centralidade ambiental da Amazônia em protagonismo econômico, científico e social.

É com essa perspectiva que o BrasilAmazôniaAgora inicia sua cobertura da COP31, acompanhando os caminhos que poderão definir o futuro da floresta, da indústria, da bioeconomia e das próximas gerações.

Redação BAA
Redação BAA
Redação do portal Brasil Amazônia Agora

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